Дело № 2-1389/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
с участием Кравченко Е.П., адвоката Вдовина С.В., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,
при секретаре Смирновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Е.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Кравченко Е.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренную Списком № 2 разделом XVII подразделом № 2180500А позицией 14995, на основании пп. 2 п. 1ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. на его имя была заведена трудовая книжка. В книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он был принят на работу в цех тепло-изоляционных материалов слесарем-наладчиком 5 разряда в АООТ «М». ДД.ММ.ГГГГ АООТ «М» переименовано в ОАО «М» ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с данного предприятия по собственному желанию, о чем была сделана соответствующая запись в его трудовой книжке №.
В ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось ... лет, и он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> ему был дан ответ №, согласно которому ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По мнению ответчика в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона мужчинам пенсии по старости устанавливаются по достижении 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев трудились по Списку № 2 и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если имеется не менее половины льготного стажа, а именно 6 лет 3 месяца и требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в 58 лет. По мнению ответчика, его страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, а это менее половины требуемого льготного стажа, что не дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости. С данным ответом он не согласен, т.к. его работа в ОАО «М» была с вредными условиями труда. Фактически он работал в указанном предприятии в качестве наладчика технологического оборудования. Характер работы 4-х сменный, по 12 часов. С 07-00 до 19-00 часов в первый день, с 19-00 до 07-00 часов во второй, потом два выходных. В каждой смене было по одному наладчику. В обязанности наладчика технологического оборудования входили работы, обеспечивающие постоянную и бесперебойную работу всего оборудования - это настройки, техническое обслуживание и мелкий ремонт ваграночного, скипового, конвейерного оборудования; узла раздува; насосов; редукторов, дымососов, воздуходувок и т.д. Во время трудовой деятельности наладчика оборудования на протяжении всей смены существует постоянное наличие каких-нибудь вредных факторов. То, что он имеет право на досрочную пенсию, предусмотренную Списком № 2 подтверждается справкой об уточнении особого характера или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ОАО «М» от ДД.ММ.ГГГГ Просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела Кравченко Е.П. уточнил исковые требования, просил суд назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» <данные изъяты>
В судебном заседании истец Кравченко Е.П. поддержал заявленные требования, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ОАО «М» слесарем-наладчиком 5 разряда. Работал в горячем цехе с тяжелыми условиями труда. При расплаве материала образуются иголки, они разлетаются по всему цеху и задерживаются в воздухе, и таким воздухом он дышал. При вдыхании начинается кашель, постоянно чешутся глаза. Он работал слесарем наладчиком, в его обязанности входило осмотр оборудования, регулировка распылителей. Рабочий процесс не прекращался, даже при поломках, поэтому при ремонте его обливало и горячей и холодной водой. Дежурный слесарь также привлекался для открывания замков контейнеров с сырьем. В зимнее время он привлекался для разогрева вредного сырья. На камеры поставлены высокочастотные датчики, звук который они издают, очень сильный, рядом стоящего человека не слышно. Было много несчастных случаев, которые угрожали жизни. Они все огласки не придавались. Также происходило много самовозгораний. Право на досрочную пенсию у него возникло в 58 лет, основание по характеру труда, вредное производство с вредными условиями по Списку №1.
Представитель истца адвокат Вдовин С.В. поддержал позицию истца.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Ежов М.Ю. иск не признал, пояснил, что в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам пенсии по старости устанавливаются по достижении 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев трудились по Списку № 2 и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если имеется не менее половины льготного стажа, а именно 6 лет 3 месяца и требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в 58 лет. Страховой стаж Кравченко Е.П. составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № 2 - ДД.ММ.ГГГГ, а это менее половины требуемого стажа, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Должность истца Списком № 1 не предусмотрена.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.
По делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Е.П. работал в ОАО «М» в качестве наладчика технологического оборудования в производстве минеральной ваты и изделий из них, что подтверждается справкой уточняющей особый характер и условия труда, выданной ОАО «М» № от ДД.ММ.ГГГГ, и записями в трудовой книжке <данные изъяты>). Согласно представленной справке работодателя стаж работы Кравченко Е.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком № 2 в соответствии с пп.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении в пенсионный орган в досрочном назначении пенсии согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Е.П. было отказано в виду недостаточности льготного стажа (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» <данные изъяты>
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются наладчики технологического оборудования, занятые на производстве минеральной ваты и изделий из нее, позиция 2180500а-14995 пункт 5 раздел XVII списка.
Таким образом, работа Кравченко Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика технологического оборудования в производстве минеральной ваты предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона.
Льготный стаж Кравченко Е.П. составляет 5 лет 03 месяца и 02 дня, что составляет менее половины установленной приведенной нормой закона продолжительности стажа (для мужчин 12 лет и шесть месяцев), соответственно право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона у Кравченко Е.П. отсутствует.
Кравченко Е.П. просит обязать ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 50-ти лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Перечень производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, содержится в Списке № 1, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно п. 3 раздела XIV Списка № 2 к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда отнесена занятость на производстве минеральной ваты в качестве рабочего - вагранщика или шихтовщика. Должность наладчика технологического оборудования названными списками не предусмотрена.
По ходатайству Кравченко Е.П. допрошены свидетели, давшие следующие показания.
Свидетель С.Ф.П. показал, что работал вместе с Кравченко Е.П. в ОАО «М». Он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., затем его сократили. Он прошел все профессии от слесаря наладчика до мастера. В цехе ТИМ он работал вагранщиком и поэтому на пенсию пошел по Списку №1. Все работники на предприятии уходили на пенсию по Списку № 2 и только вагранщики по Списку № 1. Кравченко Е.П. работал слесарем наладчиком, он занимался ремонтом оборудования, все поломки в процессе работы устранял он. Он находился рядом, когда в центрифугу заливали расплав, в это время он производил ремонт оборудования. Все детали горячие, ему необходимо устранить неполадку. Он постоянно в его цехе не находился, только когда что-то ломалось или он делал обход. Его работа часто была связана с большими температурами и вредными спиртами.
Свидетель П.Т.Г. показала, что работала на ОАО «М» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., рабочим, съемщицей, а потом кочегаром. Кравченко Е.П. работал слесарем-наладчиком. Он регулировал и чистил смесители, зимой разогревал сырье. Поскольку он работал слесарем наладчиком ему положено идти на пенсию по Списку № 2. С данного предприятия по Списку № 1 на пенсию уходили только вагранщики, а все остальные по Списку № 2. У вагранщиков постоянный шум, они находятся в отдельном помещении и спецодежда у них другая. Но истец в основном был у них в цеху. По характеру работа Кравченко Е.П. вредная - постоянно пыль и загазованность. В его обязанности входило проверять всю линию, она работает непрерывно. Работа у него была всегда, постоянно что-то ломалось. Зимой он разогревал фенол, его работа всегда была связана с температурой.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что требование Кравченко Е.П. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости не основано на законе и подлежит отклонению, поскольку его льготный стаж по Списку № 2 недостаточен для назначения пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона и не отнесен к трудовой деятельности, осуществляемой в условиях работы, предусмотренной Списком № 1 для назначения пенсии в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кравченко Е.П. в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ