Гражданское дело № 2-1056/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хрусталевой О.Н. при секретаре Бондаревой А.М. при участии представителя истца - Богородского городского прокурора, в лице помощника прокурора Тараканова Д.А., ответчика - администрации Новинского сельсовета в лице представителя Благочиннова В.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новинского сельсовета об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установил: Помощник прокурора Тараканов Д.А. обоснование и доводы иска поддержал, уточнив, что в исковом заявлении допущена описка в дате акта №, указано - ДД.ММ.ГГГГ, следует читать - ДД.ММ.ГГГГ Дата - ДД.ММ.ГГГГ является датой вручения главе Новинской сельской администрации предписания № о выявленных нарушениях с перечнем мероприятий для устранения. Пояснил, что часть нарушений ответчиком устранена, не выполненными остались требования предписания в части очистки противопожарных разрывов, а также подступов к жилым домам от сухой растительности в соответствии с п.21 ППБ 01-03 в пределах границ населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; в части обеспечения указателями имеющиеся в населенных пунктах <адрес>, <адрес>, <адрес> пожарные водоемы в соответствии с п.90ППБ 01-03; в части обеспечения населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> указателями расположения водоисточников в соответствии с п. 94 ППБ 01.03; в части обеспечения населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> переносной мотопомпой для пожаротушения в соответствии с п. 31 ППБ 01-03; в части оборудования естественных водоемов в населенном пункте <адрес> парсами-площадками с твердым покрытием для установки пожарной техники в соответствии с п. 94 ППБ 01-03; в части оборудования населенного пункта <адрес> средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в соответствии с п. 114 ППБ 01-03; в части проведения в населенном пункте <адрес> в соответствии с п. 112 ППБ 01-03 мероприятий, исключающих возможность переброса огня при горении сухой растительности на здания и сооружения, расположенные в этом населенном пункте; в части оборудования имеющихся на территории сельского поселения Новинский сельсовет водонапорных башен устройствами для забора воды пожарными автомобилями в соответствии с п. 95 ППБ 01-03; в части обеспечения на территории сельского поселения Новинский сельсовет жилых домов табличками с номерами этих жилых домов, к выполнению которым и просит обязать ответчика. Предписание ответчику было дано ДД.ММ.ГГГГ, предписание составлено инспектором ОГПН по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено неисполнение предписания, за что глава сельской администрации был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Неисполнение ответчиком обязанности по исполнению предписания ОГПН создает пожароопасную обстановку в населенных пунктах, нарушаются права и интересы проживающих в населенных пунктах граждан, то есть не6определенного круга лиц, в связи с этим прокурор вынужден обратиться в суд за понуждением ответчика к исполнению предписания. Представитель ответчика Благочиннов В.В., действующий на основании доверенности, возражений по иску не имеет, пояснил, что часть мероприятий выполнена, то есть очищены противопожарные разрывы от сухой растительности, приобретена одна помпа для <адрес>, <адрес>, <адрес> и одна помпа для <адрес> и <адрес>, приобретены пожарные рукава, переходник. С жителями проведена разъяснительная работа по очистке прилегающей к домам территории о сухой травы. Остальные мероприятия будут выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 37 указанного Закона, руководитель организации обязан, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст.ст. 20, 34 этого же Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (далее ППБ 101-03). В соответствии со ст. 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами по пожарному надзору комиссионно проведены мероприятия по надзору муниципального Новинский сельсовет Богородского района в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», выявлены нарушения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ для устранения которых главе администрации сельсовета вручено ДД.ММ.ГГГГ предписание <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнения мероприятий по устранению нарушений, указанных в ранее выданном предписании, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требования в области пожарной безопасности от глава администрации Новинского сельсовета привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме сумма обезличенна рублей В процессе судебного разбирательства представителю ответчика судом разъяснена обязанность представить доказательства исполнения предписания, представлены копия товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и копия счета № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении двух мотопомп, трех рукавов, ствола пожарного и переходника <данные изъяты> протоколы собраний жителей <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> с участием инспектора ОГПН по факту проведенной разъяснительной работы с населением относительно соблюдения правил пожарной безопасности. Иных доказательств по исполнению предписания суду не представлено. Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности доводов иска о не полном выполнении ответчиком требований предписания, и о наличии оснований к возложению на ответчика обязанности выполнить мероприятия, указанные прокурором при уточнении судом требований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Богородского городского прокурора удовлетворить: обязать администрацию Новинского сельского совета устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - в пределах границ населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> очистить противопожарные разрыва, а также подступы к жилым домам от сухой растительности (ППБ 01-03.п.21); - обеспечить указателями имеющиеся в населенных пунктах <адрес>, <адрес>, <адрес> пожарные водоемы (ППБ 01-03 п.90); - обеспечить населенные пункты <адрес>, <адрес>, <адрес> указателями расположения водоисточников (ППБ 01.03 п. 94); - обеспечить населенные пункты <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> переносной мотопомпой для пожаротушения (ППБ 01-03 п. 31); - в населенном пункте <адрес> естественные водоемы оборудовать парсами-площадками с твердым покрытием для установки пожарной техники (ППБ 01-03 п. 94); - населенный пункт <адрес> оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 114); - в населенном пункте <адрес> провести мероприятия, исключающие возможность переброса огня при горении сухой растительности на здания и сооружения, расположенные в населенном пункте (ППБ 01-03 п. 112). - имеющиеся на территории сельского поселения Новинский сельсовет водонапорные башни оборудовать устройствами для забора воды пожарными автомобилями (ППБ 01-03 п. 95); - обеспечить на территории сельского поселения Новинский сельсовет жилые дома табличками с номерами этих жилых домов. Решение может быть обжаловано, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме. Федеральный судья Хрусталева О.Н. Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья Хрусталева О.Н.