Дело № 2-725/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Твороговой А.В., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Твороговой А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Творогова А.В. обратилась в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ окончила <адрес> училище. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> Р. в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> Д. в качестве участковой медсестры, затем в качестве лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала старшей медсестрой в Д., с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время работает в <адрес> Д. в должности участковой медсестры. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском комбинате № Кожгалантерейной фабрики в качестве воспитателя. В указанный период она выполняла обязанности медработника. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, но получила отказ. Отказ считает незаконным. В спорный период она работала в качестве сестры-воспитателя, но выполняла функции медработника. Кроме того, ответчиком не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные факты и послужили поводом для обращения истицы в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Творогова А.В. на иске настаивала, просила суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры-воспитателя в Д. и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в данные периоды ее работа была связана с медициной. В период работы в деткомбинате она выполняла обязанности медработника: занималась профилактикой заболеваний, закаливанием, проводила проверки на педикулез, выдавала поливитамины, кварцевала группу, проводила процедуры, назначенные врачом-педиатром. В группе были дети от одного до двух лет, в связи с чем, обязательным требованием было наличие медицинского образования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что истице отказано во включении в специальный стаж периода работы в деткомбинате в качестве сестры-воспитателя, т.к. в Списке должностей, утвержденных Правительством РФ лот 29.10.2002г. № 781 данная должность не поименована, а учреждение не относится к медицинскому учреждению. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В случае включения спорных периодов - стаж истицы будет составлять Х лет.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что Творогова А.В. (до вступления в брак Л.) <данные изъяты> является медицинским работником, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения <данные изъяты>, что подтверждается дипломом <данные изъяты> училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>

Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Творогова А.В. начала с ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности медсестры в Богородском роддоме, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истицы:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры в <адрес> Р.;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Д.;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Д.;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры в Д.";

в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве участковой мед сестры Д.

ДД.ММ.ГГГГ Творогова А.В. обратилась в ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <данные изъяты>

Письмом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Ответчик в письме ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры-воспитателя в Д., поскольку должность сестра-воспитатель списками не поименована. Данный период можно включить в специальный педагогический стаж. Суммирование специального медицинского и педагогического стажа законом не предусмотрено. Также Правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в специальный стаж <данные изъяты>

На период работы Твороговой А.В. в Д. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно разделу 2, подразделу 1 которого в стаж работы врачей и других медицинских работников засчитывается работа в детских садах в качестве медицинских сестер независимо от наименования должности.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес>, в документальных материалах архивного отдела управления делами администрации <адрес> в книгах приказов д/к № <данные изъяты> значится Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, принять на работу в качестве подм. сестры-воспитателя на ясельные группы Творогову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволить с работы сестру-воспитателя ясельной группы Творогову Н.В. /имя, отчество так в документе, других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено/ с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Как следует из пояснений истицы и копии функциональных обязанностей сестры-воспитателя младшей ясельной группы, в обязанности Твороговой А.В. в спорный период времени входило: проводить ежедневное кварцевание групповых помещений, утренний прием детей с осмотром зева, носа, кожных покровов, термотерапией, утренний туалет и туалет после сна с умыванием, подмыванием детей, прочищение ватными жгутиками носовых ходов, ушных раковин, патронаж больных детей на дому с выполнение медицинских манипуляций по назначению врача-педиатра в детских яслях и т.д. <данные изъяты>

Согласно Положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 (п. 25) - медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.

Приведенное Положение относит деткомбинат комбинированного типа к дошкольным образовательным учреждениям, поскольку в нем реализуется основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании.

Из вышеизложенного следует, что Творогова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в качестве сестры-воспитателя в деткомбинате №, занималась лечебной деятельностью, деткомбинат являлся всего лишь местом ее работы и фактически представляет собой разновидность дошкольного образовательного учреждения.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом Администрации <адрес>, следует, что в статотчетах <адрес> отдела статистики значится Д. <данные изъяты>.

Работая в спорный период времени в Д., истица занимается одной и той же работой, выполняет аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть Творогова А.В. с момента окончания <данные изъяты> училища (ДД.ММ.ГГГГ), включая спорный периоды времени (с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности, а факт отсутствия в соответствующих Списках наименований учреждений не может являться основанием для исчисления стажа в календарном, а не в льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от осуществляемой непосредственной трудовой функции, в данном случае функции медсестры.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Творогова А.В. находилась на курсах повышения квалификации <данные изъяты>

Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истицы.

С выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ нельзя согласиться по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации Твороговой А.В. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детское дошкольное учреждение, придя к выводу, что с учетом указанных периодов времени Творогова А.В. имеет достаточный трудовой стаж для назначении пенсии на льготных основаниях, суд считает заявленные требования истицы подлежащими полному удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды времени подлежат включению в медицинский стаж истицы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более Х лет.

В связи, с чем указанную пенсию Твороговой А.В. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Твороговой А.В. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Иск Твороговой А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Твороговой А.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Д., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Твороговой А.В. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Твороговой А.В. в счет уплаты государственной пошлины сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.