Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием помощника Богородского городского прокурора Тесленко Л.А., представителя МУ Богородская ЦРБ Смирновой И.А., при секретаре Рязановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора к МУ Богородская ЦРБ об устранении нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л:

Богородский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ Богородская ЦРБ об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки в МУ Богородская ЦРБ выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- в МУ Богородская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ не проводились лабораторно-инструментальные исследования и измерения в соответствии с действующими нормативными документами качества почвы, содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, уровней шума на участке размещения МУ Богородская ЦРБ, что является нарушением п. 1.7. СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не проводились исследования воздушной среды операционных, родовых палат, палат интенсивной терапии, реанимации, процедурных, перевязочных и других аналогичных помещений на содержание лекарственных средств и др. веществ (пары антибиотиков, витаминов, хлорсодержащих препаратов и др.), что является нарушением п.п. «б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.30 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, поликлинике № не предусмотрены необходимые структура, состав и площади помещений:

- отсутствует отдельное помещение для временного хранения грязного белья площадью 4 м2, с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованное умывальником, устройством для обеззараживания воздуха, грязное бельё в травматологическом отделении хранится в ванной, отсутствуют раздельные туалеты для больных и персонала, что является нарушением п. 3.3., 3.4., 3.6, 3.17, 15.12 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в поликлинике № в помещении для хранения чистого белья складируется также грязное бельё, для которого не предусмотрены отдельные шкафы, а также оборудован склад для хранения посторонних предметов, что является нарушением п.11.15., 11.16.СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом отделениях, поликлиниках №, № поверхность стен, полов и потолков части помещений не гладкая, имеет дефекты, что не обеспечивает проведение качественной влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- линолеумное покрытие пола в части помещений МУ Богородская ЦРБ не плотно прилегает к основанию, сопряжение стен и полов не имеет закругленное сечение, отсутствует герметичность стыков, края линолеумных покрытий у стен не подведены под плинтуса, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, имеются дефекты линолеумных покрытий, в вестибюлях поликлиники № полы имеют линолеумные покрытия, что не обеспечивает их устойчивость к механическому воздействию, что является нарушением п. 4.2., 4.3. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- не проводиться незамедлительное устранение текущих дефектов отделки помещений (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других), что является нарушением п. 11.14.;

- в поликлинике № отсутствует горячее водоснабжение, во всех структурных подразделениях МУ Богородская ЦРБ, за исключением родильного отделения, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- предоперационные, перевязочные, реанимационные, процедурные кабинеты и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, что является нарушением п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- наружная и внутренняя поверхность части медицинской мебели в структурных подразделений МУ Богородская ЦРБ негладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, поликлинике № отсутствует вытяжная механическая вентиляция в процедурных, перевязочных кабинетах, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в поликлинике № отсутствует комната приема пищи, прием пищи осуществляется в кабинете хирурга, что является нарушением п.п.15.14, 15.18 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-спецодежда персонала хранится в односекционных шкафах совместно с домашней одеждой, что является нарушением п.15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- вытяжная механическая вентиляция (оконный осевой вентилятор) в процедурном кабинете поликлиники № находится в нерабочем состоянии, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Указанные факты явились следствием ненадлежащего исполнения руководством МУ Богородская ЦРБ законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что повлекло нарушение санитарных правил и представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья людей. Просил суд обязать МУ Богородская ЦРБ устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Тесленко Л.А. поддержала заявленные требования.

Представитель МУ Богородская ЦРБ, действующая на основании доверенности Смирнова И.А. иск признала. Просила установить срок устранения выявленных нарушений не ранее ДД.ММ.ГГГГ согласно плану мероприятий по улучшению материально-технического состояния. Устное заявление о признании иска занесено в протокол судебного заседания, подписано представителем ответчика. Судом разъяснены последствия признания иска, что отражено в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что Богородской городской прокуратурой при участии специалистов ТО <адрес> проведено плановое мероприятие.

В ходе проверки установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в МУ Богородская ЦРБ в 2010 году не проводились лабораторно-инструментальные исследования и измерения в соответствии с действующими нормативными документами качества почвы, содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, уровней шума на участке размещения МУ Богородская ЦРБ, что является нарушением п. 1.7. СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в 2009-2010 г. не проводились исследования воздушной среды операционных, родовых палат, палат интенсивной терапии, реанимации, процедурных, перевязочных и других аналогичных помещений на содержание лекарственных средств и др. веществ (пары антибиотиков, витаминов, хлорсодержащих препаратов и др.), что является нарушением п.п. «б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.30 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, поликлинике № не предусмотрены необходимые структура, состав и площади помещений:

- отсутствует отдельное помещение для временного хранения грязного белья площадью 4 м2, с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованное умывальником, устройством для обеззараживания воздуха, грязное бельё в травматологическом отделении хранится в ванной, отсутствуют раздельные туалеты для больных и персонала, что является нарушением п. 3.3., 3.4., 3.6, 3.17, 15.12 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в поликлинике № в помещении для хранения чистого белья складируется также грязное бельё, для которого не предусмотрены отдельные шкафы, а также оборудован склад для хранения посторонних предметов, что является нарушением п.11.15., 11.16.СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом отделениях, поликлиниках №, № поверхность стен, полов и потолков части помещений не гладкая, имеет дефекты, что не обеспечивает проведение качественной влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- линолеумное покрытие пола в части помещений МУ Богородская ЦРБ не плотно прилегает к основанию, сопряжение стен и полов не имеет закругленное сечение, отсутствует герметичность стыков, края линолеумных покрытий у стен не подведены под плинтуса, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, имеются дефекты линолеумных покрытий, в вестибюлях поликлиники № полы имеют линолеумные покрытия, что не обеспечивает их устойчивость к механическому воздействию, что является нарушением п. 4.2., 4.3. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- не проводиться незамедлительное устранение текущих дефектов отделки помещений (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других), что является нарушением п. 11.14.;

- в поликлинике № отсутствует горячее водоснабжение, во всех структурных подразделениях МУ Богородская ЦРБ, за исключением родильного отделения, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- предоперационные, перевязочные, реанимационные, процедурные кабинеты и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, что является нарушением п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- наружная и внутренняя поверхность части медицинской мебели в структурных подразделений МУ Богородская ЦРБ негладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8. СанПиН 2.1.3.2630 - 10;

- в травматологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, поликлинике № отсутствует вытяжная механическая вентиляция в процедурных, перевязочных кабинетах, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в поликлинике № отсутствует комната приема пищи, прием пищи осуществляется в кабинете хирурга, что является нарушением п.п.15.14, 15.18 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- спецодежда персонала хранится в односекционных шкафах совместно с домашней одеждой, что является нарушением п.15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- вытяжная механическая вентиляция (оконный осевой вентилятор) в процедурном кабинете поликлиники № находится в нерабочем состоянии, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 (л.д. 7).

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Факт нарушения требований санитарного законодательства МУ Богородская ЦРБ подтвержден материалами дела и признан представителем ответчика.

На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. При обсуждении срока исполнения решения суда, суд принимает во внимание мнение прокурора и представителя ответчика, считающих возможным установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Богородского городского прокурора к МУ Богородская ЦРБ об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МУ Богородская ЦРБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- провести лабораторно-инструментальные исследования и измерения в соответствии с действующими нормативными документами качества почвы, содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, уровней шума на участке размещения МУ Богородская ЦРБ (п. 1.7. СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);

- произвести исследования воздушной среды операционных, родовых палат, палат интенсивной терапии, реанимации, процедурных, перевязочных и других аналогичных помещений на содержание лекарственных средств и др. веществ (пары антибиотиков, витаминов, хлорсодержащих препаратов и др.), (п.п. «б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.30 СанПиН 2.1.3.2630 - 10);

- в травматологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, поликлинике № выделить отдельное помещение для временного хранения грязного белья площадью 4 м2, с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованное умывальником, устройством для обеззараживания воздуха, грязное бельё в травматологическом отделении хранится в ванной, сделать отдельные туалеты для больных и персонала (п. 3.3., 3.4., 3.6, 3.17, 15.12 СанПиН 2.1.3.2630 - 10);

- в поликлинике № в помещении для хранения чистого белья выделить отдельные шкафы для складирования чистого и для складирования грязного белья (п.11.15., 11.16.СанПиН 2.1.3.2630 - 10);

- устранить в травматологическом, хирургическом отделении поликлиник №, № дефекты, для проведения качественной влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами;

- устранить выявленные нарушения при покрытии пола линолеумом в части помещений МУ Богородская ЦРБ, в вестибюлях поликлиники №;

- устранить текущие дефекты отделки помещений МУ Богородская ЦРБ (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других);

- обеспечить горячим водоснабжением поликлинику №, а также все структурных отделениях МУ Богородская ЦРБ, за исключением родильного отделения;

- оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом предоперационные, перевязочные, реанимационные, процедурные кабинеты и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала;

- оборудовать процедурные, перевязочные кабинеты травматологического, хирургического, неврологического отделения поликлиники № вытяжной механической вентиляцией;

- выделить в поликлинике № комнату для персонала, в которой будут условия для приема пищи;

- оборудовать шкафы гардеробной персонала двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды;

- устранить дефекты вытяжной механической вентиляции (оконный осевой вентилятор) в процедурном кабинете поликлиники №.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                 В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ