Дело № 2-133/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
с участием Абдуллаевой Л.Н.,
представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,
при секретаре Рязановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаевой Л.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Абдуллаева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что начала трудовую деятельность ученицей оператора ДС. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Затем ДД.ММ.ГГГГ была переведена в операторы ДС.. ДД.ММ.ГГГГ поступила на 2 курс <адрес> МУ, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу по должности палатной медсестры <адрес> ЦРБ. Все этапы ее трудовой деятельности подтверждаются копией трудовой книжки. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет Х лет Х месяц Х дней на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на назначение ей, как медицинскому работнику, досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим она обратилась в отдел кадров <адрес> ЦРБ, где были подготовлены документы, которые впоследствии для назначения пенсии были направлены в пенсионный фонд.
В ходе проведения правовой экспертизы, ответчиком не были включены в ее специальный стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, когда она работала в должности медсестры ГО;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ПН;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> ЦРБ.
В исковом заявлении просит суд: признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в ее льготный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МУ (календарно), и включить в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды;
Просила также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.
В судебном заседании Абдуллаева Л.Н. на заявленных требованиях настаивала, сослалась на доводы искового заявления.
Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ежов М.Ю. иск не признал, пояснил, что период обучения в МУ в специальный стаж не включается, в общий трудовой стаж период обучения включен. Период нахождения в отпуске по беременности и родам, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет берется в календарном исчислении, так как в этот период истец не работала. Что касается периода работы в ПН, то эти палаты не относятся к числу палат Х профиля. А отделение указано в списке должностей и учреждений, но палата новорожденных не относится к нему. Период работы процедурной медсестрой хирургического отделения - есть перечень, которым предусмотрено хирургическое отделение, где идет льготное исчисление, но в списке нет процедурной медсестры. Все эти периоды включены в стаж в календарном исчислении.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 (ранее - пп 11 п. 1 ст. 28) Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица поступила на 2 курс <адрес> МУ, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность палатной медсестры <адрес> ЦРБ, с этого времени она осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки, копия которой представлена суду <данные изъяты> а также справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью № и №, выданных <адрес> ЦРБ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Л.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы по вопросу назначения трудовой пенсии и решением № отказала в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям. Положение п. 5 Правил Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. предусматривает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения 1 год и 6 месяцев в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностях врачей и среднего медицинского персонала. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении хирургического профиля стационара. Учитывая изложенное, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке. Вышеуказанным Перечнем предусмотрены: операционные медицинские сестры, медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анастезисты. Поэтому не предоставляется возможным включить в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ п о ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной <адрес> ЦРБ. Решением Богородского суда от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ПН с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж календарно. ПН не относятся к числу палат Х профиля. В связи с этим период работы в качестве медицинской сестры ПН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным включить в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 месяцев). Учеба не относится к осуществлению медицинской деятельности. В связи с этим период обучения в <адрес> МУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в медицинский стаж не предоставляется возможным. Специальный стаж составляет Х года Х месяцев Х дней <данные изъяты>
С решением ответчика в некоторой его части нельзя согласиться.
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Л.Н. работала в должности медицинской сестры <адрес> ЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы <данные изъяты>
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пп. б п. 5 названных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев акушерские и гинекологические отделения отнесены к отделения хирургического профиля, работа в которых в качестве медицинской сестры засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Л.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <адрес> ЦРБ
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документальных материалах архивного отдела администрации <адрес>, в статотчетах <адрес> ЦРБ имеются статотчеты: 1984г. - акушерско-гинекологическое объединение, в т.ч. родильный дом, 1985г. - родильный дом, 1986г. - акушерско-гинекологическое объединение, в т.ч. родильный дом (л.д. 40).
Как установлено судом, палата новорожденных являлась структурным подразделением акушерского отделения, поименованного в Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В отпуске по беременности и родам истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данные периоды включены ответчиком в специальный стаж календарно.
В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам служит листок нетрудоспособности. Отпуск в таком случае оплачивается путем выплаты по государственному социальному страхования. Отпуск по беременности и родам не отнесен к ежегодным оплачиваемым отпускам.
При решении вопроса о включении периодов отпусков по беременности и родам в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следует руководствоваться Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397.
Согласно п. 2 Постановления Совмина от 17.12.1959г. № 1397 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах. В перечне поименованы медицинские сестры- все независимо от наименования должности
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Л.Н. работала в качестве медицинской сестры <адрес> ЦРБ. Указанный период работы Абдуллаевой Л.Н. в должности медицинской сестры <адрес> ЦРБ засчитан ответчиком в специальный стаж истицы в льготном порядке, то есть год работы как за год и шесть месяцев.
Отпуска по беременности и родам предоставлялись Абдуллаевой Л.Н. по листкам нетрудоспособности. Приведенные выше Списки и Правила не исключают зачет периодов отпусков по беременности и родам в специальный стаж в льготном порядке.
До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Абдуллаевой Л.Н. в льготном исчислении.
Решение ГУ УПФ РФ в части отказа во включении периодов нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в качестве медицинской сестры ПН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, следует признать незаконным.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медсестрой процедурного кабинета <адрес> ЦРБ. В Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, должность медсестры процедурной не поименована, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении за год работы как один год работы и шесть месяцев не имеется.
Что касается периода обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском медицинском училище, то пенсионным законодательством включение периодов обучения в отсутствие факта трудоустройства, для лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в их специальный стаж не предусмотрено, в связи с чем, указанный период зачету в специальный стаж не подлежит.
При условии включения в льготном исчислении в специальный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ПН, и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком, ее медицинский стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (истица просит признать за ней право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты) составит менее 30 лет, что подтверждается расчетом пенсионного органа <данные изъяты> и является недостаточным в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для признания за ней права на досрочное назначение пенсии. Основания возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей пенсии с указанной даты отсутствуют, в связи с чем, иск в указанной части удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Абдуллаевой Л.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии Абдуллаевой Л.Н. в части отказа во включении периодов нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в качестве медицинской сестры ПН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в медицинский стаж Абдуллаевой Л.Н. период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве медицинской сестры ПН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении.
В иске в части включения в специальный стаж периода обучения в <адрес> МУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы в качестве медицинской сестры процедурной <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А.Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ