Дело № 2-207/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
с участием Брысовой С.Н., при секретаре Рязановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брысовой С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Брысова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением заседания комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник. С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ответчик не включил в ее специальный стаж для досрочной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении, т.к. в соответствии со ст. 187 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. Спорными также являются период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на больничном листе по беременности и родам, который ответчик включил в ее трудовой стаж в календарном исчислении, с чем она не согласна, т.к. период декретного отпуска приходится на время ее работы в должности медицинской сестры <данные изъяты>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> МУ <адрес> ЦРБ. В структуре <данные изъяты> отделения имеются койки <данные изъяты> профиля и, соответственно она по своим должностным обязанностям обслуживает больных <данные изъяты> профиля. Считает, что данный период также подлежит включению в ее медицинский стаж в льготном исчислении. Уточнив исковые требования, просила суд:
признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости;
обязать ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, и период деятельности в должности медсестры перевязочной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;
назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Брысова С.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежов М.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, возражения представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истица Брысова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность: была принята на должность санитарки <данные изъяты> в ГУ при мин-ве здравоохранения СССР Объединенная спецбольница с поликлиникой.
Согласно записям в трудовой книжке истицы:
запись № - ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в качестве детской медсестры в Р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ - Брысова С.Н. была принята медсестрой в <данные изъяты> <адрес> ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой перевязочного кабинета <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ должность переименована - медицинская сестра перевязочная (приказ № МЗРФ от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается сведениями трудовой книжки, копия которой представлена суду <данные изъяты>, уточняющей справкой МУ <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Брысова С.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы по вопросу назначения трудовой пенсии и решением № отказала во включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Льготное исчисление применятся только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и учреждении хирургического профиля стационара. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж в календарном порядке. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. перечнем структурных подразделений учреждений не предусмотрены: медицинская сестра перевязочная. Поэтому не предоставляется возможным включить в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра перевязочная <данные изъяты> <адрес> ЦРБ <данные изъяты>
С выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ нельзя согласится по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации Брысовой С.Н. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Учитывая изложенное, решение ответчика является незаконным, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.
В период осуществления трудовой деятельности Брысова С.Н. находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. <данные изъяты>
Указанные периоды засчитаны решением комиссии ответчика в специальный стаж в календарном порядке <данные изъяты>
В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам служит листок нетрудоспособности. Отпуск в таком случае оплачивается путем выплаты по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам не отнесен к ежегодным оплачиваемым отпускам.
При решении вопроса о включении периодов отпусков по беременности и родам в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следует руководствоваться Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Согласно п. 2 Постановления Совмина от 06.09.1991г. № 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В приложении к названным Правилам, содержащем перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в п. 1 наименования должностей поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Брысова С.Н. работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты> <адрес> центральной районной больницы.
Период работы Брысовой С.Н. в должности медицинской сестры хирургического отделения подлежит исчислению в льготном порядке, то есть год работы как за год и шесть месяцев.
Отпуск по беременности и родам предоставлялся Брысовой Т.Н. по листкам нетрудоспособности. Приведенные выше Списки и Правила не исключают зачет периодов отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном порядке. При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Брысовой С.Н.. в льготном исчислении.
Решение ГУ УПФ РФ в части отказа в исчислении периодов нахождения Брысовой Т.Н. в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении следует признать незаконным.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает медицинской сестрой перевязочной <данные изъяты>
Данный период включен ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пп. б п. 5 названных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев отнесены отделения <данные изъяты>, работа в которых в качестве медицинской сестры перевязочной в отделениях <данные изъяты> засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Брысова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве медицинской сестры перевязочной <данные изъяты> <адрес> ЦРБ <данные изъяты>
Как пояснила истица, с ДД.ММ.ГГГГ изменилось наименование ее должности, а функциональные обязанности остались такие же, что и у медицинской сестры перевязочного <данные изъяты> БЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке <данные изъяты>
Согласно записи в трудовой книжке истицы - ДД.ММ.ГГГГ должность переименована - медицинская сестра перевязочная (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Работа истицы в отделении <данные изъяты> подтверждена журналами учета перевязок, копии которых исследованы судом и приобщены к материалам дела <данные изъяты>
К обязанностям медицинской сестры перевязочной, как следует из должностной инструкции, утвержденной главным врачом МУ <адрес> ЦРБ, отнесено выполнение перевязки <данные изъяты>
Следовательно, указанный спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Рассчитанный ответчиком специальный стаж истицы составляет Х года Х месяца Х дня и при зачете спорных периодов составит более Х лет, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является достаточным для досрочного назначения пенсии.
Пенсия подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Брысовой С.Н. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме сумма обезличенна рублей.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Брысовой С.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии Брысовой С.Н..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Брысовой С.Н. период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медсестры перевязочной <данные изъяты> <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год работы как один год и шесть месяцев, и назначить Брысовой С.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Брысовой С.Н. в счет возмещения судебных расходов сумма обезличенна рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А.Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.