по иску Кондратьевой А.Е. к ГКУ `Управление социальной защиты населения Богородского района` о признании уважительной причину пропуска срока обращения за назначением пособия



                                                                         Гражданское дело № 2 - 1006/11

          Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ       г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

с участием представителя истца Кондратьевой А.Е. - Кондратьевой Н.П., представителя ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района» Моденовой Н.Е., представителя третьего лица - Государственного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» - Губановой О.Г.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Кондратьевой А.Е. к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Богородского района» о признании уважительной причину пропуска срока обращения за назначением пособий,

установил:

Первоначально Кондратьева А.Е. обратилась в суд с иском к Территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области о взыскании единовременного пособия, единовременного пособия при рождении ребенка и взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В обоснование иска указав, что Кондратьева А.Е. встала на учет по беременности в женскую консультацию ДД.ММ.ГГГГ в сроке Х недель и нуждается в получении единовременного пособия для беременных за раннюю заявку по месту работы. ДД.ММ.ГГГГ у Кондратьевой А.Е. родилась дочь Т.Д.Д.. Отцу Т.Д.Д. - Т.Д.А. по месту работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременное пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до Х лет на Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения не назначалось и не выплачивалось. В связи с тем, что по месту работы Кондратьевой А.Е. в ООО «Д.» не вернули трудовую книжку, а с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Д.» перестало существовать, у нее не было возможности предоставить в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управление социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке. Заочным решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что размер заработной платы Кондратьевой А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: за период работы в ООО «Д.» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сумма обезличенна рублей в месяц, в период работы в должности заместителя директора по благоустройству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сумма обезличенна рублей. С ООО «Д.» взыскано в пользу Кондратьевой А.Е. задолженность по заработной плате в сумме сумма обезличенна рублей, компенсацию морального вреда в сумме сумма обезличенна рублей. В удовлетворении иска к ООО «Р.», ООО «Д.», Г.А.Е. о возложении обязанности заключить и оформить трудовой договор, выдать полис обязательного медицинского страхования, оформить очередной отпуск, отпуск по уходы за ребенком, взыскании заработной платы, единовременного пособия, ежемесячного пособия, материального ущерба, компенсации морального вреда, оплаты больничного листа, восстановлении на работе отказано в полном объеме. Считает, что пропустила срок для обращения в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области с документами для назначения и выплаты пособий по уважительной причине. Для назначения и выплаты пособия в связи с рождением Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева А.Е. обратилась в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области с документами. В ответ на заявление Кондратьевой А.Е. было рекомендовано предоставить необходимые документы, в том числе выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке. Причина пропуска срока для обращения и назначения Кондратьевой А.Е. пособий является уважительной, поскольку по вине работодателя ООО «Д.» не могла предоставить в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области трудовую книжку или выписку из трудовой книжки, заверенную в установленном законом порядке. Просит признать уважительной причину пропуска для обращения в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области с документами для назначения и выплаты единовременного пособия в сумме сумма обезличенна рублей, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до Х лет; взыскать единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние срока беременности в сумме сумма обезличенна рублей, единовременное пособие при рождении дочери Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ в сумме сумма обезличенна рублей, ежемесячное пособие по уходу за дочерью Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения до Х лет в сумме сумма обезличенна рублей за Х месяцев <данные изъяты>

Определением Богородского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца Кондратьевой А.Е. - Кондратьева Н.П. отказалась от части исковых требований, предъявленных к Территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области (в настоящее время Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Богородского района») в пользу Кондратьевой А.Е. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности в сумме сумма обезличенна рублей; единовременного пособия при рождении дочери Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме сумма обезличенна рублей; единовременного пособия по уходу за дочерью Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме сумма обезличенна рублей за Х месяцев, а всего сумма обезличенна рублей. Производство в части указанных исковых требований прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ <данные изъяты>

Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 28.04.2011 года № 647-р «О ликвидации территориальных органов министерства социальной политики Нижегородской области» ликвидирован в настоящее время создано Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Богородского района» <данные изъяты>

Истец Кондратьева А.Е. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Кондратьевой А.Е. - Кондратьева Н.П., действующая на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, доводы иска поддержала. Уточнила первоначально заявленные исковые требования, просила признать уважительным пропуск срока обращения за назначением пособий по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при поставке на учет в ранние сроки беременности, единовременное при рождении второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до Х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района» Моденовой Н.Е., действующая на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании против восстановления срока обращения за назначением пособий не возражала.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» - Губановой О.Г., действующая на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании против восстановления срока обращения за назначением пособий не возражала.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года № 81-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева А.Е. встала на учет по беременности в женскую консультацию в сроке Х недель и нуждается в получении единовременного пособия для беременных за раннюю заявку по месту работы <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у Кондратьевой А.Е. родилась дочь Т.Д.Д. <данные изъяты>

Отцу Т.Д.Д. - Т.Д.А. по месту работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременное пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до Х лет на Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ не назначалось и не выплачивалось <данные изъяты>

Заочным решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что размер заработной платы Кондратьевой А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: за период работы в ООО «Д.» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сумма обезличенна рублей в месяц, в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сумма обезличенна рублей. С ООО «Д.» взыскано в пользу Кондральевой А.Е. задолженность по заработной плате в сумме сумма обезличенна рублей, компенсацию морального вреда в сумме сумма обезличенна рублей

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска к ООО «Р.», ООО «Д.», Г.А.Е. о возложении обязанности заключить и оформить трудовой договор, выдать полис обязательного медицинского страхования, оформить очередной отпуск, отпуск по уходы за ребенком, взыскании заработной платы, единовременного пособия, ежемесячного пособия, материального ущерба, компенсации морального вреда, оплаты больничного листа, восстановлении на работе <данные изъяты>

Для назначения и выплаты пособия в связи с рождением Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева А.Е. не обратилась в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области (в настоящее время Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района») с документами, поскольку у нее не было надлежащим образом заверенной копии трудовой книжки.

Кондратьевой А.Е. было адресовано обращение в Президенту РФ, которое для дачи ответа переадресовано в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области (в настоящее время Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района»), где Кондратьевой А.Е. было рекомендовано предоставить необходимые документы, в том числе выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке <данные изъяты>

Надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки Кондратьева А.Е. в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области (в настоящее время Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района») не представила.

Из искового заявления следует, что причина пропуска срока для обращения и назначения Кондратьевой А.Е. пособий является уважительной, поскольку по вине работодателя ООО «Д.» не могла предоставить в Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области (в настоящее время Государственное казенное учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района») трудовую книжку или выписку из трудовой книжки, заверенную в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что Кондратьева А.Е. пропустила срок обращения за назначением пособий по уважительной причине, по вине работодателя, так как ей не вернули трудовую книжку, а с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Д.» перестало существовать и у истца не было возможности предоставить необходимые документы в Государственное казенное учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кондратьевой А.Е. к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Богородского района» о признании уважительной причину пропуска срока обращения за назначением пособий удовлетворить:

Признать уважительным пропуск срок Кондратьевой А.Е. за назначением пособий по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; при поставке на учет в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении второго ребенка Т.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ; по уходу за ребенком до Х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда с подачей жалобы в Богородский суд в 10 - дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                    Т.С. Столярова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

      Федеральный судья:                   Т.С. Столярова