об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Дело № 2-1514/10г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием помощника Богородского городского прокурора Яшина Р.Е., представителя администрации Шапкинского сельсовета Трофимычева В.А.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Шапкинского сельсовета Богородского района об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л:

Богородский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Шапкинского сельсовета Богородского района об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>х г.Н.Новгорода, <адрес> в деятельности администрации Шапкинского сельсовета <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- для предотвращения загрязнения воды, как профилактическое мероприятие, вокруг водоразборной колонки, в соответствии с требованиями п. 8.20. СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» надлежит предусматривать отмостку шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки. У водоразборной колонки, расположенной в <адрес> - отсутствует отмостка шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки, что может привести к загрязнению воды в водопроводе и является нарушением ст. 11 Закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03. 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий».

По результатам исследований, выполненных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> <адрес>, <адрес>» качество воды в водоразборных колонки <адрес> не соответствует требованиям санитарных правил:

- фактическое содержание общих колиформных бактерий составляет - 2, 3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие, что является нарушением с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3.СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- фактическое содержание термотолерантных бактерий составляет 2, 3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие, что является нарушением с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3.СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в п.4.1. указанных правил. По результатам исследований, выполненных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» качество воды в колодце <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02:

- показатель мутности составляет 6,1 мг/л, при гигиенических нормативах - не более 2 мг/л;

- фактическое содержание общих колиформных бактерий - 10,3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие;

- фактическое содержание термотолерантных колиформных бактерий - 10,3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие.

В соответствии с п.3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 вокруг колодца должно быть ограждение.

Вокруг колодца расположенного около <адрес> отсутствует ограждение, что является нарушением п.3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Таким образом, указанные факты явились следствием ненадлежащего исполнения администрацией Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении граждан питьевой водой, что повлекло нарушение санитарных правил и представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья людей. Просил суд обязать администрацию Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Яшин Р.Е. поддержал заявленные требования. Просила установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Глава администрации Шапкинского сельсовета Богородского района Трофимычев В.А. иск признал. Пояснил, что требуемые работы будут проведены до ДД.ММ.ГГГГ Устное заявление о признании иска занесено в протокол судебного заседания, судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, что отражено в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое мероприятие Богородской городской прокуратурой при участии специалистов ТО Роспотребнадзора по <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- у водоразборной колонки, расположенной в <адрес> - отсутствует отмостка шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки, что может привести к загрязнению воды в водопроводе

- качество воды в водоразборной колонки <адрес> не соответствует требованиям санитарных правил: фактическое содержание общих колиформных бактерий составляет - 2, 3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие; фактическое содержание термотолерантных бактерий составляет 2, 3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие;

- качество воды в колодце <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02: показатель мутности составляет 6,1 мг/л, при гигиенических нормативах - не более 2 мг/л; фактическое содержание общих колиформных бактерий - 10,3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие; - фактическое содержание термотолерантных колиформных бактерий - 10,3 КОЕ в 100 мл, при гигиенических нормативах - отсутствие.

- вокруг колодца расположенного около <адрес> отсутствует ограждение <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с требованиями п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Так, для предотвращения загрязнения воды, как профилактическое мероприятие, вокруг водоразборной колонки, в соответствии с требованиями п. 8.20. СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» надлежит предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки; согласно п. 2.10.10. «Правил эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» предприятия, эксплуатирующие системы водоснабжения, должны проводить проверку технического состояния водопроводных колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, наличие в колодце воды.

Согласно п. 1.4.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, организуются зоны санитарной охраны (ЗСО). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 1.6., 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка её проекта, для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Согласно п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена. В соответствии с п. 3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» вокруг колодца должно быть ограждение.

Факт нарушения требований санитарного законодательства администрацией Шапкинского сельсовета Богородского района подтвержден материалами дела и признан представителем отвечика.

На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. При обсуждении срока исполнения решения суда, суд принимает во внимание мнение прокурора и представителя ответчика, считающих возможным установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Богородского городского прокурора к администрации Шапкинского сельсовета Богородского района об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать администрацию Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- вокруг водоразборной колонки около <адрес> <адрес> оборудовать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

- обеспечить качество воды в водоразборной колонке <адрес>, около <адрес> соответствии с санитарными правилами п.3.3.СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- провести прочистку промывку и дезинфекцию колодца, расположенного около <адрес> с последующим отбора воды из него и обеспечить ее качество в соответствии с гигиеническими нормативами п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02;

- оборудовать вокруг колодца около <адрес> ограждение в соответствии с п.3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ