Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Липовой И.Н., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимовой Ю.Л.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Липовой И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Липова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что решением комиссии по назначению и выплаты пенсии при ГУ УПФ по Богородскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, как медицинский работник. С отказом она не согласна, считает, его необоснованным. Ответчиком не был включен в ее специальный стаж период работы старшей медсестрой в МДОУ д/с № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии и обязать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном порядке периоды работы в должности старшей медсестры в МДОУ д/с № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Липова И.Н. поддержала заявленные требования, сослалась на доводы искового заявления. Пояснила, что в период работы в качестве медицинской сестры в д/т «Р.» фактически осуществляла медицинскую деятельность, поэтому считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Абросимова Ю.Л. иск не признала.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.

Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, периоды с 01.11.1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после 12.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В судебном заседании установлено, что Липова И.Н. начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве диспетчера-фельдшера <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диспетчера фельдшера <данные изъяты>;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по санитарному просвещению <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности лаборанта <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности лаборанта<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад №

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предоставив все необходимые документы <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы по вопросу назначения трудовой пенсии и отказала во включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не был включен в ее специальный стаж период работы старшей медсестрой в МДОУ д/с № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учреждение не одним из списков не поименовано <данные изъяты>

С выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ нельзя частично согласится по следующим основаниям.

Период нахождения на курсах повышения квалификации Липовой И.Н. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Учитывая изложенное, решение ответчика в указанной части является незаконным, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

В отношении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад № суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 поименованных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 и действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

Как отметил Конституционный суд РФ в своем Определении от 22.04.2010г. № 520-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки А.В.В. на нарушение ее конституционных прав подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 3 - возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования истицы подлежащими частичному удовлетворению: периоды нахождения Липовой И.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в медицинский стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад № включению в специальный стаж не подлежит в виду отсутствия нормы пенсионного законодательства, относящей работу в качестве медицинской сестры в детском саду к лечебной деятельности, засчитываемой в выслугу лет для назначения трудовой пенсии досрочно.

С учетом включенных спорных периодов специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не достаточно (менее Х лет) для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требование о назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Липовой И.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в части отказа во включении в медицинский стаж Липовой И.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Липовой И.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В иске в части включения в медицинский стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры МДОУ д/с № и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий            В.А. Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.