Гражданское дело № 2 - 1613/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.,

при секретаре Бондаревой А.М.,

с участием истца Богородского городского прокурора в лице старшего помощника Богородского городского прокурора Судаковой Л. А., а также с участием Афониной Н. В., Гореловой М. Н., действующей также и в интересах несовершеннолетних детей Г. А. А. и Г. А. А., представителя ответчика администрации Богородского района Нижегородской области Игнатьевой О. А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах граждан Афонина Н. В. Афониной Н. В., Гореловой М. Н. и несовершеннолетних Г. А. А. и Г. А. А. к администрации Богородского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

В суд обратился Богородский городской прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах граждан Афонина Н.В., Афониной Н.В., Гореловой М.Н., Г. А. А., Г. А. А., с иском к администрации Богородского района с требованием признать незаконным бездействие администрации и обязать предоставить гражданам жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с установленной учетной нормой жилой площади на одного члена семьи.

В обоснование указано, что граждане проживают в <адрес>, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем по договору социального найма является Афонин Н.В. Квартира признана непригодной для проживания по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ Актом обследования и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ Граждане, имея законное право на внеочередное обеспечение жилой площадью, продолжают проживать в аварийном доме. Наниматель Афонин Н.В., являясь инвалидом и в силу возраста не может самостоятельно обратиться в суд. Требования основаны на ст. 40 Конституции РФ, статьях 2, 85, 86, 57 ЖК РФ <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца старший помощник Богородского городского прокурора Судакова Л.А. поддержала доводы иска и настаивает на его удовлетворении.

Афонин Н.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск прокурора поддерживает.

Афонина Н.В. поддерживает иск прокурора, суду пояснила, что в квартире проживают с ДД.ММ.ГГГГ, Х лет значатся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, каждый год проходят перерегистрацию, но очередь не двигается, напротив, номер их очереди вырос. Нанимателем является муж. Квартира состоит из одной комнаты жилой площадью Х кв.м., в ней с регистрацией места жительства проживают она с мужем и дочь с двумя малолетними детьми. <данные изъяты>. Она страдает хроническим бронхитом, полагает, что заболевание получила по причине проживания в маленькой и сырой комнате, потолок в комнате очень низкий. Комната на втором этаже, лестницы в доме из-за протечки крыши постоянно сырые, в октябре она получила вывих ноги - упала на этой лестнице. Крыльцо дома выходит прямо на проезжую часть дороги к бане, постоянно ездят машины, ограждения участка вокруг дома нет. Проживание в этой квартире создает угрозу их жизни. Раньше, муж, пока был здоров, как-то поддерживал состояние квартиры и дома, но сейчас он этого не может делать, их интересы защитить некому.

Горелова М.Н. иск прокурора поддерживает, суду пояснила, что она как законный представитель представляет интересы своих малолетних дочерей А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В течение многих лет дом не ремонтируется, запретили провести газ, ссылаясь на то, что дом под снос. Сделали ремонт крыши, но она стала течь еще больше, чем раньше. Зимой коммунальщики счищали снег, пробили шифер, все осадки попадают внутрь дома, лестница внутри постоянно сырая, мама вывихнула ногу, дети по этой лестнице поднимаются в квартиру, для них это опасно. Вся квартира - одна комната, кухня и холодный коридор при худой крыше.

Представитель ответчика администрации Богородского района Игнатьева О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что дом действительно признан аварийным, но срок отселения не истек. Вместе с тем не отрицает, что за прошедшие Х месяцев со времени признания дома аварийным никаких действий по расселению жильцов этого дома не предпринято. Дом не попал в программу расселения ветхого жилья, на будущее время финансирования нет, у администрации свободного жилья нет. Граждане значатся в очереди на улучшение жилищных условий, с правом внеочередного обеспечения жилплощадью они не одни и будут обеспечены также в порядке очереди «внеочередников».

Суд, заслушав доводы прокурора, объяснений Афониной Н.В. и Гореловой М.Н., представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" №2202-1 от 17.01.1992 года (в редакции от 07.02.2011 года) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в интересах граждан реализовано в рамках действующего законодательства.

Судом установлено, что Афонин Н.В. является нанимателем указанного выше жилого помещения по договору найма, заключенному ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> договор не переоформлялся, в соответствии с введенным с ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ к ранее заключенным договорам найма применяются положения о договорах социального найма.

Согласно лицевого счета в квартире зарегистрировано место жительства пятерых граждан: супругов Афониных, Гореловой М.Н. с двумя несовершеннолетними детьми - <данные изъяты>

Семья нанимателя значится в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, перерегистрация оформлена ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Афонин Н.В. является инвалидом <данные изъяты> согласно справке МСЭ инвалидность установлена бессрочно, степень ограничения способности к трудовой деятельности - <данные изъяты>.

Афонина Н.В. страдает хроническим обструктивным бронхитом с частыми обострениями, ДД.ММ.ГГГГ получила травму в буты - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, пострадала кв. № - <данные изъяты>

По результатам осмотра жилого дома № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт и дано заключение признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа - <данные изъяты>.

Постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом № по <адрес>, в котором проживает семья Афонина Н.В., признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, но в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> данный дом не включен <данные изъяты>.

В ответ на обращения граждан относительно переселения администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что решение по переселению будет принято в случае внесения изменений в ФЗ РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и дальнейшего включения дома в региональную адресную программу по расселению граждан, проживающих в аварийном жилом фонде <адрес>. - <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилы помещения по договорам социального найма.

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> износ Х %. <данные изъяты> Дом признан аварийным, что означает опасность постоянного проживания в нем людей.

Судом не принимаются возражения представителя ответчика относительно отсутствия финансирования, не включение дома в региональную программу, не истечения срока расселения. До настоящего времени ответчиком не совершено никаких реальных действий по реализации прав граждан на внеочередное предоставление жилого помещения.

Суд признает установленным и доказанным право семьи нанимателя Афонина Н.В. на обеспечение жилым помещением вне очереди в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, обязанность предоставить жилое помещение лежит на ответчике, как органе, принявшем решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и которым в течение длительного времени не предпринято мер к реализации законных прав граждан, в связи с чем требование о признании бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.

Обязанность по обеспечению граждан вне очереди жилым помещение также лежит на ответчике в силу приведенных выше норм жилищного законодательства, как на органе, принявшем решение о сносе дома.

В данном случае положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требованиях подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади. При этом согласно положениям ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно соответствовать степени благоустройства жилищного фонда социального использования, имеющегося в городе <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта.

Учитывая, что семья нанимателя Афонина Н.В. в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, суд находит обоснованными доводы прокурора о праве граждан на получение другого жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

В данном случае предоставление жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, граждане имеют законное право на получение жилья во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению по всем заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Богородского городского прокурора удовлетворить: признать незаконным бездействие администрации Богородского района Нижегородской области по внеочередному обеспечению жилым помещением Афонина Н. В., Афониной Н. В., Гореловой М. Н. и несовершеннолетних Г. А. А. и Г. А. А., проживающих в <адрес>, признанной непригодной для проживания; обязать администрацию Богородского района Нижегородской области предоставить гражданам Афонину Н. В., Афониной Н. В., Гореловой М. Н. и несовершеннолетним Г. А. А. и Г. А. А. вне очереди отдельное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее степени благоустройства жилищного фонда социального использования, имеющегося в городе <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта с учетом нормы обеспечения жилой площадью на территории города <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья:      О.Н.Хрусталева.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья     Хрусталева О.Н.