Дело № 2-1111/11

Определение

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хохловой В.В.

При секретаре Куренковой О.А.

С участием представителя Новиковой А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Богородского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Лакшинская средняя общеобразовательная школаоб обязании устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности

Установил :

Богородский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском в порядке ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В обоснование заявленного иска указано следующее :Богородской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МОУ Лакшинская СОШ.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», следует, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, среди прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 16 ст. 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится установление федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В силу ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В ходе проверки, проведенной Богородской городской прокуратурой в деятельности МОУ Лакшинская СОШ выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно: для отделки тамбуров эвакуационных выходы применены горючие материалы, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03; в спортивном зале, извещатели автоматической пожарной сигнализации не защищены от механических повреждений спортивным инвентарем, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п. 12.10 НПБ 88-2001.

Не выполнение мероприятий по устранению нарушений требований о противопожарной безопасности в вышеуказанных помещениях может привести к возникновению опасных условий для детей.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно cт. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре <данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Отделение государственного пожарного надзора по <адрес>

Третье лицо - Отделение государственного пожарного надзора по <адрес> извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Представитель администрации Богородского района Нижегородской области - Тиньгаев С.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в письменном отзыве просит рассматривать дело в отсутствие представителя администрации, при этом сообщает, что администрацией <адрес> принята районная целевая программа «Пожарная безопасность образовательных учреждений <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», поэтому финансирование на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований о противопожарной безопасности будет осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит установить разумные сроки для исполнения предписания. <данные изъяты>

В судебное заседание прокурор не явился, при этом направил в адрес суда заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об отказе от заявленных требований ввиду их исполнения <данные изъяты>

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии Богородского городского прокурора, представителя администрации <адрес> и представителя Отделения государственного пожарного надзора по <адрес> в порядке, предусмотренном п.3,5 ст.167 ГПК РФ.

Новикова А.И. директор Муниципального образовательного учреждения Лакшинская средняя общеобразовательная школа в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности устранены, в подтверждении представила справку из ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 п.2 ГПК РФ - прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурором заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Судом принимается во внимание, что отказ от иска заявлен ввиду устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности, выявленные ОГПН по <адрес>, при проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным принять отказ Богородского городского прокурора в порядке ст. 39 ГПК РФ от заявленных требований ввиду их исполнения. Отказ от иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь абз. 4 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску Богородского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Лакшинская средняя общеобразовательная школаоб обязании устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности прекратить в связи с отказом прокурора от иска и принятия его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья       В.В. Хохлова