о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-1742/10г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Зайцевой С.П. и ее представителя Абрамовой Т.Е.,

при секретаре Зининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свыше 1,5 лет, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - свыше 1,5 лет и донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Зайцева С.П. на иске настаивала. Просила также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме сумма обезличенна рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истцы, действующая на основании доверенности Абрамова Т.Е., поддержала иск.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Кукушкин А.А. в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 30 лет в городах. Правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни. Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в специальный стаж. Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.2989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывается только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Постановлением Пленума ВС РФ от 20.10.2005г. № 25, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком за период до ДД.ММ.ГГГГ Поэтому период ухода за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в специальный стаж. Просит в иске отказать <данные изъяты>

Суд, с согласия истицы счел возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу, ее представителя, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Зайцева С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы и решением № отказала во включении в стаж работы период ухода за ребенком свыше 1,5 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указав, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нормы данного постановления, также могут распространяться на правоотношения за любые периоды трудовой деятельности. Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни. Специальный трудовой стаж составил ХХ лет.

С решением ответчика нельзя согласится по следующим основаниям.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Зайцевой С.П. и донорские дни подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> наркологическим диспансером, Зайцева С.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением заработной платы <данные изъяты>

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «ЛБ», Зайцева С.П. (до замужества К. <данные изъяты>) работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей - фельдшера <адрес> медпунктом <адрес> райбольницы <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ей были предоставлены донорские дни.

Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Учитывая изложенное, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней подлежат удовлетворению.

В отпуске по уходу за ребенком истица находилась:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- до достижения ребенком возраста 1,5 лет

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - свыше 1,5 лет <данные изъяты>, при этом период по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж.

Спорным периодом является период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период исключен из специального стажа.

В указанный период времени истица работала в качестве фельдшера-лаборанта для проведения экспертизы алкогольного опьянения НД

На спорный период времени при определении права на досрочную трудовую пенсию применению подлежали положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые предусматривали включение в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-лаборанта.

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть в период действия редакции ст. 167 Кодекса законов от труде РСФСР, положения которой позволяли засчитывать отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж.

Согласно решению комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии ее специальный стаж без включения спорных периодов составляет ХХ лет. При включении спорных периодов специальный стаж истицы на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит ХХ лет лет, что в силу п. 19 п. 1 ст. 27 Закона является основанием для назначения пенсии досрочно.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

От истицы поступило письменное ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя - Абрамовой Т.Е. в сумме сумма обезличенна рублей <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истицей понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме сумма обезличенна рублей, что подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины <данные изъяты> квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму сумма обезличенна рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму сумма обезличенна рублей, договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

По условиям заключенного договора Абрамовой Т.Е. оказаны услуги по составлению искового заявления и представительству в суде.

Принимая во внимание удовлетворение заявленного Зайцевой С.П. иска, фактическую и правовую сложность дела, наличие доказательств в подтверждение оказанных услуг, расходов по их оплате, суд считает, что расходы подлежат возмещению в сумме сумма обезличенна рублей. Указанная денежная сумма не выходит за рамки разумности.

В счет уплаты государственной пошлины подлежит сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой С.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зайцевой С.П..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в стаж Зайцевой С.П., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району назначить Зайцевой С.П. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району в пользу Зайцевой С.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ