об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения



Гражданское дело № 2 - 621/11г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                          г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

с участием помощника Богородского городского прокурора Тесленко Л.А., представителя МОУ детский сад «Петушок» Тиньгаева С.Н. (доверенность),

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 1 «Петушок» об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Богородский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Богородского района Нижегородской области об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в деятельностимуниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № «Петушок» (далее - МДОУ детский сад № 1 «Петушок») выявлены многочисленные нарушения СанПиН 2.4.1.2650-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

- в помещении туалетной комнаты группы «Сказка» имеются дефекты отделки потолка и стен (отслоение плиточного покрытия, отслоение и выпадение рустов), что является нарушением п.п. 5.1, 5.2. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в туалетной комнате ясельной группы «Сказка» используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПиП 2.4.1.2660-10;

- в помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СанПин 2.4.1.2660-10;

- термометры в помещенных групповых ячеек группы «Сказка» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18. 6.18.1. 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха и помещении игровой ясельной группы «Сказки» составила 17,5 - 18С, в туалетной 14,9 -15,4С, (при нормативных значениях 22 - 24С), относительная влажность воздуха в игровой ясельной группе «Сказка» составила ** - **%, и туалетной ** - **%, при нормативных значениях ** - **%;

- в туалетной <данные изъяты> комнате группы «Солнышко» используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10. В помещении игровой группы «Солнышко» имеются дефекты пола (расхождение швов линолеума), что является нарушением п. п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в туалетной комнате группы «Солнышко» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.12660-10;

- в помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- термометры и помещениях групповых ячеек группы «Солнышко» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п- 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- не соблюдены правила личной гигиены сотрудниками группы «Солнышко» (в спальне хранятся личные вещи (сумки), одежда хранится в детской кровати), что является нарушением п. 20.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в помещении игровой комнаты группы «Ягодка» имеются дефекты отделки потолка (отслоение и выпадение рустов), что является нарушение п. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в туалетной комнате группы «Ягодка» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660 -10;

- в помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- термометры в помещениях групповых ячеек группы «Ягодка» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660 -10;

- в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660 -10;

- в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в помещении игровой группы «Ягодка» составила 19,8 - 20,3 С, при нормальных значениях 21 - 23С, что подтверждается протоколом изменения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ. Относительная влажность воздуха в помещении игровой ясельной группы «Ягодка» составила ** - **%, при нормативных значениях ** - **%;

- в помещении спальной комнаты группы «Лесовичок» имеются дефекты отделки пола (расхождение швов линолеума), в помещении туалетной комнаты для покрытия пола используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- в туалетной комнате группы «Лесовичок» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушение п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10;

- в помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сиденьями, что является нарушение п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10;

- термометры в помещениях групповых ячеек группы «Лесовичок» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660 - 10;

- в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что являемся нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18., 6.19 СанПин 2.4.1.2660-10.

Не выполнение мероприятий по ремонту вышеуказанных помещений, а также кровли, водопровода можетпривести к возникновению опасных условий труда и образования детей. Таким образом, указанные факты явились следствием ненадлежащего исполнения МДОУ детский сад № 1 «Петушок» и его учредителя администрации Богородского района Нижегородской законодательства по обеспечению соответствующих условий для обучения, занятий воспитанников и работников детского сада, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья детей Просил суд обязать администрацию Богородского района Нижегородской области устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела по существу в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Богородского района Нижегородской области на надлежащего МДОУ детский сад № 1 «Петушок».

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Тесленко Л.А. поддержала заявленные требования. Просила установить разумный срок для устранения недостатков.

Представитель МДОУ детский сад № 1 «Петушок» Тиньгаев С.Н., действующий на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богородской городской прокуратурой Нижегородской области во исполнение законодательства о несовершеннолетних, а также законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучия населения в деятельности дошкольных образовательных учреждения проведена проверка, в ходе которой установлены многочисленные нарушения СанПин 2.4.1.2660 -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

1. В помещении туалетной комнаты группы «Сказка» имеются дефекты отделки потолка и стен (отслоение плиточного покрытия, отслоение и выпадение рустов), что является нарушением п.п. 5.1, 5.2. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В туалетной комнате ясельной группы «Сказка» используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПин 2.4.1.2660-10.

В помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СавПиН 2.4.1.2660-10.

Термометры в помещенных групповых ячеек группы «Сказка» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводной горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18. 6.18.1. 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха и помещении игровой ясельной группы «Сказки» составила 17,5 - 18С, в туалетной 14,9 -15,4С, (при нормативных значениях 22 - 24С), относительная влажность воздуха в игровой ясельной группе «Сказка» составила ** - **%, и туалетной ** - **%, при нормативных значениях ** - **%.

2. В туалетной той комнате группы «Солнышко» используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10. В помещении игровой группы «Солнышко» имеются дефекты пола (расхождение швов линолеума), что является нарушением п. п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В туалетной комнате группы «Солныщко» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.12660-10.

В помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Термометры и помещениях групповых ячеек группы «Солнышко» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п- 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Не соблюдены правила личной гигиены сотрудниками группы «Солнышко» (в спальне хранятся личные вещи (сумки), одежда хранится в детской кровати), что является нарушением п. 20.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

3. В помещении игровой комнаты группы «Ягодка» имеются дефекты отделки потолка (отслоение и выпадение рустов), что является нарушение п. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В туалетной комнате группы «Ягодка» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660 -10.

В помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сидениями, что является нарушением п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Термометры в помещениях групповых ячеек группы «Ягодка» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660 -10.

В умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660 -10.

В нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в помещении игровой группы «Ягодка» составила 19,8 - 20,3 С, при нормальных значениях 21 - 23С, что подтверждается протоколом изменения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ. Относительная влажность воздуха в помещении игровой ясельной группы «Ягодка» составила ** - **%, при нормативных значениях ** - **%.

4. В помещении спальной комнаты группы «Лесовичок» имеются дефекты отделки пола (расхождение швов линолеума), в помещении туалетной комнаты для покрытия пола используется линолеум, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В туалетной комнате группы «Лесовичок» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушение п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10.

В помещении туалетной комнаты унитазы не оборудованы детскими сиденьями, что является нарушение п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Термометры в помещениях групповых ячеек группы «Лесовичок» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0 м., что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660 - 10.

В умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что являемся нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18., 6.19 СанПин 2.4.1.2660-10.

Указанные нарушения несут угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди воспитанников детского сада <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» предусмотрено:

5.1. Стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей.

5.2. Стены помещений … туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, на высоту 1,5 м; в заготовочной пищеблока и залах с ваннами бассейна - на высоту 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

5.4. Для отделки потолков в помещениях с обычным режимом эксплуатации используют меловую или известковую побелки. Допускается применение водоэмульсионной краски.

Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и др.) окрашивают масляной краской.

Возможно применение иных материалов, безвредных для здоровья детей.

5.5. Полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанным к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Полы в помещениях групповых, размещаемых на первом этаже, следует делать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом на поверхности пола. В основных помещениях в качестве материалов для пола используют дерево (дощатые полы, которые покрывают масляной краской, или паркетные). Допускается покрытие полов синтетическими полимерными материалами, безвредными для здоровья детей и допускающими обработку влажным способом и дезинфекцию.

Полы в помещениях … туалетной выстилают керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой или аналогичными материалами, безвредными для здоровья детей.

6.18. Туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В зоне умывальной размещают детские умывальники и огороженный трансформируемым ограждением душевой поддон с доступом к нему с 3 сторон для проведения закаливающих процедур. В зоне санитарных узлов размещают унитазы.

Для душевого поддона высота установки составляет 0,3 м. Душевой поддон оборудуют гибким шлангом с душевой насадкой, расположенным над днищем поддона на высоте 1,6 м.

6.18.1. Туалетную для детей младенческого и раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы.

6.18.3. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 x 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

6.19. Для проведения гигиенических процедур (подмывание) детям младенческого и раннего возраста и младшего дошкольного возраста должны быть предусмотрены душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге.

6.22. Унитазы оборудуются детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

8.11. Контроль за температурой воздуха во всех основных помещениях пребывания детей осуществляют с помощью бытового термометра, прикрепленного на внутренней стене, на высоте (0,8 - 1,0 метра).

9.5. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечивают смесителями.

В помещениях … туалетных устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения.

20.4. Персонал дошкольных организаций должен соблюдать правила личной гигиены: приходить на работу в чистой одежде и обуви; оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды; коротко стричь ногти.

Факт нарушения требований санитарного законодательства МДОУ детский сад № 1 «Петушок» подтвержден материалами дела и представителем МДОУ детский сад № 1 «Петушок» Тиньгаевым С.Н. не оспаривается.

На основании изложенного, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в части нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ответчиком и, принимая во внимание, мнение прокурора и представителя ответчика, считающих возможным установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Богородского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 1 «Петушок» об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 1 «Петушок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в помещении туалетной комнаты группы «Сказка» провести ремонт потолка и стен; в туалетной комнате ясельной группы «Сказка» провести ремонт полового покрытия в соответствии с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; в умывальной зоне для детей группы «Сказка» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей; в помещении игровой ясельной группы «Сказка» обеспечить температуру воздуха в соответствии с требованиями п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10; в помещениях умывальной зоны и игровой группы «Солнышко» провести ремонт полового покрытия в соответствии с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; в помещении умывальной зоны группы «Солнышко» установить закрывающиеся кабины без запоров, где расположены унитазы; в умывальной зоне для детей группы «Солнышко» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей; в помещении игровой комнаты группы «Ягодка» провести ремонт потолка; в туалетной комнате группы «Ягодка» установить закрывающиеся кабины для унитазов; в умывальной зоне для детей группы «Ягодка» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей; обеспечить температуру воздуха в помещении игровой группы «Ягодка» в соответствии с требованиями п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10; в помещении спальной и туалетной комнаты группы «Лесовичок» провести ремонт полового покрытия; в туалетной комнате группы «Лесовичок» установить закрывающиеся кабины без запоров для унитаза; в умывальной зоне для детей группы «Лесовичок» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья:       Т.С. Столярова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:       Т.С. Столярова