ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Мокрова А.Л., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимовой Ю.Л.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мокрова А.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мокров А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что решением заседания комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ по Богородскому р-ну Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ как работник с вредными условиями труда по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ответчик не включил в его специальный стаж для досрочной пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанные периоды подлежат включению в его стаж для досрочной пенсии, т.к. он работал на одном и том же производстве пластмасс на основе изоционатов, занятость в котором в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 отнесена к Списку № производств, работ, профессии, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих прав на пенсию по возрасту на льготных условиях. В данном производстве за указанные периоды он выполнял одну и ту же работу в должности слесаря по обслуживанию установок в цехе по производству изделий из пенополиуретана. Ему выдавались на время работы индивидуальные средства защиты - противогаз, сменные фильтры к нему и резиновые перчатки. Ежегодно от предприятия проходил медосмотр в институте профзаболеваний <адрес>.

На дату обращения за досрочной трудовой пенсией его стаж работы во вредных условиях, предусмотренных Списком №, составил Х лет. Просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Богородскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в его стаж для досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Мокров А.Л. доводы иска поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимова Ю.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Суду пояснила, что при назначении пенсии Пенсионный фонд руководствуется Списками должностей и учреждений. На каждого сотрудника заводится лицевой счет и указывается его личный код, отсутствие этих сведений и явилось основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. При условии включения рассматриваемых периодов в стаж работы его будет достаточно для выхода Мокрова А.Л. на пенсию досрочно.

Суд, выслушав доводы истца Мокрова А.Л., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимовой Ю.Л., показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон).

Согласно общему положению право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 7 Закона).

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мокров А.Л. обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях <данные изъяты>, которое рассматривалось ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты>. Решением Комиссии Мокрову А.Л. в назначении трудовой пенсии по старости отказано, поскольку по трудовой книжке не усматривается работа по Списку №. Справки, уточняющие льготную работу, не представлены, согласно акту проверки факта льготной работы в должности слесаря-ремонтника по ЗАО С.", составленного ГУ Управлением ПФР в <адрес>, не представляется возможным определить занятость Мокрова А.Л. в течение полного рабочего дня. Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без льготного шифра.

Спорными периодами трудовой деятельности Мокрова А.Л., не включенными пенсионным органом в специальный стаж, являются периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ООО «К.» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию линий по производству изделий из полиуретана в ЗАО «С.».

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах, <данные изъяты>.

Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. N 454-ст включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания. В подраздел DG «Химическое производство» входит группировка: Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах. Эта группировка включает: производство пластмасс в первичных формах, полимеров, включая полиэтилен, полипропилен, полистирол, поливинилхлорид, поливинилацетат, полиакрилаты и др., полиамидов, фенольных и эпоксидных смол и полиуретанов, алкидных и других сложных полиэфирных смол и простых, полиэфиров, кремнийорганических полимеров (силиконов), ионообменных смол на основе полимеров (полимерных ионитов).

По ходатайству истца Мокрова А.Л. судом допрошены свидетели.

Свидетель А.В.Л. показал, что он работал начальником смены, а потом формовщиком. С Мокровым А.Л. он работал вместе. Сотрудники и ООО «К.» и ЗАО «С.» работали в одном цеху и по одному адресу. Это одно предприятие, состояло из цеха, склада и 2 участка по пластмассе и по полиуретану. Мокров работал в его подчинении. Работали в 2-3 смены, <данные изъяты>. У них на работе были вредные условия труда, но была хорошая зарплата. У всех работников предприятия были больные легкие.

Свидетель С.Т.М. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ООО «К.» оператором формовщиком. С Мокровым работала в одном цеху в одну смену. Работали не менее 8-9 часов. Мокров работал слесарем по ремонту оборудования: разбирал формы, прочищал от полиуретана. Из-за здоровья она была вынуждена перейти на другую работу, задыхалась, заработала астму. Истец работал непосредственно в цеху где оборудование.

Согласно справке ЗАО «С.» Мокров А.Л. работал в ЗАО "С." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника, в данный период предприятие работало полный рабочий день и полную рабочую неделю <данные изъяты>

Из Устава ЗАО «С.» следует, что к основным видам деятельности общества относится производство изделий из полиуретана и пластмасс <данные изъяты>

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ЗАО «С.» выдана лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов <данные изъяты>

ООО «К.» также занималось производством комплектующих изделий из пенополиуретана и пластмасс, что подтверждается статьей в «Г.» номер от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу МРИ ФНС РФ № по <адрес> ООО «К.» осуществляло деятельность по производству изделий из пластмасс <данные изъяты>

Согласно Списку 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. работа в качестве рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств изоционатов и полиуретанов, отнесена к работе с вредными условиями, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Производство изделий из полиуретанов отнесено к химическому производству.     

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает установленным, что Мокров А.Л. работая в ТОО С.» в должности слесаря-ремонтника, в ООО «К.» в должности слесаря, был занят на работах с вредными условиями труда, был занят на данных работах полный рабочий день, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно доводам ответчика в пенсионный орган не представлена справка, уточняющая льготную работу Мокрова А.Л. Между тем, реализация права на пенсионное обеспечение лица не может быть поставлена в зависимость от недобросовестности работодателя, проявляющего бездействие по отношению к своему работнику при оформлении требуемых для назначения пенсии документов.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Критерий особой вредности и высокой токсичности был определяющим и для существенного снижения - в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1959 года N 416-90 - продолжительности стажа работы, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях, для лиц, занятых в производстве этих веществ (с 10 до 6 лет для мужчин).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

По смыслу положений статей 2, 10, 12, 13, 16, 88 и 92.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда данный Закон (как и ранее действовавшие нормативные правовые акты Союза ССР) связывал с наличием у работника специального трудового стажа (суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности) - в данном случае стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цех.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Мокров А.Л. достиг возраста Х лет, с учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж составит более Х лет, что в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании п. 1 ст. 19 Закона, устанавливающей, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, трудовая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Мокровым А.Л. исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Мокрова А.Л. подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мокрова А.Л. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мокрову А.Л..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Мокрова А.Л. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «К.» в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО С.» в должности слесаря по обслуживанию линий по производству изделий из полиуретана, и назначить Мокрову А.Л. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Мокрова А.Л. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.