Гражданское дело № 2 - 640/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н. при секретаре Бондаревой А.М. при участии представителя истца - Богородского городского прокурора, в лице помощника прокурора Тесленко Л.А., представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада поселка Новинки Чекушкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду поселка Новинки об обязании обеспечить температурный режим, провести ремонтные работы, установил: В суд обратился Богородский городской прокурор Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц (далее - Истец), с иском первоначально к администрации Богородского района Нижегородской области с требованиями в МДОУ детский сад пос. Новинки: - в помещениях игровой, туалета и спальной комнаты ясельной группы провести ремонт стен, потолка, полового покрытия (п. 1.1); - в туалетной комнате ясельной группы заменить унитаз взамен имеющегося с трещинами (п. 1.2); - в умывальной зоне ясельной группы установить душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге с подводкой горячей и холодной воды (п.1.3); - в помещении игровой младшей группы детского сада п. Новинки обеспечить температуру воздуха в соответствии с требованиями п.п.8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 посредством ремонта отопительной системы (п. 1.4); - в умывальной зоне младшей группы к умывальным раковинам подвести горячую воду и установить 2 унитаза для детей с закрывающимися кабинами без запора (п. 1.5); - в помещении умывальной зоны средней группы детского сада п.Новинки установить 3 унитаза для детей с закрывающимися кабинами без запора (п. 1.6); - провести ремонт в помещении средней группы детского сада п.Новинки для хранения постельного белья для детей (п. 1.7); - в помещении игровой старшей группы детского сада п. Новинки заменить окна (п. 1.8); - провести ремонт в помещении старшей группы детского сада п.Новинки для хранения постельного белья для детей (п. 1.9); - в помещении умывальной зоны старшей группы установить душевой поддон с подачей горячей и холодной воды (п. 1.10); - в помещениях умывальной зоны старшей и подготовительных групп установить по 2 унитаза для детей с закрывающимися кабин без запора (п.1.11); - в помещении умывальной зоны подготовительной группы установить душевой поддон с подводкой горячей и холодной воды (п. 1.12); - в помещении кухни детского сада п. Новинки имеются провести ремонт стен, потолка, полового покрытия (п. 1.14). В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п. 1.4, 1.5 Устава МДОУ детский сад пос. Новинки, утвержденного постановлением администрации Богородского района от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем детского сада является администрация Богородского района Нижегородской области. Имущество детского сада находится в муниципальной собственности Богородского района Нижегородской области. Здание детского сада принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Богородскому району Нижегородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. По результатам проверки исполнения в детском саду законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МДОУ детский сад пос. Новинки выявлены указанные выше многочисленные нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Невыполнение мероприятий по ремонту вышеуказанных помещений может привести к возникновению опасных условий труда и образования детей. Таким образом, указанные факты явились следствием ненадлежащего исполнения детским садом и его учредителем администрацией Богородского района Нижегородской области законодательства по обеспечению соответствующих условий для обучения, занятий воспитанников и работы персонала детского сада, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья детей <данные изъяты> В ходе рассмотрения дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке удовлетворения заявленного истцом ходатайства произведена замена ненадлежащего ответчика в лице администрации Богородского района Нижегородской области на надлежащего ответчика в лице МДОУ детский сад пос. Новинки; администрация Богородского района Нижегородской области и администрация Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области как учредители детского сада привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика <данные изъяты> В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Тесленко Л.А. поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении. При этом уточнила, что для обеспечения температуры воздуха в игровой младшей группе детского сада на первом этаже необходимо заменить оконные блоки в количестве 3 шт., поскольку оконные рамы не менялись более 30 лет, по причине чего полностью изношены. Отопительная система исправна, но температура не поддерживается из-за негерметичности окон. Пункт 1.8 дополнила требованием о замене 4-х оконных блоков в старшей группе. Пункт 1.13 в отношении помещения кухни дополнила требованием о проведении не только ремонта стен, потолка и полового покрытия, но и о заме 3 оконных блоков. Представитель ответчика МДОУ детский сад пос. Новинки Чекушкина Н.В., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суду сообщила, что на первом этаже находятся три группы - ясельная, вторая младшая, средняя группы; на втором этаже две группы - старшая и подготовительные группы; имеется еще помещение - спальная, но в настоящее время по программе ее отремонтировали, там разместят шестую группу. Также пояснила: по пункту 1.1 - ремонт необходим; по пункту 1.2 - унитаз требует замены; по пункту 1.3 - водонагреватель установлен, данный пункт выполнен; по пункту 1.4 - для обеспечения температуры необходим не ремонт отопительной системы, а замена трех оконных блоков, но на это у детсада нет денег; по пункту 1.5 - необходим водонагреватель, также необходимо установление унитазов; по пункту 1.6 - три унитаза в наличии имеются, но не оборудованы кабины, материал для этого уже приобретен; по пункту 1.7 - работы необходимы, выполняют их своими силами; по пункту 1.8 - необходима замена 4-х окон; по пункту 1.9 - ремонт необходим; по пункту 1.10 - необходим нагреватель; по пункту 1.11 - унитазы имеются, в подготовительной группе также есть кабины, необходимо установление кабин в старшей группе; по пункту 1.12. - нужен водонагреватель; по пункту 1.3 - необходим ремонт стен, потолка, полового покрытия, а также замена 3-х оконных блоков. Третье лицо администрация Богородского района Нижегородской области, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (расписка <данные изъяты>), явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки не сообщено, о рассмотрении дела в отсутствии представителей сведений в суд не поступало. Представитель третьего лица администрации Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области Благочиннов В.В., действующий на основании доверенности <данные изъяты>, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении дело просит рассмотреть в его отсутствии, о принятом решении сообщить <данные изъяты> Третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе представителя в суд не направил. В письменном заявлении дело просит рассмотреть в отсутствии представителя <данные изъяты>. Ранее представлен отзыв о том, что Богородской городской прокуратурой в МДОУ детский сад пос. Новинки была проведена проверка, в результате которой выявлены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что несет угрозу возникновения заболеваний среди воспитанников детского сада, так как данные нарушения могут привести к развитию аллергических реакций, заболеваниям органов дыхания, простудным заболеваниям, травмам, возникновению массовых отравлений среди воспитанников. Исковые требования поддерживает в полном объеме <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд с согласия истца в лице помощника прокурора Тесленко Л.А., представителя ответчика МДОУ детский сад пос. Новинки Чекушкиной Н.В., определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что МДОУ детский сад пос. Новинки является юридическим лицом, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, выдано свидетельство о внесении изменений в указанную запись о регистрации <данные изъяты> Здание МДОУ детский сад пос. Новинки находится в собственности муниципального образования - Богородский район Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ передано в оперативное управление МДОУ детский сад пос. новинки, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада пос. Новинки, утвержденного главой администрации Богородского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является администрация Богородского района Нижегородской области <данные изъяты>. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что учредителем является также Новинская сельская администрация <данные изъяты> В соответствии с Уставом детский сад несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников детского сада во время образовательного процесса (п. 1.11). К компетенции детского сада относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств (п. 5.4). ДД.ММ.ГГГГ Богородской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МДОУ детский сад пос. Новинки, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения <данные изъяты> В соответствии со ст. 1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" №2202-1 от 17.01.1992 года (в редакции от 07.02.2011 года) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии ос ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Таким образом, обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц реализовано в рамках действующего законодательства. В соответствии со ст. 32 Закона РФ "Об образовании" № 3266-1 от 10.07.1992 года (в редакции от 02.02.2011 года) образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения В соответствии со ст. 51 того же Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд признает требование прокурора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку имеются достаточные основания для обязания МДОУ детский сад пос. Новинки устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в детском саду, так как это связано с жизнью и здоровьем несовершеннолетних детей - воспитанников детского сада. При установлении срока проведения указанных работ суд признает разумным установить его до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Иск Богородского городского прокурора удовлетворить: обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Комаровский детский сад выполнить следующие работы: - в ясельной группе в помещениях игровой, туалета и спальной комнаты провести ремонт стен, потолка, полового покрытия; в туалетной комнате заменить унитаз; - в младшей группе обеспечить температуру в помещении игровой в соответствии с требованиями п.п. 8.6 и 8.9.СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" посредством замены трех оконных блоков; в умывальной зоне к умывальным раковинам подвести горячую воду и установить два унитаза для детей с закрывающимися кабинами без запора; - в средней группе установить для каждого из трех имеющихся унитазов закрывающуюся кабину без запора; провести ремонт в помещении места хранения постельного белья для детей; - в помещении старшей группы заменить четыре оконных блока, провести ремонт в помещении места хранения постельного белья для детей; в помещении умывальной зоны установить душевой поддон с подачей горячей и холодной воды; оборудовать два имеющихся унитаза для детей закрывающимися кабинами без запора; - в подготовительной группе в умывальной зоне установить душевой поддон с подводкой горячей и холодной воды; - в помещении кухни провести ремонт стен, потолка, полового покрытия. Срок исполнения решения установить до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме. Федеральный судья: О.Н.Хрусталева Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья: О.Н.Хрусталева