о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-1003/10г.Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Михельсона В.Д., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю., при секретаре Зининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михельсона В.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Михельсон В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ по Богородскому р-ну Нижегородской области от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился Дата обезличена как работник с вредными условиями труда по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ответчик не включил в его специальный стаж для досрочной пенсии периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена Считает, что указанные периоды подлежат включению в его стаж для досрочной пенсии, т.к. он работал на одном и том же производстве на основе изоционатов, занятость в котором в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 отнесена к Списку № 1 производств, работ, профессии, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих прав на пенсию по возрасту на льготных условиях. В данном производстве за указанные периоды он выполнял одну и ту же работу в должности слесаря по обслуживанию установок в цехе по производству изделий из пенополиуретана. Ему выдавались на время работы индивидуальные средства защиты - противогаз, сменные фильтры к нему и резиновые перчатки. На дату обращения за досрочной трудовой пенсией его стаж работы во вредных условиях, предусмотренных Списком № 1, составил обезличено. Просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Богородскому району от Дата обезличена в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в его стаж для досрочной трудовой пенсии периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена.; с Дата обезличена по Дата обезличена., и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена

В судебном заседании Михельсон В.Д. доводы иска поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Суду пояснил, что вид деятельности организации отражен в Уставе. Он считает, что его требования законные и обоснованные. В период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в ТОО НПП «С» по адресу: ... в должности слесаря наладчика. Он обслуживал установки, они представляли собой пенозаливочные машины, в которые заливались чрезвычайно опасные компоненты. Было 2 смены, он обслуживал установки, закачивал компоненты, производил мелкий ремонт форм, ремонт пневматики. На одной установке изготавливались подголовники, на второй ручки для дверей, на третей - спинки для сидений, все изделия из полиуретана. В смене на каждой установке было по 2-3 человека. Поскольку работы всегда было много, он в течение смены всегда находился в помещении. В период с Дата обезличена по Дата обезличена был переведен в ООО «К» - это дочерняя фирма в ..., на должность слесаря. Сначала был один цех с тремя установками. Было две смены. Во вторую смену он производил обслуживание и мелкий ремонт, а в первую капитальный ремонт. Одна установка была на 6 форм, а остальные на 20-28 форм. В каждую установку приходилось заливать компонент - изоционат, кроме того, свойство материала таково, что при попадании на воздух материал кристаллизуется или при сбое давления происходит сбой, либо изделие получается не надлежащего качества. Все механизмы нужно контролировать, работы очень много. Пока не стали происходить случаи отравления, они работали без средств индивидуальной защиты. Потом они написали заявление и им дали резиновые перчатки и противогазы, но работать в них оказалось неудобно. С Дата обезличена по Дата обезличена он был зачислен переводом в ЗАО НПП «С» на должность слесаря по обслуживанию установок по производству изделий из пенополиуретана, сменилось наименование организации, но адрес остался прежним. Также у организации было производство по пластмассе, но там был отдельный слесарь и механик, они этого производства не касались.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежов М.Ю., действующий на основании доверенности от Дата обезличена иск не признал. Суду пояснил, что при назначении пенсии Пенсионный фонд руководствуется Списками должностей и учреждений. Организация действующая, льготных справок не предоставляла. На каждого сотрудника заводится лицевой счет и указывается его личный код, отсутствие этих сведений и явилось основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. При условии включения рассматриваемых периодов в стаж работы его будет достаточно для выхода Михельсона В.Д. на пенсию досрочно.

Суд, выслушав доводы истца Михельсона В.Д., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю., показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от Дата обезличена № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон).

Согласно общему положению право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 7 Закона).

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Михельсон В.Д. обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях ..., которое рассматривалось Дата обезличена на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... Решением Комиссии Михельсону В.Д. в назначении трудовой пенсии по старости отказано, поскольку по трудовой книжке не усматривается работа по Списку № 1. Справки, уточняющие льготную работу, не представлены. В выписке из лицевого счета периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена указаны без льготного шифра.

Относительно спорных периодов работы в трудовой книжке Михельсона В.Д. имеется запись ..., согласно которой Дата обезличена он переведен на должность слесаря-наладчика в ТОО НПП "С", запись ..., согласно которой Дата обезличена он уволен в порядке перевода в ООО "К", запись ..., согласно которой Дата обезличена он принят на работу переводом из НПП "С" слесарем в службу механика, запись ..., согласно которой он Дата обезличена уволен переводом в ЗАО НПП "С", запись ..., согласно которой истец Дата обезличена принят переводом из ООО "К" на должность слесаря по обслуживанию установок по производству изделий из пенополиуретана ...

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах, код 1080Б000-17541.

Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. N 454-ст включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания. В подраздел DG «Химическое производство» входит группировка: Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах. Эта группировка включает: производство пластмасс в первичных формах, полимеров, включая полиэтилен, полипропилен, полистирол, поливинилхлорид, поливинилацетат, полиакрилаты и др., полиамидов, фенольных и эпоксидных смол и полиуретанов, алкидных и других сложных полиэфирных смол и простых, полиэфиров, кремнийорганических полимеров (силиконов), ионообменных смол на основе полимеров (полимерных ионитов).

По ходатайству истца Михельсона В.Д. судом допрошены свидетели.

Свидетель М.А.Л. показал, что он работал вместе с истцом на протяжении 6 лет. Они фактически выполняли одинаковую работу, они работали дежурными слесарями. Они ходили по линиям и проверяли исправность работы установок. В смену менялся как минимум один насос, чтобы его снять, нужно открутить все подходящие к нему трубки, а это непосредственный контакт с ядовитыми компонентами - изоционатом. Из форм изделия вынимали рабочие, когда это происходило, они всегда находились рядом. Пока работали, между собой говорили о том, что это вредно и опасно, были факты отравления. Если дотронуться до формы, то кожа на руках начинает чернеть - образуется ожог. Он, как и все, отравлялся, у него начиналась астма, болели глаза, и он уволился.

Факт работы свидетеля в ООО "К" в должности слесаря подтверждается копией трудовой книжки, приобщенной к материалам дела ...

Свидетель А.В.Л. показал, что он работал начальником смены, а потом формовщиком. С Михельсоном он работал в одной смене. Был литьевой цех изготовляли спинки, подушки, сидушки - детали для автопрома из полиуретана. Когда начали работать, они не знали, что это производство вредное. Только на 5-6 год начали кашлять, глаза начали чесаться. Изоционат и ДТИ практически одно и тоже, только ДТИ - это концентрат того же вещества, его нужно мало, он очень сильно действует на глаза. Михельсон В.Д. непосредственно работал с оборудованием. Их работе с оборудованием никто не обучал, были случаи, что люди обливались веществом, оно попадало в глаза. На сколько ему известно, истец лежал в больнице. Их возили на медицинские осмотры, но результатов никогда не говорили. Лишь по слухам узнавали, что кровь плохая, значит плохо работала печень.

Свидетель А.Е.В. показала, что работала литейщицей. Она изготавливала подголовники и ручки. Она видела как слесари, включая и Михельсона В.Д., ходили на склад, где стояли бочки с ядом и они из этих бочек закачивали яд в резервуары. У них часто случались отравления. Она работала с пластмассой, у них были свои наладчики, но работали они с Михельсоном в одном цеху.

Факт работы свидетеля в ТОО НПП "С" и в ООО "К" подтвержден осмотренной судом трудовой книжкой ...

Согласно справке ЗАО «Научно-производственное предприятие «С» данное общество является производителем: изделий из эластичного, интегрированного и полужесткого полиуретана (пенные подушки и спинки сидений, рулевое колесо и ручки подлокотников); изделий из пластмассы; сборки автомобильных и пассажирских сидений. Михельсон В.Д. был принят на работу в ТОО НПП «С» Дата обезличена водителем электрокара, Дата обезличена переведен слесарем-наладчиком; Дата обезличена уволен в порядке перевода в ООО «К», Дата обезличена был принят на работу в ЗАО «НПП «С» на должность слесаря по обслуживанию установок по производству изделий из пенополиуретана, Дата обезличена профессия переименована в слесаря по ремонту оборудования, Дата обезличена был переведен в группу главного механика шлифовщиком. В период работы слесарем по ремонту оборудования Михельсон В.Д. производил ремонтные работы имеющегося на предприятии производственного оборудования, в том числе и установок производства ППУ. Установить сколько процентов рабочего времени Михельсон В.Д. находился на ремонте установок производства ППУ и пластмасс не представляется возможным, поскольку журнал записи заданий не велся, хронометраж рабочего времени либо фотография рабочего дня не производились, так как не было мотивации к проведению таких исследований. ЗАО «НПП «С» является правопреемником ТОО «НПП «С» ...

Из Устава ЗАО «НПП «С» следует, что к основным видам деятельности общества относится производство изделий из полиуретана и пластмасс ...

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ЗАО «НПП «С» выдана лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов ...

ООО «К» также занималось производством комплектующих изделий из пенополиуретана и пластмасс, что подтверждается статьей в «Богородской газете» номер от Дата обезличена

Согласно справке ЗАО «НПП «С» Номер обезличен от Дата обезличена предприятие работало полный рабочий день и полную рабочую неделю. Михельсон В.Д. в административных, учебных отпусках не находился, прогулов, простоев не было ...

Согласно Списку 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. работа в качестве рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств изоционатов и полиуретанов, отнесена к работе с вредными условиями, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Производство изделий из полиуретанов отнесено к химическому производству.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает установленным, что Михельсон В.Д. работая в ТОО НПП «С» в должности слесаря-наладчика, в ООО «К» в должности слесаря, в ЗАО НПП «С» в должности слесаря по обслуживанию установок по производству изделий из пенополиуретана, был занят на работах с вредными условиями труда, был занят на данных работах полный рабочий день, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно доводам ответчика в пенсионный орган не представлена справка, уточняющая льготную работу Михельсона В.Д. Между тем, реализация права на пенсионное обеспечение лица не может быть поставлена в зависимость от недобросовестности работодателя, проявляющего бездействие по отношению к своему работнику при оформлении требуемых для назначения пенсии документов.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Критерий особой вредности и высокой токсичности радиоактивных веществ был определяющим и для существенного снижения - в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1959 года N 416-90 - продолжительности стажа работы, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях, для лиц, занятых в производстве этих веществ (с 10 до 6 лет для мужчин).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

По смыслу положений статей 2, 10, 12, 13, 16, 88 и 92.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда данный Закон (как и ранее действовавшие нормативные правовые акты Союза ССР) связывал с наличием у работника специального трудового стажа (суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности) - в данном случае стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цех.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

На момент обращения в пенсионный орган Дата обезличена Михельсон В.Д. достиг возраста обезличено, с учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж составит более обезличено, что в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании п. 1 ст. 19 Закона, устанавливающей, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, трудовая пенсия подлежит назначению истцу с Дата обезличена

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Михельсоном В.Д. исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Михельсона В.Д. подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме сумма обезличена.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михельсона В.Д. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Михельсону В.Д..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Михельсона В.Д. периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в ТОО НПП «С» в должности слесаря-наладчика; с Дата обезличена по Дата обезличена в ООО «К» в должности слесаря и с Дата обезличена по Дата обезличена в ЗАО НПП «С» в должности слесаря по обслуживанию установок по производству изделий из пенополиуретана, и назначить ему трудовую пенсию по старости с Дата обезличена

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Михельсона В.Д. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличена.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято Дата обезличена