Гражданское дело № 2 - 1024/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С., с участием помощника Богородского городского прокурора Тараканова Д.А., главы Администрации Каменского сельского совета Богородского района Нижегородской области Зубкова П.В., представителя ОГПН по Богородскому району Нижегородской области Русинова В.В., представителя Администрации Богородского района Нижегородской области при секретаре Зининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, В суд обратился Богородский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности. В обоснование иска указав, что во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области Богородской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при подготовке к пожароопасному периоду ДД.ММ.ГГГГ. В ходе изучения материалов проверок населенных пунктов Каменского сельсовета ОГПН по Богородскому району установлено, что в данных населенных пунктах допущены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности. Просит суд обязать администрацию Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в Акте проверки ОГПН по Богородскому району от ДД.ММ.ГГГГ Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГПН по Богородскому району Нижегородской области <данные изъяты> Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Богородского района Нижегородской области <данные изъяты> В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Тараканов Д.А. на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика в лице Главы Администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области Зубков П.В., иск не признал, суду пояснил, что часть нарушений противопожарной безопасности выполнены, остальные нарушения будут устранены. Представитель третьего лица Администрации Богородского района Нижегородской области Тиньгаев С.Н., действующий на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что доказательств того, что отсутствуют дороги и нет возможности проехать пожарной машине не имеется. Государственный инспектор Богородского района по пожарному надзору Русинов В.В. указал, что часть нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности Администрацией Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области устранена. На сегодняшний день не устранены следующие нарушения: <адрес> не проведены мероприятия исключающие возможность переброса огня при горении сухой растительности и лесных массивов на здания и сооружения расположенные в населенном пункте, что является нарушением п. 21, 112 ППБ 01-03; отсутствует подъезд к естественному водоему пригодный для проезда пожарной техники в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03; естественный водоем не оборудован пирсом - площадкой с твердым покрытием для установки пожарной техники, что является нарушением п. 90, 94 ППБ 01-03; по направлению к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели, что является нарушением п. 90 ППБ 01-03; до населенного пункта отсутствует дорога пригодная для проезда пожарных машин в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03. <адрес>: территория населённого пункта в пределах противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес>: территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес>: территория населённого пункта в пределах противопожарных расстояний, а так же участки, прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес>: территория населённого пункта в пределах противопожарных расстояний, а так же участки, прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес>: к естественному водоему не выполнен подъезд, площадка или пирс с твердым покрытием размерами Х/Х м. п. 94 ППБ 01-03 РФ. Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. В ходе разбирательства по делу установлено, что на основании распоряжения зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору С.А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области. По результатам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: <адрес> 1. Отсутствует противопожарный разрыв шириной 15 метров между населенным пунктом и лесным массивом, что является нарушением п. 15 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 2. Не проведены мероприятия исключающие возможность переброса огня при горении сухой растительности и лесных массивов на здания и сооружения расположенные в населенном пункте, что является нарушением п. 21, 112 ППБ 01-03; 3. Отсутствует подъезд к естественному водоему пригодный для проезда пожарной техники в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03; 4. Естественный водоем не оборудован пирсом - площадкой с твердым покрытием для установки пожарной техники, что является нарушением п. 90, 94 ППБ 01-03; 5. По направлению к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели, что является нарушением п. 90 ППБ 01-03; 6. Населенный пункт не обеспечен мотопомпой, для целей пожаротушения, что является нарушением п. 31 ППБ 01-03; 7. До населенного пункта отсутствует дорога пригодная для проезда пожарных машин в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03. <адрес> 8. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 9. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 10. Не проведена опашка на прилегающей территории к населённому пункту с западной стороны, п. 112 ППБ 01-03 Р. Ф; 11. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 12. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 13. К естественному водоему не выполнен подъезд, площадка или пирс с твердым покрытием размерами 12х12 м. п. 94 ППБ 01-03 РФ. Указанные нарушения отражены в акте проверки ОГПН по Богородскому району от ДД.ММ.ГГГГ № По факту допущенных нарушений в отношении Муниципального образования Каменский сельский совет ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 2.10 КоАП РФ <данные изъяты> В целях устранения выявленных нарушений ОГПН по Богородскому району в адрес администрации Каменского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности <данные изъяты> В ходе судебного заседания установлено, что часть нарушений противопожарной безопасности устранены, не устранены следующие нарушения: <адрес> 1. Не проведены мероприятия исключающие возможность переброса огня при горении сухой растительности и лесных массивов на здания и сооружения расположенные в населенном пункте, что является нарушением п. 21, 112 ППБ 01-03; 2. Отсутствует подъезд к естественному водоему пригодный для проезда пожарной техники в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03; 3. Естественный водоем не оборудован пирсом - площадкой с твердым покрытием для установки пожарной техники, что является нарушением п. 90, 94 ППБ 01-03; 4. По направлению к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели, что является нарушением п. 90 ППБ 01-03; 5. До населенного пункта отсутствует дорога пригодная для проезда пожарных машин в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03. <адрес> 6. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 7. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 8. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 9. Территория населённого пункта в предела противопожарных расстояний, а так же участки прилегающие к жилым и дачным домам не очищены от сухой травы, п. 21 ППБ 01-03 Р. Ф. <адрес> 10. К естественному водоему не выполнен подъезд, площадка или пирс с твердым покрытием размерами Х/Х м. п. 94 ППБ 01-03 РФ. Кроме того, доказательств того, что у населенного пункта <адрес> отсутствует дорога пригодная для проезда пожарных машин в любое время года, что является нарушением п. 23 ППБ01-03 Богородской городской прокуратурой и представителем ОГПН по Богородскому району Нижегородской области в судебное заседание не представлено, материалы дела не содержат, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению. В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Из положений ст. 3 указанного федерального закона следует, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 38 этого же закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, среди прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Выявленные нарушения норм пожарной безопасности являются потенциальной угрозой жизни и здоровья населения, уничтожения общественно значимых объектов. Факт нарушения требований пожарной безопасности администрацией Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области подтвержден материалами дела. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Исковые требования Богородского городского прокурора к Администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области об устранении нарушении требований противопожарной безопасности удовлетворить частично. Обязать Администрацию Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно: в <адрес>: провести мероприятия, исключающие возможность переброса огня при горении сухой растительности и лесных массивов на здания и сооружения, расположенные в населенном пункте; оборудовать подъезд к естественному водоему, пригодный для проезда пожарной техники в любое время года; оборудовать естественный водоем пирсом - площадкой с твердым покрытием для установки пожарной техники; установить по направлению к источникам наружного противопожарного водоснабжения указатели; <адрес>: Территорию населенного пункта в пределах противопожарных расстояний, а также участки, прилегающие к жилым и дачным домам очистить от сухой растительности ; <адрес>: Территорию населенного пункта в пределах противопожарных расстояний, а также участки, прилегающие к жилым и дачным домам очистить от сухой растительности; <адрес>: Территорию населенного пункта в пределах противопожарных расстояний, а также участки, прилегающие к жилым и дачным домам очистить от сухой растительности; <адрес>: Территорию населенного пункта в пределах противопожарных расстояний, а также участки, прилегающие к жилым и дачным домам очистить от сухой растительности; <адрес>: к естественному водоему выполнить подъезд, площадку или пирс с твердым покрытием размерами Х/Х/ м. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Федеральный судья Т.С. Столярова Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья Т.С. Столярова
Тиньгаева С.Н.,