Дело № 2-117/11
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой
При секретаре Куренковой О.А.
С участием представителей Корневой М.Е., Козловой Н.Н., Благочиннова В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Горового В.М. к Администрации Богородского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, об установлении факта владения и пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ
Установил:
Истец обратился с первоначальным иском о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью обезличенно кв.м по адресу <адрес>, указывая : « ДД.ММ.ГГГГ ему на основании Распоряжения № Доскинской сельской администрацией был выделен земельный участок, общей площадью обезличенно га, расположенный по адресу <адрес>.
Право собственности на данный земельный участок подтверждается Свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ДД.ММ.ГГГГ глава Доскинской с/а выделил ему по указанному адресу участок общей площадью обезличенно кв.м., о чем подтверждающая документация отсутствует.
Оформляя документы на земельный участок он получил ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о государственной регистрации права Серия № только на земельный участок, площадью обезличенно кв.м., оставшийся участок площадью обезличенно кв.м. остается неоформленным, т.к. отсутствуют основополагающие документы на данный участок. Ввиду юридической неграмотности, он в установленном порядке не успел оформить право собственности на весь земельный участок.
На данном земельном участке, общей площадью обезличенно кв.м. расположен жилой дом и хозяйственные постройки, а границы соседей я не имею право изменить и нарушить.
Х лет он владеет и пользуются земельным участком, общей площадью обезличенно кв.м., расположенным по адресу: <адрес> никогда не изменялась, он всегда находились в одних и тех же границах.
В настоящее время, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, он лишен возможности зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Богородский отдел, т.к. произошло несоответствие площади данного земельного участка. В связи с этими обстоятельствами, регистратор в устной форме порекомендовал мне обратиться в суд, так как в случае несоответствия фактической площади земельных участков, площадь таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить земельные участки в новых границах.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он оплачивает все расходы по содержанию этого имущества, поддерживает состояние данного земельного участка, оплачивает все платежи и взносы <данные изъяты>
Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без права предъявления самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Доскинская сельская администрация Богородского района Нижегородской области <данные изъяты> и комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Богородского района Нижегородской области ( <данные изъяты>
Истец в ходе рассмотрения гражданского дела исковые требования увеличил - просит установить факт владения и пользования им спорным земельным участком площадью обезличенно кв.м с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, действует через представителя Корневу М.Г., которая допущена к участию в деле по устному ходатайству истца <данные изъяты>
В судебное заседание не я вился представитель КУМИ Администрации Богородского района Нижегородской области, в заявлении<данные изъяты> председатель КУМИ Н.Е.А. просит рассматривать дело в их отсутствие, при этом указала, что в настоящее время спорный земельный участок площадью обезличенно кв.м формируется для представления на торгах для индивидуального жилищного строительства. Предлагают истцу после объявления аукциона по продаже права собственности приобрести указанный земельный участок путем подачи заявки на участие в торгах.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя КУМИ Администрации Богородского района Нижегородской области.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает, указывает что только юридическая неграмотность истца привела к тому, что необходимо судебное решение о праве собственности на земельный участок. Истец приступив к использованию земельного участка сразу же его расширил и отделил забором. На земельном участке расположены дом, надворные постройки и сад. Считает что требования истца законны и обоснованны.
Представитель администрации Богородского района Нижегородской области Козлова Н.Н. действующая на основании доверенности иск не признала, указав что истцом не представлены доказательства правомерности увеличения площади и размера земельного участка. Отметила что в соответствии с п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Земельный участок Горовому выделен в площади обезличенно кв.м иных документов о предоставлении
не имеется.
Представитель Администрации Доскинского сельского совета Богородского района Нижегородской области Благочиннов В.В. действующий на основании доверенности <данные изъяты> иск не признал в полном объеме, указав, что Горовому на праве собственности предоставлялся земельный участок площадью обезличенно кв.м, иных распоряжений о выделении ему дополнительно земли в собственность не имеется.
Заслушав доводы и основания сторон по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств согласно ст.67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 16 ЗК РФ Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.09.2001): п.9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
П.9.1. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 7. Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;
садоводства;
огородничества;
животноводства;
иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:
для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
Статья 12 Земельного кодекса РСФСР предусматривала -В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.
Из материалов дела судом установлено :
ДД.ММ.ГГГГ Горовому В.М. выдано свидетельство № на право собственности на землю площадью обезличенно га по адресу <адрес>. Основанием выдачи свидетельства является решение Доскинского сельского совета Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №
Право собственности Горового В.М. на земельный участок согласно свидетельства указанного выше зарегистрировано в установленном порядке, выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка увеличилась до обезличенно кв.м <данные изъяты>
Площадь земельного участка, принадлежащего Горовому В.М. и облагаемая налогом составляет обезличенно кв.м. <данные изъяты>
В судебном заседании истец по существу заявленных требований пояснял: бывший глава Доскинской сельской администрации Батенькин при выделении земельного участка предложил на выбор два земельных участка от которых он оказался, впоследствии он предложил земельный участок на окраине деревни. Всего предоставили по документам обезличенно соток, участок был окружен оврагами при этом было сказано, что как только разработаю дополнительно прилегающую землю, то сразу же все оформят. Прилегающие овраги он выровнял, завезя землю. Участок получился обезличенно соток, он его огородил забором. Никаких претензий со стороны сельской администрации к нему не было относительно использования земли в большем размере. <данные изъяты>
Свидетель С.В.М. по существу рассматриваемого дела пояснил, что приобрел земельный участок в <адрес> вместе с Горовым ДД.ММ.ГГГГ. Участки выделялись на основании личных заявлений граждан сельской администрацией. Площадь земельного участка свидетеля составляет обезличенно соток, у Горового земельный участок по площади больше чем у него и огорожен забором практически с самого начала его использования. Горовой завозил на земельный участок навоз, опилки, дополнительно подсыпал землю. Истец не имеет смежных землепользователей. У Горового за земельном участке большой сад - плодовые деревья взрослые <данные изъяты>
Судом из перечисленного выше установлено достоверно, что истцу предоставлен в собственность земельный участок по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ площадью обезличенно кв.м, при этом им фактически используется земельный участок площадью обезличенно кв.м., на котором расположен жилой дом, огород, фруктовый сад.
Судом достоверно установлено, что Доскинской сельской администрацией решений о дополнительном выделении Горовому В.М. земельного участка к ранее выделенному и объединении их в один земельный участок не издавалось.
С учетом установлено судом при рассмотрении дела, а также принимая во внимание нормы закона изложенные судом выше, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено правовых обоснований тому, что его требования о признании за ним права собственности на земельный участок большего размера, нежели указанного в свидетельстве, носят легитимный характер.
Предоставление земельных участков гражданам, которые не принадлежат им на каком-либо вещном праве, возможно только в рамках действующего законодательства - Земельного кодекса РФ - с соблюдением правового механизма предоставления земельных участков за плату либо бесплатно с соблюдением установленной процедуры.
Рассматривая требования истца об установлении юридического факта - факта владения и пользования земельным участком площадью обезличенно кв.м суд приходит к следующему :
В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке. В данном случае имеет место спор о праве, порядок предоставления земельных участков предусмотрен действующим законодательством, документов на предоставление земельного участка в пользование не издавалось. В данной части иск также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении иска Горового В.М. к Администрации Богородского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок площадью обезличенно кв.м по адресу <адрес> и об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью обезличенно кв.м по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме заявленных требований.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В.Хохлова.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ