Дело № 2-1410/11

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хохловой В.В.

При секретаре Куренковой О.А.

С участием старшего помощника Богородского городского прокурора Судаковой Л.А., Пуренковой М.А. - представителя Администрации Алешковского сельского совета

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора Нижегородской области к Администрации Алешковского сельского Совета <адрес>, ООО «МИР», СПК (колхоз) Мир об обязании организовать и обеспечить водоснабжением население <адрес>

Установил:

Богородский городской прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ - в интересах неопределенного круга лиц -к Администрации Алешковского сельского Совета <адрес> с иском в котором просит обязать администрацию Алешковского сельсовета <адрес> организовать и обеспечить водоснабжением население <адрес>, установить ответчику в соответствии со. 206 ГПК РФ срок для совершения вышеуказанных действий.

В обоснование иска указано следующее: « <адрес> городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению населения <адрес> питьевой водой в деятельности Алешковского сельсовета <адрес>.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населении, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно Уставу Муниципального образования Алешковский сельсовет <адрес> к вопросам местного значения МО Алешковский сельсовет, наряду с другими, относится организация в границах сельсовета водоснабжения населения. В соответствии с этим, решение вопросов по содержанию источников водоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления Алешковского сельсовета.

В ходе проверки, проведенной <адрес> городской прокуратурой по обращению Р. Н. Г., проживающего по адресу: <адрес>, что в <адрес> проживает Х человека, имеется Х домовладения, которые с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несанкционированно подключены к водопроводу, проведенному от артезианской скважины через водонапорную башню, принадлежащую СПК «МИР». Жители <адрес> не оплачивают услуги по водоснабжению СПК «Мир». Администрацией Алешковского сельсовета <адрес> меры по организации и надлежащему обеспечению водоснабжением населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принимает.

Указанные факты, по мнению прокурора, явились следствием ненадлежащего исполнения администрацией Алешковского сельсовета <адрес> законодательства по обеспечению граждан питьевой водой в <адрес>, что может привести к нарушению санитарных правил и представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья людей.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 1 Федерального закона " О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре <данные изъяты>

Суд к участию в деле в качестве соответчиков привлек ООО «Мир», СПК «Колхоз МИР» <данные изъяты>

Ответчики ООО «Мир» и СПК «Колхоз Мир» извещенные надлежащим образом в судебное заседание своих представителей не направили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо определяет права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Мир», СПК «Колхоз Мир»

В судебном заседании помощник <адрес> городского прокурора Судакова Л.А. -на иске настаивает в полном объеме заявленных требований, основания иска, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что водопровод, который имеется в деревне не является муниципальным. В связи с данным обстоятельством имеются основания предполагать, что в какое-то время собственник водопровода прекратит подачу воды населению, не возможно определить качество поставляемой воды. Считает, что Администрация Алешковского сельского совета должна в настоящее время организовать подвоз воды в деревню, не смотря на то, что действующий водопровод имеется, либо принять водопровод в муниципальную собственность, либо заключить договор с балансодержателем водопровода на поставку воду. Организовать подвоз воды в деревню в емкостях возможно по договору с УВКХ. В деревне уже имеется водопроводная линия, но не санкционированная, водой пользуются незаконно и население за воду не платит. Ранее воду провел колхоз для собственных нужд, сельская администрация ничего для проведения водопровода не сделала. Прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, так как в деревне помимо зарегистрированных жителей проживают дачники. Если кто-то из жителей «отравится» этой водой, то им требования предъявлять будет не к кому. Алешковский сельсовет обязан обеспечить население водой. Р. обратился в прокуратуру <адрес> в связи с отсутствием воды в деревне в летний период, была одна колонка и то в изломанном состоянии, из нее постоянно текла вода. Сейчас колонка работает, исправлена силами жителей. Жители пользуются чужой водой, они ей пользоваться не имеют право. Алешковская сельская администрация юридически должна оформить с СПК «Мир» водоснабжение населения деревни. Необходим трехсторонний договор между сельской администрацией, колхозом и УВКХ.

Пуренкова М.А. - представитель ответчика Алешковского сельсовета <адрес>, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснив, что балансодержатель водопровода в <адрес> известен, водопровод не является муниципальной собственностью, принудить юридическое лицо передать водопроводные линии в муниципальную собственность оснований не имеется. Считает нецелесообразным при наличии воды в деревне, осуществлять мероприятия по организации воды в деревню в бочках. Договорные отношения с поставщиком воды потребители должны осуществить самостоятельно.

Заслушав участников процесса исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12,55,59-60,67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований. К данному выводу суд пришел с учетом следующих доводов и по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Основанием обращения прокурора в суд, как следует из искового заявления, являются - несанкционированное подключение жителей <адрес> к водопроводной линии, проведенной от артезианской скважины через водонапорную башню, принадлежащую СПК «МИР»,отсутствие оплаты за получаемую воду, а также возможность нарушения санитарных правил и как следствие возникновение угрозы для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья людей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населении, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно Уставу Муниципального образования Алешковский сельсовет <адрес> к вопросам местного значения, наряду с другими, относится организация в границах Алешковского сельсовета водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно перечня объектов недвижимости, имеющихся у правообладателя Администрации Алешковского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ на балансе и обслуживании источников водоснабжения, водопроводных сетей у Администрации Алешковского сельсовета нет <данные изъяты>

Согласно инвентарной карточки № водяная скважина, расположенная в <адрес> находится на балансе в Колхозе «Мир» <данные изъяты> в настоящее время СПК «Колхоз МИР». СПК Колхоз «Мир» находится в стадии ликвидации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц<данные изъяты>

Согласно ст. 56 ГПК РФ - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурор, обратившись с иском в суд, не представил доказательств того, что в населенном пункте <адрес> отсутствует водоснабжение именно в связи с бездействием администрации сельского совета. Требований к соответчикам, привлеченным к участию в деле судом, прокурор не заявил, настаивая на требованиях к Администрации сельского совета.

По смыслу ст. 2 ГПК РФ судебное решение выносится в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

При рассмотрении иска прокурора судом не установлены нарушения прав граждан на водоснабжение.

С учетом изложенного суд находит, что требования прокурора носят декларативный характер и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ

Решил:

В удовлетворении иска Богородского городского прокурора <адрес> к Администрации Алешковского сельского Совета <адрес>, ООО «МИР», СПК (колхоз) Мир об обязании организовать и обеспечить водоснабжением население <адрес> отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы, принесения кассационного протеста     через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                      В.В.Хохлова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ