о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-944/11г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Груздевой С.Н.

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Груздевой С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Груздева С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано, отказ ответчик мотивировал тем, что ее специальный стаж составляет лишь Х лет и Х дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-инструктор по физо и инструктора по физической культуре не были включены в специальный стаж. Кроме того, ответчиком исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В исковом заявлении просила суд: обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-инструктора по физо и инструктора по физической культуре в МДОУ д/с №, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Груздева С.Н. иск поддержала, сослалась на доводы искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Кукушкин А.А. направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, иск не признает.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав истицу приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы Совмина РСФСР от 06.09.1991 года - Список №, к периодам с ДД.ММ.ГГГГ - постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года Список - №, а к периодам после ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства - от 29.10. 2002 года - № 781.

В судебном заседании установлено следующее.

Груздева С.Н. начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята на должность воспитателя в детсаде №.

Согласно записям в трудовой книжке истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детсаде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя дошкольной группы в ясли-сад №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по физической культуре в ясли-сад №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности старшего воспитателя в ясли-сад №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала инструктором по физо;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности инструктора по физической культуре в МДОУ детский сад комбинированного вида №.

Кроме того, Груздева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Груздева С.Н. обратилась в ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-инструктор по физо, инструктор по физической культуре, т.к. данные должности списками не предусмотрены. Также не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По подсчету пенсионного органа педагогический стаж истицы составляет Х лет Х месяцев Х дней <данные изъяты>

Суд, не соглашаясь с позицией ответчика по делу, считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-инструктора по физо и инструктора по физической культуре в МДОУ № подлежат включению в специальный стаж истицы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет. Данным списком предусмотрена должность - тренер-преподаватель, и старший тренер-преподаватель.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.19099г. № 1067, предусмотрена должность: тренер-преподаватель, и руководитель физического воспитания.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность - руководитель физического воспитания.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре МДОУ д/с № в функции Груздевой С.Н. входит: выполнение программы по физическому воспитанию детей с учетом возрастных и психофизический особенностей развития дошкольников, режима соблюдения норм и правил техники безопасности в образовательном процессе, содействовать сохранению и укреплению здоровья детей их физическому развитию на всех этапах дошкольного детства, формировать у детей основы здорового образа жизни, двигательных умений и навыков и т.д.

Факт выполнения Груздевой С.Н. в спорные периоды функции руководителя физического воспитания подтверждается также планами работы по физической культуре Груздевой С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией инструктора по физической культуре Груздевой С.Н., из которых усматривается, что предметом ее деятельности является, в том числе, воспитание детей и реализация программы дошкольного образования.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает установленным, что Груздева С.Н. работая в должности воспитателя-инструктора по физо и инструктора по физической культуре в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ №, фактически исполняла работу руководителя физического воспитания и тренера-преподавателя, следовательно, спорные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истицы о включении в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Что касается требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, то в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона п. 5 « … в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Учебные отпуска в соответствии со ст. 198 КзоТ РФ (действовавшего на момент предоставления истице учебных отпусков) относились к категории дополнительных учебных отпусков, за время которых за работниками сохранялась заработная плата.

Из представленной справки истицы следует, что она в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно находилась в учебных отпусках, в связи с чем, по основному месту работы ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы и не включение указанных выше периодов дополнительных отпусков является нарушением права истицы на исчисление специального трудового стажа.

При условии включения спорных периодов педагогический стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составит более Х лет, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона является основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно.

В связи с удовлетворенными требованиями истицы необходимо назначить Груздевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначального обращения последней в ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области в пользу Груздевой С.Н. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Груздевой С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии Груздевой С.Н..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Груздевой С.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-инструктора по физо- и инструктора по физической культуре в МДОУ д/с №, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Груздевой С.Н. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Груздевой С.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий            В.А. Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.