по иску Васильевой И.Ю. к администрации Богородского района о признании ктратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Судебные акты /
ПФО /
Нижегородская область /
Богородский городской суд /
по иску Васильевой И.Ю. к администрации Богородского района о признании ктратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

по иску Васильевой И.Ю. к администрации Богородского района о признании ктратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Дело № 2-1037/11

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хохловой В.В.

При секретаре Куренковой О.А.

С участием адвоката Галкина В.В., представителей на основании доверенностей - Игнатьевой О.А., Зининой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Васильевой И. Ю. к Администрации Богородского района Нижегородской области действующей в интересах несовершеннолетней К. Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании К. Т. В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, об обязании Администрацию Богородского района Нижегородской области о постановке К. Т. В. в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, о взыскании судебных расходов,

установил:

Васильева И.Ю. обратилась в суд с первоначальным иском к Администрации Богородского района Нижегородской области, действующей в интересах несовершеннолетней К. Т. В.ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в котором просила признать несовершеннолетнюю К. Т. В. утратившей право пользования жилой площадью в квартире № в доме № по <адрес> и обязать ответчика снять несовершеннолетнюю с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, указывая, что она является собственником квартиры, указанной выше. Решением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за К. Т. В. было признано право пользования указанной квартирой, она зарегистрирована в ней по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ Несовершеннолетняя К. Т. В. после смерти отца(ДД.ММ.ГГГГ) является сиротой. К. Т. В. в квартире никогда не проживала, ее вещей в квартире нет. К. Т. В. не является членом семьи собственника жилого помещения. В настоящее время несовершеннолетняя проживает в <адрес> по месту учебы, таким образом с ведома ее опекунов выбрала местом своего жительства иное место. После введения в действие Жилищного кодекса РФ лица осуществлявшие опекунство над К. Т. В. соглашений с собственником жилого помещения не заключали. Наличие регистрации К. Т. В., квартире ограничивает право истца по распоряжению квартирой, а кроме того ограничивает права самой К. Т. В. на получение отдельной квартиры как сироты <данные изъяты>

Судом к участию в деле привлечены несовершеннолетняя Крайнова Т.В<данные изъяты> орган опеки и попечительства Администрации Богородского района Нижегородской области <данные изъяты>

Истец в ходе рассмотрения дела изменяла основания иска и увеличила требования <данные изъяты> В окончательном исковые требования истцом изложены в следующем виде: Признать К. Т. В. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по <адрес> и снять ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, обязать Администрацию Богородского района Нижегородской области поставить К. Т. В. на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления и обеспечить ее жилой площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм. В качестве основания требования об обязании предоставить К. Т. В. на учет нуждающихся … указала : Регистрация К. Т. В. в упомянутой квартире не может являться определяющим фактором для решения вопроса о праве или отсутствии права пользования жилым помещением. Согласно ст. 3 Закона от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Данное положение неоднократно приводил в своих постановлениях Конституционный Суд Российской Федерации, отмечая, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С. Л. Н.".

Вместе с тем, наличие регистрации К. Т. В. в квартире ограничивает как право истицы по распоряжению квартирой, так и право К. Т. В. на получение жилого помещения от муниципалитета. Кроме того, до последнего времени Истица была вынуждена нести бремя дополнительных расходов по оплате коммунальных платежей за К. Т. В., которые начислялись в зависимости от количества лиц, зарегистрированных в квартире.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г.:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В соответствии со ст. № Закона <адрес> « О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Органы местного самоуправления по месту выявления и первичного устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляют меры по реализации права ребенка на жилое помещение. С целью реализации указанного права органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленных за детьми жилых помещений ведут учет таких помещений и обеспечивают их сохранность, а также организуют проведение необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения в момент постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, ставятся на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления по месту их выявления и первичного устройства.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления, обеспечиваются органами местного самоуправления жилой площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм однократно.

Васильева Н.Ю. - истец по делу - просит рассматривать дело в ее отсутствие с участием ее представителя Галкина В.В<данные изъяты>

Несовершеннолетняя К. Т. В. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом <данные изъяты>в судебное заседание не явилась, причину неявки не пояснила.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса определил рассмотреть дело отсутствие истца несовершеннолетней К. Т. В.

В судебном заседании представитель истца адвокат Галкин В.В. действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на иске с учетом уточнений и изменений настаивает в полном объеме заявленных требований, основания иска, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме. Заявил о взыскании с ответчика расходов, понесенных истицей на оплату услуг представителя в размере сумма обезличенна рублей, о чем представил заявление и соответствующие документы к нему.

Представитель Администрации Богородского района Нижегородской области - Игнатьева О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> иск не признала в полном объеме заявленных требований, указав, право пользования квартирой признано за К. В. В. на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ При направлении несовершеннолетней в ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация обязана была в силу закона сохранить за ней на время нахождения в данном учреждении право пользования жилым помещением, где она имела регистрацию по месту жительства. Требования истца в части признания несовершеннолетней утратившей право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Относительно требований о постановке К. Т. В. на учет как ребенка сироту, нуждающейся в жилом помещении возражений не представила.

Представитель Управления образования администрации <адрес> - Зинина Т.Г- специалист по охране детства, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> считает, что необходимость в постановке несовершеннолетней в очередь на получение жилого помещения по категории дети - сироты имеется. Право пользования закрепленным жилым помещением будет прекращено у несовершеннолетней К. В. В. по окончании учебного учреждения. Действительно девочка не является членом семьи собственника, и в дальнейшем будут иметь место основания для ее выселения. Она как специалист по охране детства Управления образования <адрес> неоднократно пыталась разъяснить девочке и ее бабушке на необходимость подачи заявления по постановке на учет в получении жилого помещения по категории дети-сироты. Однако не получила утвердительного ответа. В интересах несовершеннолетней суду необходимо вынести такое решение.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

Из материалов дела достоверно установлено:

Квартира № в доме № по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Васильевой И.Ю. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Васильевой (до замужества Ю.) И.Ю. и К. В. К., удостоверенного нотариусом <адрес>

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ НП «Б.» в квартире № в доме № по адресу <адрес> зарегистрированы по месту жительства - К. Т. В.ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, К. В. К. ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Распоряжением Администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № - установлено опекунства над несовершеннолетней К. Т. В. ДД.ММ.ГГГГ3года рождения, мать которой - К. О. Н. умерла а ДД.ММ.ГГГГ., отец - К. В. В. - арестован в ДД.ММ.ГГГГ Опекуном назначена З. Е. К. - несовершеннолетняя К. Т. В. поставлена на полное гособеспечение с ДД.ММ.ГГГГ до момента возвращения отца из мест лишения свободы<данные изъяты>

Постановлением Администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № : 1/З. Е. К. освобождена от обязанностей попечителя над несовершеннолетней К. Т. В.ДД.ММ.ГГГГг.р., 2/ отменено распоряжение администрации Богородского района Нижегородского области от ДД.ММ.ГГГГ№,3/ несовершеннолетняя К. Т. В. направлена в Государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,4/ за несовершеннолетней К. Т. В. сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставленного без изменения судебной коллегией по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за К. В. В. и К. Т. В. признано право пользования жилой площадью в кв. № дом № по ул<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ К. Т. В. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Несовершеннолетняя К. Т. В. в судебном заседании пояснила, что в спорной квартире она не проживала, имеет в ней регистрацию по месту жительства. Регистрацией занималась бабушка. Она желает после достижения восемнадцатилетнего возраста вселить в квартиру и проживать в ней. Членом семьи Васильевой она не является, видит ее впервые, о том, что квартира принадлежит ей, она не знала.

Допрошенная в качестве свидетеля З. Е. К. по существу рассматриваемого дела пояснила, что К. Т. В. ее внучка, она - свидетель - была ее опекуном, когда отец внучки находился в местах лишения свободы, и после того как он умер. Это по ее ходатайству рассматривалось дело в суде и на основании ее заявления внучку зарегистрировали по месту жительства на основании решения суда. Считает, что внучка вправе вселиться в квартиру и проживать в ней, либо К. В. К. - бывший собственник квартиры и дедушка К. Т. В. -обязан квартиру разменять и предоставить ей отдельное жилье.

Допрошенный в качестве свидетеля К. В. К. по существу рассматриваемого дела пояснил, что спорная квартира была им приватизирована на него одного. Внучка родилась позже, чем была приватизация. Сын в квартире никогда не проживал, даже после решения суда не вселялся. Он ни каким судом не был обязан что-то приобретать для К. Т. В.

Из исследованных по делу доказательств судом достоверно установлено, что право несовершеннолетней К. Т. В. на жилое помещение в квартире № в доме № по адресу <адрес> признано решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом жилое помещение принадлежало на праве собственности В. В. Е.и несовершеннолетняя К. Т. В. членом семьи собственника не являлась и не является, в настоящее время несовершеннолетняя находится на обучении в среднем специальном образовательном учреждении и ей выделено на период учебы для проживания место в общежитии.

Иск в части признания несовершеннолетней К. Т. В. утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу удовлетворению не подлежит.

Гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования, как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности, признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении граждан, как и обеспечение взаимного учета их интересов.

Статьей 8 Федерального закона от 12.12.1996г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Несовершеннолетняя К. Т. В. приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании решения суда, сохранено в силу закона и не зависит от фактического вселения несовершеннолетнего в данную квартиру. К. Т. В. в силу своего возраста находится в детском учреждении, реализовать право пользования жилым помещением самостоятельно не может. Доводы истца, что она не является членом её семьи, юридического значения не имеют, поскольку право пользования спорной квартирой обусловлено иными обстоятельствами и нормами права, не по основаниям ЖК РФ.

В материалах дела отсутствуют документы, указывающие на то, что несовершеннолетняя К. Т. В. имеет право на иное жилое помещение. Отсутствует также согласие органов опеки и попечительства по вопросу изъятия у несовершеннолетней жилищных прав.

Истец, указывая в исковом заявлении, что несет дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг в связи с наличием регистрации К. Т. В. в квартире <данные изъяты> соответствующих доказательств не представила.

С учетом установленного и изложенного иск в данной части требований удовлетворению не подлежит.

Обсуждая требования, истцы в части обязания Администрацию Богородского района Нижегородской области поставить К. Т. В. на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления и обеспечить ее жилой площадью не ниже установленных действующим жилищным законодательством социальных норм считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Судом достоверно установлено, что несовершеннолетняя К. Т. В. членом семьи собственника жилого помещения не является.

При помещении несовершеннолетней К. Т. В. в государственное учреждение для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с освобождением опекуна - З. Е. К.- от исполнения обязанностей попечителя, Администрация Богородского района закрепила за ней жилую площадь не принадлежащую на праве собственности членам ее семьи и не разрешила вопрос о предоставлении ей иного жилья.

Суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя К. Т. В. относятся к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях и подлежит включению в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и считает обоснованным обязать Администрацию Богородского района Нижегородской области включить К. Т. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в целях восстановления ее нарушенных жилищных прав.

При обсуждении судебных расходов суд приходит к следующему:

Истицей при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере сумма обезличенна рублей. <данные изъяты> а, кроме того, она понесла расходы на оплату услуг представителя в размере сумма обезличенна рублей. <данные изъяты>

При обсуждении судебных расходов суд приходит к следующему:

Согласно ст. 98 ГПК РФ - Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ - Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ - К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей;

Согласно ст. 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцу иск удовлетворен частично судебные расходы, таким образом подлежат частичному возмещению.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

При обсуждении заявления истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов на оплату услуг представителя суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и считает обоснованным взыскать сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

Иск Васильевой И. Ю. удовлетворить частично:

Обязать Администрацию Богородского района Нижегородской области включить К. Т. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации Богородского района Нижегородской области в пользу Васильевой И. Ю. в счет возмещения судебных расходов по делу - сумма обезличенна рублей. - расходы на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ