Дело № 2-726/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А., с участием Мироновой Е.А., представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю., при секретаре Рязановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Е.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Миронова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного Фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ - была принята на должность медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ. В дальнейшем работала в МЛПУ Б. №. В настоящее время работает акушеркой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, в чем письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж. В исковом заявлении просила суд: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении; 3. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Определением суда производство по делу в части требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении прекращено в виду отказа от данного требования и принятия отказа судом. В судебном заседании Миронова Е.А. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежов М.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал. Исследовав материалы дела, заслушав истца, возражения представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что истица Миронова Е.А. трудовую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность медсестры <данные изъяты> Согласно записям в трудовой книжке истицы: запись № - ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры <данные изъяты> (приказ № о ДД.ММ.ГГГГ); запись № - уволена по ст. 77 п. 5 (перевод в МЛПУ Б. № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки <данные изъяты> (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки <данные изъяты>, где работает по настоящее время, что подтверждается сведениями трудовой книжки суду <данные изъяты>, уточняющей работу справкой МУ Б. <данные изъяты>, уточняющей работой справкой Б. № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Миронова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы и отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по подсчетам комиссии льготный стаж истицы составил Х лет Х месяцев и Х дней. Исключены из специального стажа курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГю. по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа <данные изъяты> С выводом пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации Мироновой Е.А. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Учитывая изложенное, решение ответчика является незаконным, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению. В период осуществления трудовой деятельности Миронова Е.А. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на больничном листе по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны решением комиссии ответчика в специальный стаж в календарном порядке. А период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен ответчиком в трудовой стаж истицы <данные изъяты> В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Основанием для назначения пособия по беременности и родам служит листок нетрудоспособности. Отпуск в таком случае оплачивается путем выплаты по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам не отнесен к ежегодным оплачиваемым отпускам. При решении вопроса о включении периодов отпусков по беременности и родам в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следует руководствоваться Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно п. 2 Постановления Совмина от 06.09.1991г. № 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В приложении к названным Правилам, содержащем перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в п. 1 наименования должностей поименованы медицинские сестры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миронова Е.А. работала в качестве медицинской сестры Б. Период работы Мироновой Е.А. в должности медицинской сестры <данные изъяты> подлежит исчислению в льготном порядке, то есть 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев. Отпуск по беременности и родам предоставлялся Мироновой Е.А. по листкам нетрудоспособности. Приведенные выше Списки и Правила не исключают зачет периодов отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном порядке. При таких обстоятельствах, периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж Мироновой Е.А. в льготном исчислении. Решение ГУ УПФ РФ в части отказа в исчислении периодов нахождения Мироновой Е.А. в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении следует признать незаконным. Спорным периодом также является период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период исключен из специального стажа. На спорный период времени при определении права на досрочную трудовую пенсию применению подлежали Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которые предусматривали включение в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 Кодекса изложена в новой редакции, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, с введением в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (06.10.1992 года), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь <данные изъяты>, в отпуске по уходу за ребенком она находилась по ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им возраста Х лет. Из ч. 1 ст. 4 ГК РФ следует, что акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» обратной силой не наделен и соответственно не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отмечено, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1, 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. С учетом изложенного и принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть в период действия редакции ст. 167 Кодекса законов от труде РСФСР, положения которой позволяли засчитывать отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж. Рассчитанный ответчиком специальный стаж истицы составляет Х лет Х месяцев Х дней и при зачете спорных периодов составит более Х лет, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является достаточным для досрочного назначения пенсии. Пенсия подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Мироновой Е.А. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме сумма обезличенна рублей. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мироновой Е.А. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мироновой Е.А.. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Мироновой Е.А. периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год работы как один год и шесть месяцев, и назначить Мироновой Е.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Мироновой Е.А. в счет возмещения судебных расходов сумма обезличенна рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий В.А.Кузьмичев Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.