Дело № 2-1575/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
с участием Большаковой В.В., представителя ГУП по <адрес> Ежова М.Ю.,
при секретаре Зининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой В.В. к ГУП по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Большакова В.В. обратилась в суд с иском к ГУП по <адрес> <данные изъяты>) о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением заседания комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник. С отказом она не согласна. Считает, что ответчик незаконно не включил ей в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении. Спорными также являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на больничных листах по беременности и родам, которые пенсионный фонд включает ей в трудовой стаж в календарном исчислении, с чем она не согласна, т.к. периоды декретных отпусков приходятся на время ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения и операционной медицинской сестры хирургического отделения. В исковом заявлении просила суд признать незаконным отказ пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика включить спорные периоды в ее стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ ГУП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период трудовой деятельности в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В судебном заседании истица Большакова В.В. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ГУП по <адрес>, действующий по доверенности, Ежов М.Ю., иск не признал, и пояснил, что правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения календарно. При включении спорных периодов стаж составит <данные изъяты>.
Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Большаковой В.В., заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истица Большакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> ЦРБ, осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки, копия которой представлена суду (<данные изъяты> уточняющей справкой МУ <адрес> центральная районная больница <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Большакова В.В. обратилась в ГУП по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУП по <адрес> рассмотрела документы истицы по вопросу назначения трудовой пенсии и решением № отказала во включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, за период с ДД.ММ.ГГГГ - постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 718. Нормы данного постановления, также могут распространяться на правоотношения за любые периоды трудовой деятельности. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет льготного стажа не включены. Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком за период до ДД.ММ.ГГГГ., поэтому отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в специальный стаж. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения календарно. Специальный трудовой стаж Большаковой В.В. составил <данные изъяты>.
Суд, не соглашаясь с позицией ответчика по делу, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Большаковой В.В. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Учитывая изложенное, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
В период осуществления трудовой деятельности Большакова В.В. дважды находилась в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Указанные периоды засчитаны решением комиссии ответчика в специальный стаж в календарном порядке (л.д. 25-26).
В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам служит листок нетрудоспособности. Отпуск в таком случае оплачивается путем выплаты по государственному социальному страхования. Отпуск по беременности и родам не отнесен к ежегодным оплачиваемым отпускам.
При решении вопроса о включении периодов отпусков по беременности и родам в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следует руководствоваться:
в отношении первого отпуска - Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, в отношении второго - Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464;
Согласно п. 2 Постановления Совмина от 06.09.1991г. № 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В приложении к названным Правилам, содержащем перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в п. 1 наименования должностей поименованы операционные медицинские сестры.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большакова В.В. работала в качестве медицинской сестры хирургического отделения <адрес> центральной районной больницы.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Большакова В.В. работает операционной медицинской сестрой хирургического отделения <адрес> центральной районной больницы.
Период работы Большаковой В.В. в должности медицинской сестры операционного хирургического отделения подлежит исчислению в льготном порядке, то есть год работы как за год и шесть месяцев.
Отпуска по беременности и родам предоставлялись Большаковой В.В. по листкам нетрудоспособности. Приведенные выше Списки и Правила не исключают зачет периодов отпусков по беременности и родам в специальный стаж в льготном порядке. При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Большаковой В.В. в льготном исчислении.
Решение ГУП в части отказа в исчислении периодов нахождения Большаковой В.В. в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении, и исключении из ее медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным.
Статья 19 Закона, устанавливающая сроки назначения трудовой пенсии, предусматривает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости) (п. 1).
Учитывая, что спорные периоды времени подлежат включению в медицинский стаж истицы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит более 30 лет.
Истица просит обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия подлежит назначению с указанной даты.
В связи, с чем указанную пенсию Большаковой В.В. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в органы пенсионного фонда.
На основании ст. 98 ГПК РФ возмещению Большаковой В.В. за счет ответчика подлежит сумма уплаченной государственной пошлины в размере сумма обезличенна.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Большаковой В.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУП по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии Большаковой В.В..
Обязать ГУП по <адрес> включить в медицинский стаж Большаковой В.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, период работы в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения МУ <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочно Большаковой В.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУП по <адрес> в пользу Большаковой В.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А.Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ