Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Новожиловой А.А.,

с участием: помощника Богородского городского прокурора - Куренкова Е.А.,

представителя третьего лица Администрации Богородского района Нижегородской области - Тиньгаева С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тугарской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора Нижегородской области к МОУ Лукинская НШДС о возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией,

У С Т А Н О В И Л:

Богородский городской прокурор обратился в суд с иском к МОУ Лукинская НШДС о возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией.

В обосновании исковых требований указал, что проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в МОУ Лукинская НШДС. В силу п.1 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Богородского городского прокурора Куренков Е.А. поддержал доводы заявления, просит установить срок для выполнения указанных действий не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Администрации Богородского района Нижегородской области по доверенности Тиньгаев С.Н., действующий на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, при этом пояснил, что в основе искового заявления Богородского городского прокурора лежит утверждение о том, что отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Сам по себе факт отсутствия аттестации рабочих мест не нарушает права работников. Считает, что заявление Богородского прокурора о том, что при отсутствии аттестации рабочих мест нарушаются права работников необоснованно, т.к. в материалах дела отсутствует документальное подтверждение нарушений трудовых прав работников, а также других законных интересов граждан. Соблюдение трудовых прав и законных интересов работников действующее законодательство не ставит в зависимость от проведения аттестации рабочих мест, т.е. даже если рабочие места не аттестованы, работодатель все равно обязан соблюдать конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Отсутствие аттестации не освобождает работодателя от соблюдения обязанности предоставить работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, доплаты и компенсации. Условия работы согласно заключенным договорам с работниками школы соответствуют действующему законодательству, если не будет доказано обратное. По итогам проверки соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда проведенной Богородской городской прокуратурой опасных или вредных условий труда, за которые не предоставляется соответствующая компенсация или определенные гарантии не выявлено, каких - либо иных условий труда нарушающих права работников не выявлено. Доказательств того, что рабочие места не соответствуют требованиям безопасности, и гигиены не представлено. Таким образом, в рассматриваемом деле отсутствуют доказательства нарушения прав работников организации. В данном деле работодатель не отрицает то, что он не проводил аттестацию рабочих мест, однако нарушение правил охраны труда само по себе не означает возникновения опасности для жизни и здоровья работников. Факт отсутствия аттестации не означает возникновения опасности для жизни и здоровья работников или несоответствие рабочих мест государственным стандартам. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие нарушения трудовых прав работников организации. Производство по данному делу прекратить.

Представитель ответчика МОУ Лукинская НШДС заведующая Макарова Т.В., действующая на основании приказа <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии, согласна с позицией по иску, изложенной в отзыве администрации <адрес>

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе разбирательства по делу установлено, что Богородской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в МОУ Лукинская НШДС.

В результате проверки выявлено, что в МОУ Лукинская НШДС аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Не аттестовано Х рабочих мест, что подтверждено сообщением Управления образования Администрации <адрес>

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявлениявредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте; обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с п.1, п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет.

Согласно п. 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

С момента создания организации и до настоящего момента ответчик не проводил аттестацию рабочих мест.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов Российской Федерации. В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц,

Рассматривая возражения Администрации <адрес> о том, что отсутствие аттестации рабочих мест не нарушает права граждан, в деле нет доказательств, что данные права нарушены, у прокурора нет права на предъявление данного иска, суд приходит к выводу, что аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

Аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Невыполнение ответчиком возложенной законом обязанности ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Указанные прокурором срок для выполнения действий по проведению аттестации рабочих мест суд считает разумным, и не противоречащим требованиям закона.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Богородского городского прокурора Нижегородской области к МОУ Лукинская НШДС о возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, удовлетворить.

Обязать МОУ Лукинская НШДС провести аттестацию всех рабочих мест с последующей сертификацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский суд в течение 10 дней, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                                    А.А. Новожилова