Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А. с участием представителя Гого А.И. Сметанкиной Р.Р., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Кукушкина А.А., представителя Кредитного потребительского кооператива «Б.» Т.Т.В., при секретаре Рязановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гого А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, У С Т А Н О В И Л: Гого А.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области. В обоснование иска указала, что на ее имя выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, средствами которого она намерена распорядится на погашение долга по договору займа, заключенному с целью оплаты по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка. В удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области отказано, с чем она не согласна и обратилась за судебной защитой своего права. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Богородскому району в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Б.». В судебное заседание Гого А.И. не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки не предоставила. Ее представитель, действующая на основании доверенности Сметанкина Р.Р. <данные изъяты>, исковые требования поддержала, сослалась на доводы искового заявления. Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Кукушкин А.А, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, сослался на доводы письменного отзыва. В отзыве указал, что согласно договору займа №, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Б.» и Гого А.И., займ предоставляется заемщику путем выдачи денежных средств из кассы кооператива по заявлению заемщика продавцу Е.Т.И. Денежные средства выданы Е.Т.И., что не соответствует условиям договора займа. Не представлены подтверждения заключения договора займа, а именно, передачи денежных средств Гого А.И. <данные изъяты> Представитель Кредитного потребительского кооператива «Б.» Т.Т.В. считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в настоящее время долг Гого А.И. перед кооперативом не погашен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон). В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Изложенное означает, что являющиеся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал лица, вправе по своему усмотрению по одному из установленных Законом варианту распорядится средствами материнского семейного капитала путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В качестве одного из направлений распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено улучшение жилищных условий. Способы использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий предусмотрены ст. 10 Закона, пункт 6 которой устанавливает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007 г. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В пункте 16 Правил указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Из материалов дела следует, что Гого А.И. является матерью троих детей: Р.С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Г.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Г.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении <данные изъяты>. На ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ Гого А.И., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Р.С.М., Г.Ф.М. и Г.Н.М., совершена сделка по приобретению в долевую собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка зарегистрирован У. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено регистрационными надписями на экземпляре договора <данные изъяты> На основании заключенного договора в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о государственной регистрации права долевой собственности на жилой дом и земельный участок за Гого А.И., Р.С.М., Г.Ф.М. и Г.Н.М., по */* доле за каждым <данные изъяты> Согласно п. 6 договора купли-продажи жилой дом и земельный участок проданы за сумма обезличенна рублей, уплачиваемых в следующем порядке: стоимость земельного участка - сумма обезличенна рублей оплачивается за счет собственных средств покупателей, стоимость дома - сумма обезличенна рублей выплачиваются покупателями продавцу за счет средств предоставляемого займа (с целевым назначением на приобретение жилья) по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Б.» и Гого А.И., путем выплаты наличных средств продавцу из кассы Кредитного потребительского кооператива «Б.» по заявлению Гого А.И. в течение одного дня после регистрации договора и перехода права собственности <данные изъяты> Жилой дом и земельный участок Гого А.И. приобретены за счет заемных денежных средств по договору займа №, заключенному ею с Кредитным потребительским кооперативом «Б.» ДД.ММ.ГГГГ Займ в сумме сумма обезличенна рублей предоставлен Гого А.И. на цели приобретения жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> Долг Гого А.И. перед Кредитным потребительским кооперативом «Б.» по договору займа составляет сумма обезличенна рублей. ДД.ММ.ГГГГ Гого А.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилья. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о направлении средств в сумме сумма обезличенна рублей истице отказано. В уведомлении об отказе указана причина неудовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала - в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» некорректно составлен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в п. 2 «Условия предоставления займа, расчетов и платежей» займ должен быть выдан Гого А.И., а не продавцу Е.Т.И. <данные изъяты> Решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Гого А.И. о распоряжении средствами материнского капитала признается судом незаконным в силу следующего. Согласно уведомлению ответчика и возражениям представителя ответчика причиной отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала послужила выдача средств займа продавцу - Егоровой Т.И., поскольку ответчик считает, что средства подлежали получению Гого А.И. <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Согласно п. 1 ст. 808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. Заключенный между Гого А.И. и Кредитным потребительским кооперативом «Байконур-Инвест» договор займа №11 по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к договорам данного вида: совершен в письменной форме, содержит существенные условия, и является заключенным, поскольку сумма займа в размере сумма обезличенна рублей передана займодавцем по письменному заявлению Гого А.И. <данные изъяты> продавцу по договору купли-продажи Е.Т.И. Выдача денежных средств в сумме сумма обезличенна рублей из кассы Кредитного потребительского кооператива «Б.» и получение их продавцом подтверждена расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт выдачи заемных денежных средств ответчиком не оспаривается. Условие предоставления займа путем выдачи денежных средств из кассы Кредитного потребительского кооператива «Б.» по заявлению Гого А.И. продавцу определено в п. 2.1 договора займа. Факт получения заемных денежных средств третьим лицом по заявлению заемщика не свидетельствует о незаключенности договора займа. Приобретение вещи за счет заемных денежных средств предполагает поступление этих средств в собственность продавца взамен на отчуждаемую вещь. По изложенным мотивам доводы ответчика об отсутствии доказательств заключения договора займа Гого А.И. являются необоснованными. Пункт 2 ст. 8 Закона предусматривает исчерпывающий перечень оснований отказа в удовлетворении заявления о распоряжении. Мотивировка ответчика своего решения об отказе с формулировкой о некорректности составления договора займа не может быть признана обоснованной, не соответствует ст. 8 Закона и противоречит принципу свободы договора. Как установлено судом в виду приобретения на свое имя и на имя своих несовершеннолетних детей жилого дома по указанному выше адресу, Гого А.И. улучшены жилищные условия своей семьи, что осуществлено за счет заемных денежных средств по договору займа, заключенному с кредитной организацией. Таким образом, истицей доказано, что средства договора займа, экземпляр которого был представлен ответчику вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, были направлены именно на приобретение жилья, то есть договор займа заключался исключительно для целей приобретения жилого помещения для семьи, в том числе и для несовершеннолетних детей. В силу положений ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Ф.В.М. вправе распорядится средствами материнского капитала путем направления на погашение основного долга по договору займа, заключенного с целью улучшения жилищных условий. Решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Гого А.И. о распоряжении средствами материнского капитала безосновательно нарушает гарантированное ей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чем, признается судом незаконным. Нарушенное право истицы подлежит защите путем возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Гого А.И. и кредитным потребительским кооперативом «Б.». На основании ст. 98 ГПК РФ возмещению истице за счет средств ответчика подлежит сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере сумма обезличенна рублей. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гого А.И. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области об отказе в удовлетворении заявления Гого А.И. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату, выданному на имя Гого А.И., на погашение долга по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Гого А.И. и кредитным потребительским кооперативом «Б.». Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Гого А.И. расходы по государственной пошлине в сумме сумма обезличенна рублей Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий В.А. Кузьмичев Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.