П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Боготол 22 сентября 2010 года
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гельманова Е.В.,
с участием представителя управления Федеральной службы ... Березиной Т.Ю.,
директора муниципального дошкольного образовательного учреждения ... ФИО3
при секретаре Ковалевой Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения ..., расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Главным специалистом - экспертом ... по <адрес> в <адрес> ФИО4, при проведении мероприятий по контролю в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения ..., юридический адрес: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> По результатам проверки установлено, что имеют место нарушения ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении ниже перечисленных требований санитарно- эпидемиологического законодательства:
- на территории групповой площадки не оборудован теневой навес для защиты детей от солнца и осадков, что является нарушением абз. 1 п. 2.1.12.СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее по тексту СанПиН 2.4.1.1249-03);
- подбор контингента детей при комплектовании разновозрастной
(смешанной) группы проведен без учета возможности организации в ней режима дня, максимально соответствующего анатомо- физиологическим особенностям каждой возрастной группы( водной группе совместно пребывают дети от 3-х до 7-летнего возраста), что является нарушением абз. 1 п. 1,6 СанПиН 2.4.1.1249-03;
- наполняемость разновозрастной группы детей дошкольного возраста ( 3-7 лет) составляет - 16 человек (при норме не более 10 человек, при наличии в группе любых трех возрастов) - в одной группе совместно пребывают дети от 3-х до 7-летнего возраста, что является нарушением абз. 5 п 1.7 СанПиН 2.4.1.1249-03;
- хозяйственная зона располагается не на границе земельного участка, не имеет самостоятельного въезда с улицы, что является нарушением абз. 1 п. 2.1.17 СанПиН 2.4.1.1249-03
- в составе помещений групповой ячейки отсутствуют: раздевальная (площадью не менее 18 кв.м), буфетная (площадью не менее 3,8 кв.м), туалетная (площадью не менее 16 кв.м) - шкафы для верхней одежды и обуви детей и персонала размешены в помещении групповой (игровой), мытье столовой посуды производится на пищеблоке, стеллаж с ячейками для хранения горшков, умывальник, настенные вешалки с индивидуальными ячейками для детских полотенец и предметов личной гигиены, уборочный
инвентарь, детские унитазы размещаются в спальне для детей, что является
нарушением п. 2.2.9. СанПиН 2.4.1.1249-03;
- площадь помещения групповой (игровой) составляет 26 кв. м из расчета 1,6 кв.м на 1 ребенка дошкольного возраста (при норме не менее 2,0 кв.м); площадь спальни составляет 12 кв.м, установлено 10 кроватей для детей из расчета 1.2 кв.м на ребенка (при норме 2,0 кв.м), что является нарушением абз. 2. 4 п. 2.2.10. СанПиН 2.4.1.1249-03;
- для мытья столовой посуды в помещении групповой не оборудована 3 - гнездная (2-гнездная) мойка с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением п. 2.2.1 1. СанПиН 2.4.1.1249-03;
- окна в каждом групповом помещении (групповая (игровая), спальня)
не оборудованы форточками для организации проветривания во все сезоны
года, что является нарушением и. 2.2.15. СанПиН 2.4.1.1249-03;
- для группы детей дошкольного возраста установлен 1 умывальник на
16 человек (при норме 4 умывальные раковины на группу детей дошкольного
возраста из 20 человек), для детей дошкольного возраста используются
горшки, не оборудован душевой поддон для проведения закаливающих
процедур, не оборудована умывальная раковина и комната с санузлом для
персонала, что является нарушением абз. 1, 4, 5, 7 п. 2.2.17. СанПиН
1.4.1.1249-03;
- в составе помещении дошкольного образовательного учреждения
независимо от его вместимости не оборудован медицинский блок, состоящий
из медицинского кабинета и изолятора; что является нарушением абз. 1 п.
2.2.22. СанПиН 24.1.1249-03;
- в составе служебно-бытовых помещений отсутствует кабинет
заведующего, кабинет завхоза, кладовая чистого белья, комната кастелянши,
туалет для персонала, что является нарушением п. 2.2.23. приложение 5 СанПиН 2.4.1.1249-03:
- в составе помещений пищеблока, работающего на сырье не
оборудованы; горячий цех мясо -рыбный цех, цех первичной обработки овощей овощной цех, комната, раздевалка и туалет для персонала приготовление готовой пищи осуществляется в помещении для хранения скоро- и особо скоропортящихся продуктов с холодильными камерами; обработка сырого мяса, сырой рыбы, сырых овощей, нарезка вареных овощей, вареного мяса для первых блюд производится в моечной для кухонной и столовой посуды), что является нарушением п. 2.2.25. СанПиН 2,4.1.1249-03;
- объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 2.2.26. СанПиН 24.1.1249-03;
- в составе помещений дошкольного образовательного учреждения не
оборудована построчная, что является нарушением абз. 1 п. 2.2.32. СанПиН
24.1.1249-03;
- шкафы для верхней одежды и обуви детей не оборудованы сушильными устройствами, индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды, что является нарушением абз. 2, 3 п. 2.4.2. СанПин 24.1.1249-03;
дневной сон для 6 детей организован в групповом помещении на
раскладных кроватях с мягким ложем, что является нарушением п. 24.14.
СанПиН 24.1.1249-03;
- здание дошкольного образовательного учреждения не оборудовано
внутренней системой канализации с устройством местного выгреба, с последующим вывозом стоков на очистные сооружения или устройством местных очистных сооружений, что является нарушением п. 2.7.5. СанПиН 24.1.1249-03;
- подводкой горячей воды не обеспечены кухня, подводкой горячей и
холодной воды умывальники, что является нарушением п. 2.7.6. СанПиН
2.4.1.1249-03;
- не оборудованы две моечные ванны для мытья кухонной посуды с
подводкой к ним горячей и холодной воды с установкой смесителя, что
является нарушением абз. 1 п. 2.10.5. СанПиН 2.4.1.1249-03;
- руководитель учреждения не обеспечивает выполнение требований
санитарных правил и норм в части еженедельного или 1 раз в 10 дней
контроля выполнения среднесуточной нормы выдачи продуктов на 1
ребенка, подсчет основных пищевых ингредиентов по итогам накопительной
ведомости 1 раз в месяц, проведения оценки качества пищевых продуктов,
поступающих в дошкольное образовательное учреждение (с последующей записью в специальном журнале, что является нарушением абз. 2 и. 2.17.1. СанПиН 2.4.1.1249-03,
.....2010г. в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения ... составлен протокол об административном правонарушении ..., предусмотренном ст. 6,3 КоАП РФ.
.....2010 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения ... составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица.
В судебном заседании представитель управления Федеральной службы ... Березина Т.Ю. пояснила, что нарушения, выявленные в ходе проверки ... являются несовместимыми с эксплуатацией данного учреждения, поскольку в детском саду нарушаются элементарные правила гигиены, что может привести к последствиям в виде тяжелых инфекционных заболеваний как детей, так и сотрудников детского сада. Так, в детском учреждении отсутствуют туалеты как для детей, так и для персонала, Дети ходят в туалет в горшки. Из которых фекалии выливаются в ведра, а затем выносятся. Туалетное помещение не оборудовано и находится в помещении, через которое детям приносят пищу. Отсутствует необходимое количество моечных ванн, в связи с чем продукты и посуда моются в одних и тех же ваннах. В помещениях отсутствуют форточки для проветривания, что так же способствует распространению инфекции. В 2009 году в ... была проведена проверки по поводу заражения детей энтеробиозом, такие факты нашли подтверждение. По результатам проверки составлен акт от .... 2009 года с которым ознакомлена заведующая детским садом ФИО3 В 2010 году производилось исследование пищи, которой кормят детей в данном детском саду. Было произведена лабораторное исследование супа вермишелевого с фрикадельками, в результате исследования обнаружены бактерии, содержание которых в пище не допускается.
Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением ... ФИО3, пояснила, что данный детский сад построен в 1947 году, в связи с чем не может соответствовать современным требованиям. Она согласна со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, однако, данные нарушения полностью исправить невозможно, можно только провести горячую воду и сделать септик. В настоящее время решается вопрос о строительстве нового детского сада. Проект которого готов и находится на экспертизе. Однако, когда будут выделены денежные средства на строительство неизвестно. В то же время, в <адрес> имеется потребность в детском саду. Поскольку в последнее время увеличилась рождаемость.
Главный специалист - эксперт <адрес> ФИО4 пояснила, что ею проводилась проверка, по результатам которой выявлены нарушения, рассматриваемые в настоящем судебном заседании. К основанным нарушениям относится отсутствие канализации, горячей воды, необходимого количества моечных ванн. Фактически питание детям проносится через помещение, где они ходят в туалет. В помещении имеется только один умывальник, в котором дети моют руки после туалета. Все фекалии собираются в ведро, затем выносятся. Для приготовления пищи в детском саду используются сырые овощи, рыба, мясо, которые моются в одних и тех же ваннах. Здесь же моется и посуда. В <адрес> 2010 года на исследование из данного детского сада был отправлен суп вермишелевый с фрикадельками, в котором обнаружены бактерии, которые ни в коем случае не должны содержаться в пище. Фактически в супе была обнаружена грязь, что говорит о том, что овощи отмываются от земли в тех же ваннах, где моются иные продукты и посуда. Помещение детского Сада маленькое и детям не хватает места. Что может привести к травмам. По ее, как специалиста, мнению, дальнейшая работа детского сада невозможна в случае оставления тех же площадей и отсутствия расширения данных площадей, поскольку отсутствует возможность отделения помещений кухни, мойки, туалетов друг от друга. Указанные в протоколе нарушения могут привести к последствиям в виде массовых отравлений и заболеваний.
В судебном заседании свидетель - начальник управления образования <адрес> ФИО5 пояснила, что здание детского сада в <адрес> очень старое и не приспособлено к современным требованиям. В связи с чем, в настоящее время решается вопрос о строительстве нового здания. Старое здание каким - либо образом расширить невозможно, возможно только с помощью котла решить вопрос с горячим водоснабжением и провести канализацию, вкопав септик.
Анализируя материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину муниципального дошкольного образовательного учреждения ... в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, доказанной.
Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения ... подтверждается следующими документами: распоряжением о проведении мероприятий плановой выездной проверки от .....2010 г. за ..., протоколом об административном правонарушении от .....2010г. ..., который составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, а также протоколом о временном запрете деятельности от .....2010г.за ....
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья полагает необходимым приостановить деятельность объекта, эксплуатирующегося с указанными нарушениями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждения ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «... расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, т.е. с .... 2010 года по .... 2010 г.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Гельманова
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.
Взыскатель:
Управление Федеральной службы ...
...
Судья Е.В. Гельманова