о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-169/11 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Гурьяновой М.Н., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,

при секретаре Рязановой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьяновой М.Н. к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьянова М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району нижегородской области (ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве медицинского работника. С ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. имеет специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно, более Х лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для признания права на досрочную пенсию как медицинскому работнику. В указанный стаж не включили период работы в дет.комбинате № <данные изъяты> в качестве сестры воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении просит включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Гурьянова М.Н. на заявленных требованиях настаивала, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дет.комбинате № <данные изъяты> в качестве сестры воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, указав, что в данные периоды ее работа была связана с медициной.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области, действующий по доверенности Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что истице отказано во включении в специальный стаж периода работы в деткомбинате в качестве сестры воспитателя, так как в Списке должностей, утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002г.№781 данная должность не поименована, а учреждение не относится к медицинскому учреждению. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Гурьяновой М.Н., заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.

Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, периоды с 01.11.1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после 12.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В указанных Списках, утвержденных Постановлением Правительства, а именно Списке №, должность сестра воспитатель не поименована, а учреждение не относится к медицинскому.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что М.М.Н., после заключения брака Гурьянова <данные изъяты> является медицинским работником, в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения по специальности акушерка, что подтверждается дипломом медицинского училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>

Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Гурьянова М.Н. начала с ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность акушерки на <адрес> медпункт, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истицы:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности сестры воспитателя деткомбината <адрес> <данные изъяты>

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры обособленного структурного подразделения Поликлиники №

с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве медицинской сестры участковой, обособленного структурного подразделения Поликлиники № юридического лица <данные изъяты>

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж период работы в дет.комбинате № <данные изъяты> в качестве сестры воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Списке должностей и учреждений, данная должность не поименована, а учреждение не относится к медицинскому учреждению. <данные изъяты>

Не согласившись с позицией пенсионного органа о невключении данного периода работы в стаж истицы, суд приходит к убеждению, что работая в качестве сестры-воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> Гурьянова М.Н. выполняла аналогичные функции в области здравоохранения, как и работая медицинской сестрой <данные изъяты>, а деткомбинат <данные изъяты> являлся всего лишь местом ее работы, но не должностью.

Согласно вышеуказанным спискам работа в должности фельдшера, медицинского работника и медсестры подлежит учету в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г №) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П о проверке конституционности положений под пунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих ограничения по кругу лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по специальному стажу работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установив в качестве условия приобретения данного права при осуществлении указанной деятельности лишь в государственных или муниципальных учреждениях, дынным правом по назначению досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста распространяется на всех без исключения лиц, занимающихся… лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж, - до 01 января 2002г. или после этой даты.

Как следует из пояснений истицы, в ее должностные обязанности в спорный период времени входило: проведение санитарно - просветительной работы с родителями детского дошкольного учреждения по вопросам здоровья детей, ухода за ними, организации режима дня, питания в семье, выполнение медицинских процедур в соответствии с назначением врача, ведение соответствующей медицинской документации, информирование врача, медицинской сестры о состоянии здоровья патронируемых детей, осуществление регулярной связи с ближайшей детской поликлиникой с целью своевременного выявления имеющихся в районе очагов инфекции и т.п.

Свидетель Ш.Ю.И. показала, что истицу знает по работе в деткомбинате №, отношения нормальные. Она работала в деткомбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясельной группе, сестрой-воспитателем. С Гурьяновой они работали на разных группах. Для работы сестры-воспитателя ясельной группы с учетом возраста детей было необходимое требование - наличие медицинского образования. Они следили за детьми, недолеченным детям давали таблетки, делали инъекции, давали витамины, ставили банки, горчичники, компрессы. Занимались закаливанием детей, делали им прививки. Деятельность была медицинская, а не педагогическая. Оказывали детям и первую помощь.

Свидетель Г.И.Л. показала, что она - педагог, работала в деткомбинате с ДД.ММ.ГГГГ в течение Х лет. С истицей знакома, она (Гурьянова) работала в этом же комбинате, в ясельной группе. Должность Гурьяновой называлась сестра-воспитатель, занятия - развивающие движения, кварцевание, уколы, закаливание, наблюдение за ослабленными детьми. Педагогом Гурьянова работать не могла. В яслях работали только с медицинским образованием.

Истица, имеющая медицинское образование, до спорного периода занималась лечебной деятельностью, работала акушеркой в <адрес> медицинском пункте, в спорный период продолжила лечебную деятельность, по своему характеру работа в должности воспитателя-сестры ясельной группы аналогична характеристикам условий работы и обязанностям медицинской сестры, да настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность в качестве медсестры поликлиники МУ <данные изъяты>

При проведении сравнительного анализа фактически выполняемых истицей работ (функциональных обязанностей) в качестве сестры-воспитателя ясельной группы в спорный период времени усматривается, что таковые полностью совпадают с требованиями, предъявляемыми к медицинской сестре, утвержденными Положением о дошкольном учреждении № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанному Положению о дошкольном учреждении п. 25 Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.

Исходя из вышеизложенного следует, что Гурьянова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в качестве сестры-воспитателя в деткомбинате <данные изъяты> занималась лечебной деятельностью, а детский комбинат являлся всего лишь местом ее работы.

Работая в спорный период времени в детском дошкольном учреждении, как и до и после, но в медицинских учреждениях (в настоящее время в <данные изъяты>), истица занимается одной и той же работой, выполняет аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть, Гурьянова М.Н сначала своей трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), включая спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности, а факт отсутствия в соответствующих Списках наименований учреждений не может являться основанием для исчисления стажа в календарном, а не в льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от осуществляемой непосредственной трудовой функции, в данном случае функции медсестры.

Спорным периодом, не включенным пенсионным органом в специальный стаж, является также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

Данный период ответчик не включил в специальный стаж, поскольку Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>

Суд, не соглашаясь с позицией ответчика по делу, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Гурьяновой М.Н. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Учитывая изложенное, требование истицы о включении в специальный стаж указанного выше периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

По подсчетам ответчика специальный стаж истицы составляет Х лет, Х месяц Х дней <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детское дошкольное учреждение спорного периода, придя к выводу, что с учетом указанного периода времени Гурьянова М.Н. имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, суд считает заявленные требования истицы подлежащими полному удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды времени подлежат включению в медицинский стаж истицы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет более Х. лет.

В связи, с чем указанную пенсию Гурьяновой М.Н. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в органы пенсионного фонда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Гурьяновой М.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Гурьяновой М.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: период работы в деткомбинате № <адрес> в качестве сестры-воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Гурьяновой М.Н. в счет уплаты государственной пошлины сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.