Дело № 2-1682/10 г.РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.
с участием Немудровой В.Л., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю., при секретаре Зининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немудровой В.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Немудрова В.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в специальный медицинский стаж период работы в детяслях филиала № ГПШО "В." в качестве сестры воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в списке должностей данная должность не поименована. Она не согласна с отказом ответчика. После окончания <адрес> медицинского училища в ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу в детские ясли филиала № ГПШО "В.", где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности медицинской сестры ясельной группы. При оформлении на работу в трудовой книжке была допущена ошибка, вместо должности медицинской сестры было записано сестра-воспитатель. Данный факт и послужил поводом для обращения истицы в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Немудрова В.Л. уточнила исковые требования, просила обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях филиала № ГПШО "В.", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ <адрес> ЦРБ, указав, что по трудовой книжке она числилась как сестра воспитатель, а фактически работала медицинской сестрой ясельной группы. Дети в ясельной группе были с 7 месяцев до 1,5 лет. Она вела утренний прием, проверяла уши, горло, нос, осматривала на педикулез, выполняла все указания врача, если есть назначение, ставила банки, горчичники, когда старшая медицинская сестра была в отпуске, она заменяла ее: выезжала на дом, если есть назначение врача, то на дому его выполняла. На группе работало 2 воспитателя и 2 нянечки. Для этой работы необходимо было медицинское образование. Группа относилась к ШФ № «В.» - сейчас она не существует. Почему документация не сохранилась, ей не известно. После сокращения на фабрике ее перевели в Детскую поликлинику медицинской сестрой.
Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области, действующий по доверенности с надлежащим образом оформленными полномочиями, Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что с учетом документов пенсионного дела специальный стаж составляет <данные изъяты>, а для назначения требуется более 30 лет. Но с учетом предоставленных истицей документов и изменении требуемой истицей даты назначения пенсии, специальный трудовой стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Немудровой В.Л., заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.
Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, периоды с 01.11.1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после 12.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В указанных Списках, утвержденных Постановлением Правительства, а именно Списке № 464, такие наименования учреждений как детские ясли и детский сад комбинированного вида, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи со спецификой выполнения работы, в частности медицинского работника, не поименованы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что Немудрова В.Л. является медицинским работником, в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения по специальности акушерка, что подтверждается дипломом медицинского училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>
Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Немудрова В.Л. начала с ДД.ММ.ГГГГ, работая в детских яслях в должности сестры-воспитателя, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>
Согласно записям в трудовой книжке истицы:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности сестры-воспитателя в детяслях филиала № ГПШО "В." (основание Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) <данные изъяты>
в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры по БЦЖ детской поликлиники (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой приписного участка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
с. ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой кабинета невролога (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве медицинской сестры МУ <адрес> ЦРБ (Приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>
Ответчик в своем письме ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж периоды работы: в детяслях филиала № ГПШО "В." в качестве сестры воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в Списке должностей данная должность не поименована. В документах находящихся на хранении в Архиве <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы в архив не поступали <данные изъяты>
Не согласившись с позицией ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о невключении данного периода работы в стаж истицы, суд приходит к убеждению, что, работая в качестве сестры воспитателя детских яслей Немудрова В.Л. также выполняла аналогичные функции в области здравоохранения, как и, работая медицинской сестрой в МУ <адрес> ЦРБ, а детские ясли являлись всего лишь местом ее работы, но не должностью.
Согласно вышеуказанным спискам работа в должности сестры- воспитателя в детяслях подлежит учету в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П о проверке конституционности положений под пунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих ограничения по кругу лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по специальному стажу работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установив в качестве условия приобретения данного права при осуществлении указанной деятельности лишь в государственных или муниципальных учреждениях, дынным правом по назначению досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста распространяется на всех без исключения лиц, занимающихся лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж, - до 01 января 2002г. или после этой даты.
Как следует из пояснений истицы, в ее должностные обязанности в спорный период времени входило: проводить ежедневное кварцевание групповых помещений, утренний прием детей с осмотром зева, носа, кожных покровов, термотерапией, утренний туалет и туалет после сна с умыванием, подмыванием детей, прочищение ватными жгутиками носовых ходов, ушных раковин, забор материала по контакту с кишечной инфекцией и материала для исследования на яйца глистов и др., патронаж больных детей на дому с выполнением медицинских манипуляций по назначению педиатра.
Свидетель Л.С.А. показала, что с Немудровой В.Л. вместе работала. Она работала старшей медицинской сестрой на ясельной группе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они относились к ШФ «В.». Немудрова В.Л. работала сестрой младшей ясельной группы. На работу брали только с медицинским образованием. Дети в группе были от 7 месяцев до 1,5 лет. Немудрова В.Л. осуществляла утренний прием, смотрела голову, кожу, зев, производила лечение по назначению врача, ставила банки, горчичники, заваривала отвары, производила закаливающие процедуры - обливание. Когда она была в отпуске, Немудрова В.Л. ее замещала. Документы с фабрики не сохранились, но их взяли в поликлинику переводом, поскольку стаж у них медицинский.
Свидетель Г.Н.Н. показала, что с Немудровой В.Л. работала вместе в детских яслях. Она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ патронажной медицинской сестрой. Она числилась за младшей ясельной группой. Немудрова В.Л. работала воспитателем младшей ясельной группы. Обязательным условием приема на работу было медицинское образование. Немудрова В.Л. осуществляла утренний прием, осматривала у детей кожу, слизистые, выполняла назначения врача педиатра, капала в глаза, уши, нос. Дети в группе были от 7 месяцев до 1,5 лет.
При проведении сравнительного анализа фактически выполняемых Немудровой В.Л. работ (функциональных обязанностей) в качестве «сестры-воспитателя» в спорный период времени усматривается, что таковые полностью совпадают с требованиями, предъявляемыми к медицинской сестре, утвержденными Положением о дошкольном учреждении № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно указанному Положению о дошкольном учреждении п. 25 Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.
Исходя из вышеизложенного следует, что Немудрова В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в качестве сестры-воспитателя в детских яслях филиала № ГПШО "В" занималась лечебной деятельностью, а детские ясли являлись всего лишь местом ее работы.
Кроме того, работая в спорный период времени в детском дошкольном учреждении, истица занималась одной и той же работой, выполняла аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть Немудрова В.Л. сначала своей трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), включая спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности.
Истица обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ При условии включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры-воспитателя в детских яслях филиала № ГПШО "В.", у истицы недостаточно трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В связи с чем, Немудровой В.Л. заявлено требование о включении в ее трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУ <адрес> ЦРБ.
Согласно записи в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Немудрова В.Л. работает в качестве медицинской сестры МУ <адрес> ЦРБ.
Решением ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в специальный трудовой стаж Немудровой В.Л. включены аналогичные периоды работы в должности медицинской сестры в МУ <адрес> ЦРБ <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детское дошкольное учреждение спорного периода, придя к выводу, что с учетом указанных периодов времени Немудрова В.Л. имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, суд считает заявленные требования истицы подлежащими полному удовлетворению.
Учитывая, что спорные периоды времени подлежат включению в медицинский стаж истицы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет более 30 лет.
В связи, с чем указанную пенсию Немудровой В.Л. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу с. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере сумма обезличенна рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Немудровой В.Л. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в медицинский стаж Немудровой В.Л. периоды работы в должности сестры - воспитателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях Филиала № ГПШО «В.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ <адрес> ЦРБ, и назначить Немудровой В.Л. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Немудровой В.Л. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ