Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием помощника Богородского городского прокурора Тесленко Л.А., представителя МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» Николаевой Э.Б., представителя администрации Богородского района Тиньгаева С.Н.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Богородского городского прокурора к МДОУ детский сад № 17 "Ласточка" об устранении нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л:

Богородский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Богородского района Нижегородской области об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной Богородской городской прокуратурой в феврале 2011 года, в деятельности МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» выявлены многочисленные нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:

в помещении туалетной комнаты старшей группы «Лесная поляна» имеются дефекты отделки потолка и стен (отслоение плиточного покрытия), что является нарушением п.п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в помещении игровой комнаты старшей группы «Лесная поляна» имеются дефекты отделки потолка и пола (расхождение швов линолеума), что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10

в умывальной зоне для детей старшей группы «Лесная поляна» отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в туалетной комнате старшей группы «Лесная поляна» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в туалетной комнате старшей группы «Лесная поляна» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в старшей группе «Лесная поляна» не предусмотрено место для хранения раскладных кроватей (раскладушек), а также для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья (в умывальной хранят раскладушки, индивидуальные принадлежности и белье хранят в душевом поддоне), что является нарушением п. 6.15 СанПиН 2.4.1.2660-10.

термометры в помещениях групповых ячеек старшей группы «Лесная поляна» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в помещении спальной комнаты старшей группы «Лесная поляна» отдельные отопительные приборы не имеют защитных устройств, что является нарушением п. 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в помещении игровой группы «Лесная поляна» составила 18,9 - 19,8С (при нормативных значениях 21 - 23С).

в помещении игровой и туалетной комнат ясельной группы «Солнышко» имеются дефекты отделки потолка (следы протечек), что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в ясельной группе ногомойка используется не по назначению (для хранения уборочного инвентаря), что является нарушением п. 6.15 СанПиН 2.4.1.2660-10.

термометры в помещениях групповых ячеек ясельной группы «Солнышко» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в умывальной зоне для детей ясельной группы «Солнышко» отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в игровой ясельной группы «Солнышко» составила 18,6 - 20,2С, при нормативных значениях 22 - 24С, что подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ. Относительная влажность воздуха составила 24,5 - 28,5%

в помещении туалетной и игровой комнат 2-й младшей группы «Игрушки» имеются дефекты отделки потолка (следы протечек).

в туалетной комнате отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

термометры в помещениях групповых ячеек прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10.

в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Не выполнение мероприятий по ремонту вышеуказанных помещений может привести к возникновению опасных условий труда и образования детей.

Выявленные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» и его учредителем - администрацией Богородского района Нижегородской области законодательства по обеспечению соответствующих условий для обучения, занятий воспитанников и работников детского сада, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья детей.

Просил суд обязать администрацию Богородского района устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Богородского района Нижегородской области на надлежащего - МДОУ детский сад № 17 "Ласточка".

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Тесленко Л.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика заведующая МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» Николаева Э.Б., иск не признала, пояснила, что без финансирования администрации возможности по устранению нарушений отсутствуют. Своими силами они только оборудовали отдельное место для хранения раскладушек и для хранения постельных принадлежностей и белья, а так же подняли термометры в помещениях на большую высоту. <адрес> в курсе проблем, но выделенная сумма недостаточна для устранения всех недостатков. Согласна с тем, что по уставу ответственность за надлежащее содержание помещений несет МДОУ детский сад №17 «Ласточка».

Представитель администрации Богородского района Тиньгаев С.Н. с иском согласился, просил установить срок для устранения нарушений требований санитарных и эпидемиологических норм и правил до ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что Богородской городской прокуратурой при участии специалистов ТО Роспотребнадзора <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МДОУ детсад № 17 «Ласточка».

По результатам проверки установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

в помещении туалетной комнаты старшей группы «Лесная поляна» МДОУ детский сад № 17 "Ласточка" имеются дефекты отделки потолка и стен (отслоение плиточного покрытия), что является нарушением п.п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в помещении игровой комнаты старшей группы «Лесная поляна» МДОУ детский сад № 17 "Ласточка" имеются дефекты отделки потолка и пола (расхождение швов линолеума), что является нарушением п. 5.5 старшей группы «Лесная поляна»;

в умывальной зоне для детей старшей группы «Лесная поляна» отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10. В туалетной комнате старшей группы «Лесная поляна» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в туалетной комнате старшей группы «Лесная поляна» отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в старшей группе «Лесная поляна» не предусмотрено место для хранения раскладных кроватей (раскладушек), а также для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья (в умывальной хранят раскладушки, индивидуальные принадлежности и белье хранят в душевом поддоне), что является нарушением п. 6.15 СанПиН 2.4.1.2660-10;

термометры в помещениях групповых ячеек старшей группы «Лесная поляна» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в помещении спальной комнаты старшей группы «Лесная поляна» отдельные отопительные приборы не имеют защитных устройств, что является нарушением п. 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в помещении игровой группы «Лесная поляна» составила 18,9 - 19,8С (при нормативных значениях 21 - 23С);

в помещении игровой и туалетной комнат ясельной группы «Солнышко» имеются дефекты отделки потолка (следы протечек), что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в ясельной группе ногомойка используется не по назначению (для хранения уборочного инвентаря), что является нарушением п. 6.15 СанПиН 2.4.1.2660-10;

термометры в помещениях групповых ячеек ясельной группы «Солнышко» прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в умывальной зоне для детей ясельной группы «Солнышко» отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 (приложение 3) температура воздуха в игровой ясельной группы «Солнышко» составила 18,6 - 20,2С, при нормативных значениях 22 - 24С, что подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ. Относительная влажность воздуха составила 24,5 - 28,5%;

в помещении туалетной и игровой комнат 2-й младшей группы «Игрушки» имеются дефекты отделки потолка (следы протечек);

в туалетной комнате отсутствуют закрывающиеся кабины (унитазы установлены без перегородок), что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10;

термометры в помещениях групповых ячеек прикреплены на внутренних стенах помещений на высоте более 1,0м, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10;

в умывальной зоне для детей отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей воды, а также подводка горячей воды к умывальным раковинам для детей, что является нарушением п.п. 9.5, 6.18, 6.18.1, 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10. <данные изъяты>

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В силу ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Факт нарушения требований санитарного законодательства МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» подтвержден материалами дела и не оспаривался представителем ответчика.

Согласно п. 5.4 Устава, утвержденного постановлением Главы администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции МДОУ детсад № 17 «Ласточка» относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями <данные изъяты>

Возложенную законодательством и Уставом обязанность по соблюдению установленных санитарно-эпидемиологических правил ответчик не исполняет.

Довод представителя ответчика об отсутствии требуемых для устранения выявленных нарушений денежных средств подлежит отклонению, поскольку соблюдение требуемых санитарно-эпидемиологических нормативов законодателем не поставлено в зависимость от наличия финансовых возможностей.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обсуждении срока исполнения решения суда, суд принимает во внимание мнение прокурора и представителя ответчика, считающих возможным установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Богородского городского прокурора к МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад № 17 «Ласточка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в помещении туалетной комнаты старшей группы «Лесная поляна» провести ремонт потолка и стен;

- в помещении игровой комнаты старшей группы «Лесная поляна» провести ремонт потолка и пола;

- в умывальной зоне для детей старшей группы «Лесная поляна» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей;

- в туалетной комнате старшей группы «Лесная поляна» установить закрывающиеся кабины без запоров для унитазов;

- в старшей группе «Лесная поляна» оборудовать отдельное место для хранения раскладных кроватей (раскладушек), а также для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья;

- в помещении спальной комнаты старшей группы «Лесная поляна» установить защитные устройства на отопительные приборы;

- обеспечить температуру воздуха в помещении игровой группы «Лесная поляна» в соответствии с п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 путем ремонта отопительной системы;

- в помещении игровой и туалетной комнат ясельной группы «Солнышко» провести ремонт потолка;

- в умывальной зоне для детей ясельной группы «Солнышко» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей;

- обеспечить температура воздуха в помещении игровой ясельной группы «Солнышко» в соответствии с п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 путем ремонт отопительной системы;

- в помещении туалетной и игровой комнат 2-й младшей группы «Игрушки» провести ремонт потолка;

- в помещении умывальной зоны 2-й младшей группы «Игрушки» установить закрывающиеся кабины без запоров для унитазов;

- в умывальной зоне для детей 2-й младшей группы «Игрушки» установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды, а также оборудовать подводку горячей воды к умывальным раковинам для детей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                 В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ