Гражданское дело № 2-58/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.
при секретаре Бондаревой А.М.,
при участии представителя истца - Богородского городского прокурора, помощника прокурора Куренкова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах Шошина К.Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
В суд обратился Богородский городской прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Шошина К.Н. с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области с требованием обязать предоставить Шошину К.Н. за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, жилое помещение площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм.
В обоснование иска указано, <данные изъяты> На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Шошину К.Н. гарантировано предоставление жилого помещения после получения им профессионального образования и в соответствии с санитарными нормами. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шошин К.Н. поставлен в льготную очередь на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет нуждающихся в получении жилья по программе дети-сироты. В настоящее время он проходит срочную военную службу. Место его жительства зарегистрировано в кв. № д. № по <адрес> Согласно данным Управления Росреестра Шошин К.Н. какого-либо жилья на территории <адрес> не имеет. В нарушение требований закона он как лицо из числа детей-сирот, обладающий правом на получение жилья на территории <адрес>, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Обращение прокурора с иском основано на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., которой прокурору предоставлено право обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца прокурор Куренков Е.А. на иске настаивает, пояснив, что срочную службу Шошин К.Н. закончил, вернулся в <адрес>, средств на приобретение жилья у него нет, проживает на съемной квартире, он имеет право на обеспечение жилым помещением, обязанность по обеспечению жилплощадью лежит на ответчике в соответствии с положениями Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета».
Шошин К.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Имеется заявление на имя прокурора с просьбой принять меры прокурорского реагирования и обратиться в его интересах в суд с требованием о предоставлении жилого помещения., поскольку воспитывался он в детдоме, оставшись без попечения родителей, несколько раз обращался в администрацию района, но по причине отсутствия бюджетных средств в приобретении квартиры ему отказывают. <данные изъяты> имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на представление его интересов в суде городским прокурором <данные изъяты>.
Ответчик - Министерство социальной политики, явку представителя не обеспечило, представлен письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указано, что в <адрес> жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в <адрес> (далее - Сводный список) на соответствующий финансовый год. Шошин К.Н. включен в Сводный список на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства от 05.05.09 г. № 28. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Просят учесть факт нахождения Шошина К.Н. в рядах Вооруженных Сил РФ. <данные изъяты>
Суд с учетом мнения представителя истца прокурора Куренкова Е.А. определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и Шошина К.Н., в интересах которого прокурором предъявлен иск.
<данные изъяты>
Распоряжением администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Шошин К.Н. направлен в детский дом, за ним закреплена жилая площадь в д. № по <адрес>. впоследствии постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ из указанного выше распоряжения исключен абзац в части закрепления жилой площади <данные изъяты>.
Шошин К.Н. зарегистрирован по месту жительства в кв. № дома № по <адрес> но, как пояснил помощник прокурора, регистрация носит формальный характер, фактически Шошин К.Н. проживает на съемной квартире, собственных средств для приобретения жилья не имеет.
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шошин К.Н. на ДД.ММ.ГГГГ поставлен в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья <данные изъяты>
Решением жилищно-бытовой комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шошин К.Н. включен в очередь детей-сирот и одновременно в список внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение утверждено распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. <данные изъяты>
Таким образом, судом достоверно установлено, что Шошин К.Н. является сиротой, и по достижении совершеннолетнего возраста относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилой площадью; включен в Сводный список на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма за счет средств областного бюджета в <адрес>; моменту рассмотрения дела закончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждено справкой <адрес> горвоенкомата об окончании срочной службы ДД.ММ.ГГГГ, таким образом Шошин К.Н. имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма.
Статьей 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 года (в редакции от 22.08.2004 года) прокурору предоставлено право обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 31 марта 2010 года (принят Законодательным Собранием 25.03.2010 г.) внесены изменения в Закон Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений», в частности п. 1 ч. 1 ст. 2, которым органы местного самоуправления наделялись отдельными полномочиями в области жилищных отношений, признан утратившим силу. Указанным пунктом органы местного самоуправления были наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В целях реализации ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Правительством Нижегородской области принято Постановление № 315 от 28 мая 2010 года «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета». Пунктом 1.4 указанного Постановления предусмотрено: «Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области». Пунктом 1.5. предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма за счет средств федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год. Пунктом 2.1. предусмотрено, что строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. В соответствии с п. 3.4 Постановления площадь жилого помещения рассчитывается в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 г. № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области».
Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При разрешении иска судом применяются положения действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации и Нижегородской области как субъекта Федерации, приведенные выше, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению Шошина К.Н. жилым помещением исполняется Министерством социальной политики Нижегородской области за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. Жилое помещение должно быть предоставлено на условиях договора социального найма, соответствовать степени благоустройства применительно к <адрес> и предоставлено с учетом нормы обеспечения жилой площадью не менее обезличенно кв.м.
С учетом изложенного иск прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Богородского городского прокурора к Министерству социальной политики Нижегородской области удовлетворить: обязать Министерство социальной политики Нижегородской области приобрести и предоставить Шошину К.Н. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее степени благоустройства применительно к <адрес> и с учетом нормы обеспечения жилой площади не менее обезличенно кв.м. Приобретение жилого помещения осуществить за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета.
На решение может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья: О.Н.Хрусталева.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Хрусталева О.Н.