Дело № 2-765/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А., с участием Сазанова С.Л., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимовой Ю.Л., при секретаре Рязановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазанова С.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Сазанов С.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, однако решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в льготный стаж не включены: курсы повышения квалификации с сохранением зарплаты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> профилактории №. С решением ответчика он не согласен, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Сазанов С.Л. на иске настаивал, сослался на доводы искового заявления. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимова Ю.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Суд, выслушав доводы истца Сазанова С.Л., возражения представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Абросимовой Ю.Л., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено следующее. Согласно записям в трудовой книжке и уточняющим справкам МУ <адрес> ЦРБ и Г. по <адрес>, трудовая деятельность Сазанова С.Л. состоит из следующих периодов: - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии в должности фельдшера; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата <адрес> ЦРБ; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал временно на должности медбрата <данные изъяты> отделения; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал временно на должности медбрата <адрес> ЦРБ; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача <данные изъяты> профилактории №; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с реорганизацией профилакторий был переведен в учреждение У. на должность врача<данные изъяты>; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности участкового врача <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сазанов С.Л. находился на курсах повышения квалификации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Сазанов С.Л. обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истца по вопросу назначения трудовой пенсии и решением № отказала во включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Правила подсчета продолжительности стажа работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет льготного стажа не включены. Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в специальный стаж включались периоды прохождения военной службы при условии, что 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное постановление утратило силу с 01.10.1993г. На момент отмены постановления № 1397 от 17.12.1959 г. Сазанов С.Л. не обладал необходимым стажем работы, который дает право на досрочную пенсию по старости медицинским работника. Поэтому период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в медицинский стаж. Не представляется возможным включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> профилактории <данные изъяты>, т.к. данная организация Списками не предусмотрена, сведения о структурно выделенном подразделении медицинского характера не представлены. Специальный трудовой стаж Сазанова С.Л. составил Х лет Х месяцев Х дня <данные изъяты> Суд, не соглашаясь с позицией ответчика по делу, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Сазанова С.Л. подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 «в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ». Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сазанов С.Л. проходил службу в рядах Советской армии по призыву в должности фельдшера в пункте медицинской помощи, что подтверждается копией военного билета <данные изъяты> Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истца. В период службы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 4 которого предусматривалось, что служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности. При этом служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж независимо от наличия указанного стажа на момент призыва на службу. Период прохождения Сазановым С.Л. военной службы в должности фельдшера пункта медицинской помощи относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.11.2004г. «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Спорным также является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал в должности врача <данные изъяты> профилактории <данные изъяты> Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Г. по <адрес>, Сазанов С.Л., принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность врача <данные изъяты> профилактория <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти. Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464. В указанных Списках такие наименования учреждений как ЛТП, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи со спецификой выполнения работы, в частности медицинского работника, не поименованы. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В период работы в качестве врача <данные изъяты> Сазанов С.Л. выполнял функции в области здравоохранения. Согласно Положению о лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.03.1974г., действовавшему в спорный период трудовой деятельности истца, основной задачей лечебно - трудовых профилакториев является лечение и трудовое перевоспитание лиц, уклоняющиеся от добровольного лечения или продолжающие пьянствовать после лечения. В этих целях в профилакториях проводится специальное лечение, устанавливается режим изоляции. Лечебно - трудовые профилактории находятся в непосредственном подчинении соответствующих министерств внутренних дел автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, правом на назначение пенсии за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Входящие в структуру МВД <данные изъяты> профилактории относятся к лечебно-профилактическим учреждениям, работа в которых в качестве врачей предусмотрена названными выше списками для назначения пенсии на льготных условиях. С учетом указанного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты> в <данные изъяты> профилактории № подлежит включению в специальный стаж. Льготный стаж истца по подсчетам ответчика составляет Х лет Х месяцев Х дня и при включении спорных периодов составит Х лет, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является достаточным для досрочного назначения пенсии. В связи с удовлетворенными требованиями истца необходимо назначить Сазанову С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с первоначального обращения последнего в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии (ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Сазанова С.Л. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме сумма обезличенна рублей. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Сазанова С.Л. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сазанову С.Л.. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Сазанова С.Л. период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности врача <данные изъяты> в <данные изъяты> профилактории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Сазанову С.Л. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Сазанова С.Л. расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий В.А.Кузьмичев Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.