о включении периода работы в специальный стаж

Дело № 2-206/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Грошевой Н.А., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Грошева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о включении периода работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Богородскому району отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Специальный стаж из документов ее пенсионного дела составил Х лет Х месяцев Х дней. Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № в качестве старшей медицинской сестры не включен в специальный стаж, т.к. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 с 01.10.1993г. утратило свою силу, в списке учреждений, постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и № 781 от 22.10.2002г. медицинское учреждение как детясли не поименовано. Из архивной справки отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - ясли сад №, ДД.ММ.ГГГГ. - деткомбинат №, ДД.ММ.ГГГГ - деткомбинат №. Из справки Управлении образования администрации <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ - ДОУ ясли сад №, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ДОУ №, детский сад, ДД.ММ.ГГГГ - ДОУ №, <адрес> отдела образования, детский сад. Справка МДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о переименовании детского комбината № в Муниципальное дошкольной образовательной учреждение детский сад № (распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно справке МДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ № она принята в детский комбинат № в качестве медицинской сестры переводом из детской поликлиники и работает в МДОУ по настоящее время. Из справки МДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что она была на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, по беременности и родам, уходу за ребенком не была, в административном отпуске находилась Х дней. Из вышеперечисленного видно, что она непрерывно в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником. Просила суд включить в ее медицинский стаж период работы в деткомбинате № в качестве старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Грошева Н.А. на заявленных требованиях настаивала, сослалась на доводы искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области, действующий по доверенности Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Грошева Н.А. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Оспариваемые периоды не предоставляется возможным включить в специальный медицинский стаж, поскольку в списке учреждений Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и № 781 от 22.10.2002г. медицинское учреждение как детясли не поименовано.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Грошевой Н.А.., заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, периоды с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В указанных Списках, утвержденных Постановлением Правительства, а именно Списке № 464, такие наименования учреждений как ясли-сад и детский сад, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи со спецификой выполнения работы, в частности медицинского работника, не поименованы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что И.Н.А., после заключения брака Грошева <данные изъяты> является медицинским работником, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения по специальности акушерка, что подтверждается дипломом медицинского училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>

Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Грошева Н.А. начала с ДД.ММ.ГГГГ, работая медицинской сестрой в роддоме палате новорожденных, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истицы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Грошева Н.А. работает в качестве старшей медсестры МДОУ д/с №

Согласно справке управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным статистических отчетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № назывался:

ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение - ДОУ ясли сад №,

ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение - ДОУ №, детский сад,

ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение - ДОУ №, детский сад,

ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение - ДОУ №, детский сад,

ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение - ДОУ №, Богородского отдела образования, детский сад.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в деткомбинате № в качестве старшей мед.сестры, т.к. в списках должностей и учреждений, детясли не поименовано <данные изъяты>

Не согласившись с позицией ГУ УПФ РФ по <адрес> о невключении данного периода работы в стаж истицы, суд приходит к убеждению, что, работая в качестве старшей медсестры, в деткомбинате № Грошева Н.А. выполняла функции в области здравоохранения, поскольку место работы Грошевой Н.А. было одно, менялось только его наименование.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №-П о проверке конституционности положений под пунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих ограничения по кругу лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по специальному стажу работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установив в качестве условия приобретения данного права при осуществлении указанной деятельности лишь в государственных или муниципальных учреждениях, дынным правом по назначению досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста распространяется на всех без исключения лиц, занимающихся лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж, - до 01 января 2002г. или после этой даты.

Согласно должностной инструкции медсестры, в ее должностные функции и обязанности входит: участвовать в планировании и организации работы по профилактике заболеваемости и оздоровления детей, обеспечение правильной организации питания, соблюдение воздушного режима, проведение оздоровительных и закаливающих мероприятий, четкое выполнение санитарно-противоэпидемиологического режима, контроль за соблюдением в ДОУ необходимых санитарно-гигиенических условий, готовит детей к врачебному осмотру, участвует в осмотрах детей врачом, проводит определение массы тела, антропометрические измерения детей, делает профилактические прививки и выполняет назначения врача., организует мероприятия по закаливанию детей по назначению врача, обеспечивает организацию оздоровительных мероприятий и осуществляет контроль за соблюдением режима дня, правильным проведением утренней гимнастики, физкультурных занятий и прогулок детей, мероприятия по профилактике отравлении и травматизма, проводит учет детей, отсутствующих по болезни, изолирует заболевших детей, организует уход за детьми, находящимися в изоляторе, выполняет мед. назначения и процедуры в соответствии с указаниями врача и. т.д.

Кроме того, работая в спорный период времени в детском дошкольном учреждении, истица занимается одной и той же работой, выполняет аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть Грошева Н.А. с начала своей трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), включая спорный период времени (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности, а факт отсутствия в соответствующих Списках наименований учреждений не может являться основанием для исчисления стажа в календарном, а не в льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от осуществляемой непосредственной трудовой функции, в данном случае функции медсестры.

На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детское дошкольное учреждение спорного периода, суд считает заявленные требования истицы подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Иск Грошевой Н.А. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Грошевой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры деткомбината №.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Грошевой Н.А. в счет уплаты государственной пошлины сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.