ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

с участием помощника Богородского городского прокурора Тесленко Л.А., ответчика - директора Государственного учреждения Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» Хоменко М.Г., третьих лиц: представителя Министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области Самсонова А.В., представителя государственного учреждения Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» Степанищевой Е.А.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Богородского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» о понуждении к совершению действий,

установил:

Богородский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» (далее - ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области») о понуждении к совершению действий.

В обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» установлено, что санитарно - гигиенические помещения, расположенные на 1 и 2 этаже не оборудованы для нужд маломобильных граждан поручнями (пп. 3.17 - 3.39, п. 3.63 - 3.72 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»). В помещении №, расположенном на 1 этаже ФОКа переоборудовано в инвентарную комнату для хранения уборочного инвентаря. В нарушение п. 3.9, п. 3.14 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» вход в здание ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области») не имеет доступа для маломобильных граждан, а именно вход в здание, оборудованный пандусами, имеет снежный покров, что препятствует самостоятельному проходу маломобильным гражданам. ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» не выполняются требования в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов, что нарушает их права и законные интересы на доступную среду. Не выполнение мероприятий по ремонту вышеуказанных помещений, а также кровли, водопровода может привести к возникновению опасных условий труда и образования детей. Указанные факты явились следствием ненадлежащего исполнения ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» и его учредителя Министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области законодательства по обеспечению соответствующих условий для обучения, занятий мобильных граждан, в том числе детей - инвалидов. Просил суд обязать ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» обеспечить доступ мобильных граждан при входе в здание (<адрес>), оборудовать поручни для маломобильных граждан в туалетных комнатах, предназначенных для инвалидов <данные изъяты>

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ГУ «Нижегородстройзаказчик» <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела по существу помощник Богородского городского прокурора Тесленко Л.А. отказалась от исковых требований в части обеспечения доступа маломобильных граждан при входе в здание ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» отказалась. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в указанной части исковых требований прекращено <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Тесленко Л.А. поддержала заявленные требования. Просила установить разумный срок для устранения недостатков.

Ответчик, в лице директора Государственного учреждения Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» Хоменко М.Г., действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что согласно п. 3.67 СНиП 35 - 01 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в универсальной кабине и других санитарно - гигиенических помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки, в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Со дня работы ФОКа с ДД.ММ.ГГГГ ни кто не обращался с таким требованием. Что касается требования, предусмотренного п. 3.9, п. 3.14 СНиП 35 - 01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», вход в здание ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» на момент прокурорской проверки не имел доступа для маломобильных граждан, а именно вход в здание, оборудованный пандусами имел снежный покров, что препятствовало самостоятельному проходу маломобильных граждан. На данный момент указанное препятствие устранено в связи с погодными условиями. У ФОКа не один вход в здание, а два. Один, из которых, оборудован пандусом, а другой нет. Обязался в последующем следить за состоянием входа в ФОК.

Представитель третьего лица Министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области Самсонов А.В., действующий на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании пояснил, что согласно п. 3.67 СНиП 35 - 01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в универсальной кабине и других санитарно - гигиенических помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки, в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Со дня работы ФОКа с ДД.ММ.ГГГГ не кто не обращался с таким требованием.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» Степанищева Е.А., действующая на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании пояснил, что согласно п. 3.67 СНиП 35 - 01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в универсальной кабине и других санитарно - гигиенических помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки, в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Со дня работы ФОКа с ДД.ММ.ГГГГ не кто не обращался с таким требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богородской городской прокуратурой Нижегородской области во исполнение законодательства о социальной защите инвалидов и детей - инвалидов проведена проверка, в ходе которой установлено, что в ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области», расположенном по адресу: <адрес>, санитарно - гигиенические помещения, расположенные на 1 и 2 этаже не оборудованы для нужд маломобильных граждан поручнями (пп. 3.17 - 3.39, п. 3.63 - 3.72 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»). Помещение №, расположенное на 1 этаже ФОКа переоборудовано в инвентарную комнату для хранения уборочного инвентаря. Кроме того, в нарушение п. 3.9, п. 3.14 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» вход в здание ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» не имеет доступа для маломобильных граждан, а именно входа в здание, оборудованное пандусами, имеет снежный занос, что препятствует самостоятельному проходу маломобильным гражданам. Каких-либо соглашений (договоренностей) с общественной организацией по защите прав инвалидов о предоставлении детям-инвалидам, в том числе колясочникам, услуг по обучению не имеется.

Не выполнение данных требований нарушают права и законные интересы маломобильных граждан <данные изъяты>

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст. 8 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 года № 21 - З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» контроль за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур при разработке документации и на всех стадиях проектирования, строительства новых, реконструкции, капитального ремонта и переоборудования действующих помещений, зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, благоустройства территорий наряду с иными уполномоченными органами осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, должностными лицами органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах их компетенции.

Согласно ст. 5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 года № 21 - З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории нижегородской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся санитарно-гигиенические помещения.

Требованиями СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, предусмотрено, в том числе в п. 3.67 универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры в плане не менее, м: ширина - 1,65, глубина - 1,8. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать пространство для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей.

В универсальной кабине и других санитарно-гигиенических помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений.

Факт нарушения санитарных норм и правил ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» подтвержден материалами дела и представителем ГУ НО «ФОК в г. Богородске Нижегородской области» Хоменко М.Г. не оспаривается.

Что касается требования прокурора об установлении срока принятия мер к установке спорных поручней до ДД.ММ.ГГГГ, то данное требование подлежит удовлетворению, поскольку согласно ст. 6 Закона Нижегородской области от 05 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" создание условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете и местных бюджетах.

Таким образом, на основании изложенного, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика, считающих возможным установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Богородского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Нижегородской области «Физкультурно - оздоровительный комплекс в г. Богородске Нижегородской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать поручни для маломобильных граждан в туалетных комнатах, предназначенных для инвалидов.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья:       Т.С. Столярова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:       Т.С. Столярова