Гражданское дело № 2-1109/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н. при секретаре Бондаревой А.М. при участии представителя ответчика - муниципального образовательного учреждения Комаровская средняя общеобразовательная школа, Ивановой Е.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Комаровская средняя общеобразовательная школа об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установил: Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем имеется личная расписка представителя истца помощника Богородского городского прокурора Мусина Р.И., сведений о причинах неявки представителя суду не сообщено. Представитель ответчика Иванова Е.Н., действующая на основании доверенности, с требованиями прокурора согласна, суду пояснила, что школой выполнены некоторые мероприятия согласно предписания инспектора ОГПН. Для выполнения мероприятий, указанных в пунктах 3-6 требований прокурора необходимо финансирование, школа не имеет собственных средств на это, для выполнения работ необходимо приобрести большое количество соответствующего линолеума, соответствующей краски, выполнить работы на больших площадях. Просит установить разумный срок. Третье лицо администрация Богородского района Нижегородской области в лице представителя Тиньгаева С.Н., действующего на основании доверенности, в отзыве просит дело рассмотреть в его отсутствие. Указано, что администрацией Богородского района принята районная целевая программа «Пожарная безопасность образовательных учреждений Богородского района Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ», поэтому финансирование на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит установить разумный срок для исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При отсутствии сведения о причинах неявки представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, изучив доводы иска, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 37 указанного Закона, руководитель организации обязан, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст.ст. 20, 34 этого же Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 101-03). В соответствии со ст. 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Установлено, что ответчик является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮ <данные изъяты>. Согласно Уставу МОУ Комаровская средняя общеобразовательная школа, утвержденному постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является администрация Богородского района Нижегородской области <данные изъяты> В соответствии с Уставом школа является муниципальным образовательным учреждением, обеспечивающим получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. <данные изъяты>. К компетенции школы относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств <данные изъяты>. Школа несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса, за нарушение прав и свобод обучающихся и работников Центра <данные изъяты> В соответствии со ст. 32 Закона РФ "Об образовании образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения В соответствии со ст. 51 того же Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Судом установлено, что на основании распоряжения Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору С.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении МОУ Комаровская СОШ с участием директора К.Г.А., по результатам проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неполном выполнении ранее выданного предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ При проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вновь при проведении очередной проверки установлены нарушения, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, директору школы вручено предписание № для устранения нарушений, в нем указано, что в здании школы для отделки стен на путях эвакуации применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1 (п.1); в здании школы для отделки стен в лестничной клетке применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ0 (п.2); класс пожарной опасности покрытия пола в общих коридорах и холлах ниже нормативного показателя КМ2 (п.3);, аналогично - в музыкальном зале (п.4); класс пожарной опасности стен и потолков в музыкальном зале ниже нормативного показателя КМ-1 (п.5), в актовом зале покрытие пола ниже нормативного показателя КМ-1 (п.6) <данные изъяты>. Предписание вручено директору школы. В процессе судебного разбирательства представителем ответчика представлен акт выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранения нарушений требований пожарной безопасности, составленный с участием инспектора ОГПН по <адрес> О.Н.Н., указано, что два пункта предписания выполнены: в здании для отделки стен на путях эвакуации и в здании для отделки стен к лестничной клетке применены отделочные материалы с повышенной пожарной безопасностью. Не выполнены пункты 3-6 по причине отсутствия финансирования. Иных доказательств по исполнению предписания суду не представлено. Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности доводов иска о неполном выполнении ответчиком требований предписания, и о наличии оснований к возложению на ответчика обязанности выполнить мероприятия, указанные прокурором. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при обсуждении вопроса о сроке исполнения решения суд признает разумным установить до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Богородского городского прокурора удовлетворить: обязать муниципальное образовательное учреждение Комаровская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании ОГПН по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Срок исполнения указанных мероприятий установить до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме. Федеральный судья Хрусталева О.Н. Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья Хрусталева О.Н.