Гражданское дело № 2-59/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.
при секретаре Бондаревой А.М.,
при участии представителя истца - Богородского городского прокурора, помощника прокурора Куренкова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах Прошина М.А. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
В суд обратился Богородский городской прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Прошина М.А. с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области с требованием обязать предоставить Прошину М.А. за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, жилое помещение площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм.
В обоснование иска указано, что <данные изъяты> На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Прошину М.А. гарантировано предоставление жилого помещения после получения им профессионального образования и в соответствии с санитарными нормами. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Прошин М.А. поставлен в льготную очередь на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет нуждающихся в получении жилья по программе дети-сироты. В настоящее время он проходит срочную военную службу. Место его жительства зарегистрировано в кв. № д. № <адрес>. Согласно данным Управления Росреестра Прошин М.А. какого-либо жилья на территории <адрес> не имеет. В нарушение требований закона Прошин М.А. как лицо из числа детей-сирот, обладающий правом на получение жилья на территории <адрес>, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Обращение прокурора с иском основано на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., которой прокурору предоставлено право обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца прокурор Куренков Е.А. на иске настаивает, пояснив, что срочную службу Прошин М.А. закончил, вернулся в <адрес>, продолжает проживать в комнате бывшего общежития и имеет право на обеспечение жилым помещением, обязанность по обеспечению жилплощадью лежит на ответчике в соответствии с положениями Постановления Правительства Нижегородской области № 315 от 28 мая 2010 года «Об утверждении положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета».
Прошин М.А. в судебное заседание не явился. Имеется заявление на имя прокурора с просьбой принять меры прокурорского реагирования и обратиться в его интересах в суд с требованием о предоставлении жилого помещения., поскольку воспитывался он в детдоме, оставшись без попечения родителей, несколько раз обращался в администрацию района, но по причине отсутствия бюджетных средств в приобретении квартиры ему отказывают. <данные изъяты> имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на представление его интересов в суде городским прокурором <данные изъяты>. Имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие по причине занятости на учебе. Указано, что в его паспорте имеется отметка о регистрации места жительства в детдоме, фактически после детдома проживает в комнате бывшего общежития с регистрацией по месту пребывания. Средств на приобретение жилья не имеет.
Ответчик - Министерство социальной политики, явку представителя не обеспечило, представлен письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указано, что в <адрес> жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в <адрес> (далее - Сводный список) на соответствующий финансовый год. Прошин М.А. включен в Сводный список на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Просят учесть факт нахождения Прошина М.А. в рядах Вооруженных Сил РФ. <данные изъяты>
Суд с учетом мнения представителя истца прокурора Куренкова Е.А. определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и Прошина М.А., в интересах которого прокурором предъявлен иск.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Распоряжением администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ решено ходатайствовать перед департаментом образования и науки администрации <адрес> о выделении несовершеннолетнему Прошину М.А., оставшемуся без попечения родителей, путевки в <адрес> детский дом. <данные изъяты>
Прошин М.А. зарегистрирован по месту пребывания в кв. № д. № по <адрес> (бывшее общежитие) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Прошин М.А. на ДД.ММ.ГГГГ поставлен в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья <данные изъяты>
Решением жилищно-бытовой комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прошин М.А. включен в очередь детей-сирот и одновременно в список внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение утверждено распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №
Таким образом, судом достоверно установлено, что Прошин М.А. является сиротой, и по достижении совершеннолетнего возраста относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилой площадью; включен в Сводный список на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма за счет средств областного бюджета в <адрес>; моменту рассмотрения дела закончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, таким образом имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма.
Статьей 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 года (в редакции от 22.08.2004 года) прокурору предоставлено право обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 31 марта 2010 года (принят Законодательным Собранием 25.03.2010 г.) внесены изменения в Закон Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений», в частности п. 1 ч. 1 ст. 2, которым органы местного самоуправления наделялись отдельными полномочиями в области жилищных отношений, признан утратившим силу. Указанным пунктом органы местного самоуправления были наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В целях реализации ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Правительством Нижегородской области принято Постановление № 315 от 28 мая 2010 года «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета». Пунктом 1.4 указанного Постановления предусмотрено: «Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области». Пунктом 1.5. предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма за счет средств федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год. Пунктом 2.1. предусмотрено, что строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. В соответствии с п. 3.4 Постановления площадь жилого помещения рассчитывается в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области».
Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При разрешении иска судом применяются положения действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации и Нижегородской области как субъекта Федерации, приведенные выше, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению Прошина М.А. жилым помещением исполняется Министерством социальной политики Нижегородской области за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. Жилое помещение должно быть предоставлено на условиях договора социального найма, соответствовать степени благоустройства применительно к городу <адрес> и предоставлено с учетом нормы обеспечения жилой площадью не менее обезличенно кв.м.
С учетом изложенного иск прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Богородского городского прокурора к Министерству социальной политики Нижегородской области удовлетворить: обязать Министерство социальной политики Нижегородской области приобрести и предоставить Прошину М.А. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее степени благоустройства применительно к <адрес> и с учетом нормы обеспечения жилой площади не менее обезличенно кв.м. Приобретение жилого помещения осуществить за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета.
На решение может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья: О.Н.Хрусталева.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Хрусталева О.Н.