Гражданское дело № 2-887/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.
при секретаре Бондаревой А.М., с участием представителя истца Мамонтова В.Н. - Мамонтова В.Г., действующей на основании доверенности, представителя ответчика СНТ «Ш» Сидорова В.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мамонтова В.Н. к ФГУП «Госземкадастрсъемка» о выдаче выписки из технического отчета, Администрации Богородского района Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена.; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации права в части указания адреса объекта, к СНТ «Ш» о признании незаконным собрания уполномоченных от Дата обезличена, о признании права собственности на участок Номер обезличен сектор 1 кадастровый номер Номер обезличен и взыскании судебных расходов,
установил:
В суд обратился Мамонтов В.Н., член СТ «Ш», собственник земельного участка Номер обезличен в секторе 1, с требованиями к ФГУП «Госземкадастрсъемка» о выдаче выписки из технического отчета, к Администрации Богородского района Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена.; к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации права в части указания адреса объекта, об изменении кадастрового номер участка; а также с требованиями о признании права собственности на участок Номер обезличен сектор 1 кадастровый номер Номер обезличен и взыскании судебных расходов Номер обезличен
В обоснование иска указано, что по результатам межевания в Дата обезличена ему была выдана выписка из технического отчета, в котором адрес участка значился с указанием на сектор 1, а в изданном позже распоряжении администрации Богородского района адрес указан без сектора 1, то есть допущена ошибка. В Дата обезличена повторно провел межевание, адрес участка в деле указан без сектора 1 и при регистрации права в свидетельстве адрес указан аналогично, то есть без сектора 1. Это не соответствует действительности, поскольку в СНТ все участки разделены по секторам и участок Номер обезличен изначально значился в секторе 1. Ошибка в адресе без указания на сектор 1 была допущена СНТ «Ш» при формировании Списка для издания администрацией распоряжения. Судом ранее было рассмотрено аналогичное требование члена СНТ П.Л.П. с принятием Дата обезличена решения, которое вступило в законную силу, тогда судом было установлено, что в СНТ существует деление участков по секторам: сектор 1, секторы А, Б, В. СНТ «Ш» зарегистрировано как юридическое лицо Дата обезличена, поэтому в свидетельстве о регистрации права истца общество неверно указано как СТ, что также подлежит изменению.
В процессе рассмотрения дела истец дополнил иск требованием к СНТ «Ш» о признании незаконным собрания уполномоченных от Дата обезличена, которым он за неуплату членских взносов исключен из членов товарищества, ему отказано в предоставлении услуг на обеспечение водой, электроэнергией и запрещено пускать его на территорию товарищества без пропуска ... В обоснование указано, что о принятом решении узнал из судебного заседания Дата обезличена платить членские взносы никогда не отказывался, о неуплате никогда не предупреждался, требований к нему об этом не предъявляли. Взносы в виде налога на землю желает оплачивать самостоятельно в налоговый орган, а по уплате целевых взносов желает знать, «как и куда они ушли».
В судебное заседание истец не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Мамонтовой В.Г. ...
Представитель истца Мамонтова В.Г. доводы иска поддержала, суду пояснила, что истец - её муж. Земельный участок был предоставлен мужу при формировании садоводческого товарищества в Дата обезличена, участок был куплен, является их совместной собственностью. Смежный участок долго не обрабатывался, в товариществе много брошенных участков, его предоставили сыну Мамонтову Д.В., приняли в члены СНТ. Они решили оформить документы о собственности, но председатель СНТ Г.В.А. Отказывал им в предоставлении необходимых документов. В Дата обезличена они самостоятельно провели межевание, в адресе участка имеется указание на сектор 1. Но зарегистрировать право не смогли, так как документы им выдать председатель отказался. Повторно межевание провели в Дата обезличена уже после издания распоряжения о передаче участков в собственность согласно представленного СНТ Списка пользователей, в котором, как выяснилось, отсутствует указание на нахождение участка в секторе 1. В декабре Дата обезличена получил свидетельство о регистрации права собственности, в котором в адресе участка также не указан сектор 1. В товариществе существует условное деление на секторы. Поскольку положение объекта не изменялось, считает, что адрес должен быть сохранен, поскольку все ранее учетные данные имеет ссылку на сектор 1. Решение суда необходимо для внесения изменений в регистрационную запись. Поскольку никакие работы в СНТ не велись, а председатель не выдавал документы для оформления собственности и отказывался дать объяснения относительно установленных размеров взносов, они их не платили, но расходы все же несли - за свой счет сами строили дорогу. На собраниях всегда голосовали против этих взносов. Они готовы всё уплатить при обосновании СНТ требуемых сумм. На собраниях никогда не обсуждались какие-либо сметы, финансовые отчеты. Когда с Г.В.А. беседовали, он сказала, что перед ними он отчитываться не будет, есть ревизионная комиссия, перед ней он и отчитается. На собрании Дата обезличена муж не был, так как в повестке вопрос о его членстве не значился. Персонального уведомления также не было. Объявления о собраниях вывешиваются. В повестке дня был отчет садовода П.Л.П. о судебном разбирательстве. Это было общее собрание. О содержании решения стало известно лишь в судебном заседании из представленного представителем СНТ протокола. Решение не соответствует Уставу. Руководству СНТ было известно о их с мужем обращениях по вопросам обоснованности размера взносов и других выплат членами СНТ в кассу СНТ. После этого собрания, так как был запрет на въезд, на участке не были.
Представителем ответчика - ФГУП «Госземкадастрсъемка», Соболевой Е.А., действующей на основании доверенности ..., представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, так как организация не может быть ответчиком по данному делу, все изменения относительно адреса участка или целевого назначения вносятся по заявлению гражданина. В данном случае в распоряжении Администрации Номер обезличен сектор 1 отсутствовал. Выдаваемые организацией выписки из землеустроительного дела не являются правоустанавливающими документами ...
Представитель ответчика - Администрации Богородского района, Козлова Н.Н., действующая на основании доверенности ..., в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указано, что распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена готовилось на основании списков пользователей земельных участков СТ «Ш» по состоянию на Дата обезличена разработанных и заверенных председателем СТ Г.В.А., считает администрацию ненадлежащим ответчиком. ...
Ответчик - ФРС по Нижегородской области, в порядке процессуального правопреемства заменен на Управление Росреестр, представитель, Тулупова Н.С., действующая на основании доверенности ..., в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв о том, что Росреестр является процессуальным правопреемником УФРС Дата обезличена УФРС по Нижегородской области зарегистрировало право собственности Мамонтова В.Н. на земельный участок Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен в СНТ «Ш», право собственности зарегистрировано на основании архивной копии от Дата обезличена Номер обезличен, выданной архивным отделом администрации Богородского района. Оснований для отказа или приостановления регистрации не имелось. В ФРС с заявлением о внесении изменения в ЕГРП на земельный участок никто не обращался. Требование истицы об обязании внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права не основано на законе и не подлежит удовлетворению ...
Представитель ответчика - СНТ «Ш» Сидоров В.В., действующий на основании доверенности ..., иск не признал, суду пояснил, что прежней документации относительно наличия сектора 1 не видел, но если такие сведения имелись, то этот вопрос будет обсуждаться, чтобы исключить возможные обращения других садоводов с подобными исками. Сам является членом НТ с прошлого года. Знает, что существуют секторы А, Б, В. Решение собрания уполномоченных от Дата обезличена об исключении Мамонтова В.Н. из членов СНТ является законным, так как он на протяжении длительного времени не платит взносы. Попыток взыскать с него взносы не предпринималось, сведениями о предупреждении Мамонтова В.Н. о возможном исключении не располагает. О собраниях вывешивается объявление, оно доступно для ознакомления. Любой садовод может ознакомиться с документами СНТ. На данный момент подготовлены пять исков о взыскании членских взносов. До этого иски не предъявлялись. Мамонтову В.Н. и его представителю было разъяснено, что как только все долги будут оплачены, членство будет восстановлено. То, что истец не был извещен о решении в отношении него вопроса об исключении, это - недоработка.
Суд с учетом мнения сторон определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков.
Суд, изучив доводы иска, заслушав объяснения представителя истца Мамонтовой В.Г., представителя ответчика Сидорова В.В., огласив письменные отзывы ответчиков, обозрив подлинник Устава СНТ «Ш» (выписка приобщена), обозрив по ходатайству представителя истца гражданские дела № Номер обезличен и Номер обезличен по иску П.Л.П. к СНТ «Ш», приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственность граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. (в редакции от 30.12.2008 г.).
СНТ «Ш» включено в Единый государственный реестр юридических лиц как Садоводческое некоммерческое товарищество (далее - СНТ) «Ш», о чем Федеральной налоговой службой выдано свидетельство Дата обезличена, СНТ «Ш» является правопреемником СТ «Ш», что было установлено при рассмотрении гражданских дел по иску П.Л.П к СНТ «Ш».
Согласно распоряжения главы администрации Богородского района Номер обезличен от Дата обезличена. земельный участок площадью обезличено га был изъят из фонда перераспределения совхоза «К» и отведен Садоводческому товариществу «Ш» под коллективные сады, участок предоставлен в собственность за плату ... Распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Богородского района от Дата обезличена Номер обезличен» в указанном распоряжении п. 1 дополнен словами «садоводам в собственность согласно приложения Номер обезличен». ...
Указанное распоряжение является правоустанавливающим документом в части приобретения каждым садоводом права собственности на земельный участок в СНТ, в том числе и истца.
В приложении 1 к распоряжению администрации Богородского района № Номер обезличен от Дата обезличена содержится Список пользователей (всего 119 чел.) земельных участков садоводческого товарищества «Ш», в котором под номером 83 значится Мамонтов В.Н. как пользователь земельного участка Номер обезличен общей площадью обезличено кв.м. ...
Межевание истцом проведено дважды: в Дата обезличена. и согласно выписке из технического отчета адрес участка указан с сектором ... затем в Дата обезличена, но указание на сектор 1 в «задании» отсутствует, дописано вручную ...
Как пояснил представитель СНТ Сидоров В.В., каких-либо решений относительно изменения в упорядочении ведения учета участков в СНТ нет.
По результат межевания в Дата обезличена истец произвел постановку участка на кадастровый учет, получил кадастровый паспорт Дата обезличена в котором в адресе участка отсутствует указание на сектор 1 ..., получил Дата обезличена свидетельство о регистрации права, в котором в графе «объект права» в адресе участка также отсутствует указание на сектор 1 ...
Как было установлено ранее судом при рассмотрении аналогичного иска П.Л.П. к СНТ (дело Номер обезличен), которое в данном случае имеет преюдициальное значение, поскольку судом выяснялись абсолютно те же обстоятельства по организации внутреннего учета земельных участков в товариществе, было установлено, что в товариществе по состоянию на Дата обезличена проводилась инвентаризации земельных участков, указаны: 1-й массив, А-массив, Б-массив, В-массив. По состоянию на Дата обезличена был составлен реестр свободных земельных участков также с указанием: Сектор 1, сектор А, сектор Б, сектор В. СНТ был утвержден список уполномоченных, избранных владельцами участков, также поделенных по секторам.
Анализируя изложенное, суд признает установленным наличие территориального деления участков в границах СНТ «Ш» на секторы 1, А, Б, В, что должно было быть отражено и в представленном в Администрацию Богородского района Приложении, в связи с чем местоположение земельного участка Номер обезличен суд признает установленным с указанием на нахождение в секторе 1. Вместе с тем требование к Администрации Богородского района Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена не подлежит удовлетворению, так как отсутствие в Приложении указания на расположение участка в секторе 1 не влияет (не изменяет, не исключает) на возникшее у истца право собственности на участок Номер обезличен в составе товарищества.
Поскольку изменение в регистрационную запись о праве в данном случае невозможно на основании заявления истца (адрес местоположения участка установлен в судебном порядке), суд считает обоснованным принять решение о признании за истцом права собственности на участок Номер обезличен сектор 1 кадастровый номер Номер обезличен общей площадью обезличено кв.м., что будет являться для Управления Росреестра основанием внести изменения в запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена о регистрации права собственности Мамонтова В.Н. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен в части изменения адреса объекта с указанием: ... ..., Садоводческое некоммерческое товарищество «Ш» участок Номер обезличен сектор 1 и аналогичного изменения в кадастровый паспорт (Дата обезличена Номер обезличен) данного участка в части указания местоположения участка: ... ..., Садоводческое некоммерческое товарищество «Ш» участок Номер обезличен сектор 1.
При разрешении требования истца о признании незаконным решения собрания уполномоченных СНТ «Ш» от Дата обезличена в части исключения истца из членов товарищества, отказа в предоставлении услуг на обеспечение водой, электроэнергией и въезда на территорию товарищества суд учитывает конституционные нормы, в частности в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Деятельность СНТ регламентирована Уставом, принятым общим собранием членов и уполномоченных СНТ Дата обезличена Устав зарегистрирован в Межрайонной ФНС России Номер обезличен по Нижегородской области ... Согласно ст. 1 Устава в СНТ установлены членские взносы, целевые взносы ... Ст. 7 (п.9) предусмотрена обязанность члена СНТ своевременно уплачивать членские и иные взносы.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. (в редакции от 30.12.2008 г.) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ).
Закон № 66-ФЗ в ст. 47 предусматривает возможность лишения права собственности садовода лишь за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством с обязательным соблюдением предварительной процедуры предупреждения и в порядке, установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.
Решение от Дата обезличена в п. 4 об исключении истца из членов СНТ мотивировано: «за грубое нарушение ст. 8 п. 3 Устава СНТ «Ш», которой предусмотрена обязанность уплаты членских и целевых взносов, также в п. 4.1 принято решение «в срок до Дата обезличена отказать Мамонтовым в предоставлении услуг на обеспечение водой, э/энергией и на территорию СНТ без пропуска не пускать», вместе с тем в п. 4.2 указано - «При обращении Мамонтова Д.В. и Мамонтова В.Н. в правление - рассмотреть возможность предоставления услуг по письменному соглашению». ...
В соответствии со ст. 8 (п. 4) Закон № 66-ФЗ к должникам по уплате членских и целевых взносов по состоянию на 1 мая каждого года относятся члены СНТ, оплатившие менее 50% размера платежей текущего года, а также имеющие задолженность по платежам за предшествующие периоды.
П. 5 той же статьи предусматривает: «К должникам по уплате членских и целевых взносов применяются следующие меры воздействия: предупреждение, отключение подачи воды и (или) электроэнергии на участок, взыскание денежных сумм задолженности через суд.».
Принимая указанное решение, общее собрание уполномоченных фактически приняло решение о лишении гражданина собственности, что противоречит ст. 35 Конституции РФ: «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. …».
Установлено и это не отрицается представителем СНТ, что между истцом и СНТ есть спор относительно уплаты взносов, доказательств о принятии СНТ мер предупредительного характера (уведомления, предупреждения и т.п.) к истцу как члену СНТ, суду не представлено. Кроме того, такой меры воздействия для погашения задолженности как запрет садоводу на проезд на территорию СНТ, ни действующим законодательством, ни Уставом СНТ не предусмотрено. Поскольку решение «в срок до Дата обезличена отказать Мамонтовым в предоставлении услуг на обеспечение водой, э/энергией и на территорию СНТ без пропуска не пускать» принято как следствие решения об исключении из членов СНТ, оно также является незаконным.
С учетом изложенного указанное решение от Дата обезличена в этой части следует признать незаконным.
Что касается наличия за истцом задолженности по членским и иным взносам перед СНТ, то вопрос этот сторонами должен быть решен путем совместного определения суммы долга, и в случае отказа должника от оплаты - обратиться за принудительным взысканием.
Требование истца к ФГУП «Госземкадастрсъемка» о выдаче выписки из технического отчета не подлежит удовлетворению, поскольку основания для этого нет. Требуемая выписка у истца имеется, что подтверждается представленной копией ... Как пояснила представитель, текст заявления составлял юрист, почему включен этот пункт требований, не знает, но отказа от требования не заявлено. В этой части в иске следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истица в виде расходов по оплате госпошлины в сумме сумма обезличена подлежат взысканию с СНТ «Ш», поскольку нарушение его права владельца земельного участка допущено именно этим ответчиком при формировании списка собственников, а также принятии незаконного решения об исключении из членов СНТ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Мамонтова В.Н. удовлетворить частично: признать за Мамонтовым В.Н. (Дата обезличена рождения, место рождения - ... ..., пола мужского, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ... ... ... ...) право собственности на участок Номер обезличен сектор 1 кадастровый номер Номер обезличен общей площадью обезличено кв.м. по адресу: ... ..., Садоводческое некоммерческое товарищество «Ш» участок Номер обезличен сектор 1.
Решение в этой части является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области внести изменения в запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена о регистрации права собственности Мамонтова В.Н. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен в части изменения адреса объекта с указанием: ... ..., Садоводческое некоммерческое товарищество «Ш» участок Номер обезличен сектор 1 и аналогичного изменения в кадастровый паспорт (Дата обезличена Номер обезличен) данного участка в части указания местоположения участка: ... ..., Садоводческое некоммерческое товарищество «Ш» участок Номер обезличен сектор 1.
Признать незаконным решение собрания уполномоченных СНТ «Ш» от Дата обезличена в части исключения Мамонтова В.Н. из членов товарищества, отказа в предоставлении услуг на обеспечение водой, электроэнергией и въезда на территорию товарищества.
Отказать в удовлетворении требований к Администрации Богородского района Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена к ФГУП «Госземкадастрсъемка» о выдаче выписки из технического отчета.
Взыскать с СНТ «Ш» в пользу Мамонтова В.Н. в возмещение судебных расходов сумма обезличена.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья Хрусталева О.Н.
Решение в окончательной форме принято судом Дата обезличена
Федеральный судья Хрусталева О.Н.