Гражданское дело № 2 - 975/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С., с участием представителя ООО «Слайс - НН» Мирошкина В.В., представителя ФБУ «Кадастровая палата» Ракитиной Е.В., представителя Ильичева В.И. - адвоката Галкина В.В., представителя Доскинской сельской администрации Богородского района Зубковой Т.И., представителя ГУ «ГУАД НО» Лекомцевой Е.А., директора ООО «Сигор» Девнина К.В., его представителя Андреева А.Б., при секретаре Зининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Слайс-НН» к Ильичеву В. А., ФБУ «Кадастровая палата» по Нижегородской области, обществу с ограниченной ответственностью «Интеллект НН» о признании недействительным межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка, по встречному иску Доскинской сельской администрации Богородского района <адрес> к ФБУ «Кадастровая палата», Ильичеву В. А. о признании незаконным решения о кадастровом учете и обязании внести изменения в сведения о земельном участке, установил: Общество с ограниченной ответственностью ООО «Слайс-НН» (далее ООО «Слайс-НН») обратилось в суд с иском к Ильичеву В.А., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» (в настоящее время Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата»; далее - ФБУ «Кадастровая палата»), обществу с ограниченной ответственностью «Интеллект НН» (далее - ООО «Интеллект») о признании недействительным межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка. В обоснование иска, указав, что ООО «Слайс-НН» является собственником земельного участка общей площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: <адрес>. Вышеуказанный земельный участок был приобретен с целью строительства придорожного комплекса (<данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по строительству придорожного комплекса, после того как ООО «Слайс-НН» оформило всю необходимую документацию на проведение таких работ, к истцу обратился Ильичев В.А. - собственник земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу<адрес>. Земельный участок. Принадлежащий на праве собственности Ильичеву В.А. с разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства, в представленных границах был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ и был «врисован» между участком автодороги с кадастровым номером № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) и вышеуказанным участком истца с кадастровым номером №. Ильичев В.А. известил ООО «Слайс-НН» о том, что при проведении строительных работ, а именно работ по устройству съезда и выезда на территорию объекта дорожного сервиса на км Х+Х а/д № «В.» на участке обхода <адрес> нарушаются его права как собственника смежного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.А. обратился в Прокуратуру <адрес>, Прокуратуру <адрес>, <адрес> межрайонную природоохранную прокуратуру, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере Природопользования по <адрес> федеральному округу с заявлением о самоуправном захвате его земельного участка и с требованиями принять меры по устранению выявленных нарушений. ООО «Слайс-НН» предложило Ильичеву В.А. предоставить документы, на основании которых был сформирован его земельный участок, чтобы разобраться в вопросе, каким образом после согласования ООО «Слайс-НН» всех необходимых для строительства документов (после получения градостроительного плана земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>), появился смежный земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под личное подсобное хозяйство, в полосе отвода автомобильной дороги № «В.» на км Х+Х на участке обхода <адрес>. Как выяснилось из документов Ильичева В.А., согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у Богатырева М.Ю. земельный участок площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> Вышеуказанный земельный участок принадлежал Богатыреву М.Ю. на основании Распоряжения <адрес> сельского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. На момент регистрации перехода права собственности, согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. В ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.А. заказал в ООО «Интеллект НН» кадастровые работы по созданию межевого плана земельного участка площадью обезличенно кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером У. Д. А. - работником ООО «Интеллект НН» были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. В нарушение требований, установленных статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы земельного участка кадастровый номер № не были согласованы с лицами, обладающими смежными земельными участками, а именно с ГУ «ГУАД» НО (земельный участок с кадастровым номером №), с ООО «Слайс-НН» (земельный участок с кадастровым номером №), с правообладателем земельного участка № с кадастровым номером №, с представителями Доскинской сельской администрации. В межевом плане, подготовленном специалистами ООО «Интеллект НН», были представлены: - публикация в СМИ «Б.» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой говорится, что кадастровым инженером ООО «Интеллект НН» выполняются кадастровые работы по уточнению местоположения границ смежных земельных участков, расположенных рядом с земельным участком площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, для чего смежные землепользователи приглашаются ДД.ММ.ГГГГ в Х-Х на собрание по поводу согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>; - акт согласования местоположения границ земельного участка, согласованный кадастровым инженером У. Д. А., в котором отражено, что границы отмежеванного им земельного участка считаются согласованными в соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с межевым планом, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> были внесены границы этого участка и выдан кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «Слайс-НН» полагает, что формирование земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ильичеву В.А., расположенного между участком автодороги с кадастровым номером № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) и земельным участком с кадастровым номером № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), принадлежащим на праве собственности ООО «Слайс-НН», произведено незаконно, в отсутствие согласия смежных землепользователей и таким образом нарушены права и законные интересы ООО «Слайс-НН». Кадастровым инженером ООО «Интеллект-НН» был нарушен порядок проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>. А ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> был произведен государственный кадастровый учет с нарушением требований Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года. Просит признать недействительным межевой план земельного участка площадью обезличенно кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный ООО «Интеллект-НН» ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка площадью обезличенно кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по <адрес>; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> незамедлительно со дня вступления решения в законную силу отменить государственный кадастровый учет изменений, внесенных в государственный кадастр в отношении границ земельного участка площадью обезличенно кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Ильичева В.А. демонтировать ограждения, установленные вдоль границ земельного участка, принадлежащего ООО «Слайс-НН» и обязать не препятствовать в проведении работ по устройству съезда и выезда на территорию объекта дорожного сервиса на км Х+Х а/д № «В.» на участке обхода <адрес> Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сигор» (далее - ООО «Сигор» <данные изъяты> Доскинской сельской администрацией <адрес> подано встречное исковое заявление к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, Ильичеву В.А. о признания незаконным решения о кадастровом учете и обязании внести изменения в сведения о земельном участке. В обоснование иска указано, что в связи с подачей искового заявления ООО «Слайс-НН» к Ильичеву В.А., ФГУ «Земельная кадастровая палата», истцу стало известно, что ООО «Интеллект-НН», в ДД.ММ.ГГГГ в отношении участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> по обращению его правообладателя (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) Ильичева В.А. были проведены кадастровые работы с целью установления местоположения его границ на местности. До ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в условных границах. В результате уточнения границ участка на местности был произведен кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (описание местоположения границ объекта недвижимости). Указанный участок в связи с уточнением его границ на местности отражен в межевом плане как участок, находящийся между земельным участком № (земельный участок ООО 1) в соответствии со ст.ст. 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 года 2) статьей 38 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактически границы участка № не существовали и не могли существовать не только в установленных границах, но и в принципе между указанными участками, а в межевом плане отражены недостоверные данные о границах земельного участка, поскольку: а) из правоустанавливающего документа и кадастрового плана указанного земельного участка в условных границах четко усматривалось, что данный земельный участок находится в границах населенного пункта (категория земель - земли населенных пунктов) - <адрес>. Но как видно из имеющегося в материалах дела градостроительного плана, границы спорного участка установлены на значительном удалении от указанного поселения; б) как следует из перечисленных документов, географическим ориентиром участка является юго-западная сторона <адрес>, тогда как фактически участок, отраженный в межевом плане, расположен за пределами <адрес> и в <адрес> направлении от нее; в) спорный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, установлен в границах полосы отвода автомобильной дороги, что недопустимо в соответствии с п.3 ст. 25 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст. 23 Федерального закон № 221-ФЗ). Указанное решение и внесение изменений в характеристики земельного участка произведено на основании описания земельного участка и материалов межевания, не соответствующих закону, и действия ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушают права и законные интересы истца. Просит суд признать незаконными решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости - описанием местоположения границ земельного участка кадастровый номер № по результатам его межевания и действия ответчиков по кадастровому учету земельного участка в связи с изменением указанных уникальных характеристик. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести изменения в сведения о земельном участке кадастровый номер №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировав сведения об изменениях уникальных характеристик объекта недвижимости - описание местоположения границ земельного участка кадастровый номер № <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца ООО «Слайс - НН» Мирошкин В.В., действующий на основании доверенности <данные изъяты>) на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал, доводы иска поддержал. Представитель ответчика (истца по встречному иску) Доскинской сельской администрации <адрес> Зубкова Т.И., действующая на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ООО «Слайс-НН» не возражала, на удовлетворении встречного искового заявления настаивала, доводы иска поддержала. Представитель ответчика Ильичева В.А. - адвокат Галкин В.В., действующий на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования ООО «Слайс - НН» и Доскинской сельской администрации <адрес> не признал. Суду пояснил, что ООО «Слайс - НН» предъявило в Богородский городской суд Нижегородской области иск о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным кадастровый паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, обязании ФГУ «Государственная кадастровая палата» отменить государственный кадастровый учет изменений, внесенных в государственный кадастр в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение <адрес>, обязании Ильичева ВА. демонтировать ограждения, установленные, вдоль границ земельного участка, принадлежащего ООО «Слайс НН», обязании Ильичева В.А. не препятствовать в проведении работ. Предъявленные исковые требования ответчиком не признаются в полном объеме, в связи с их незаконностью и необоснованностью, по следующим основаниям: Ильичёв В.А., по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок, расположенный по адрес: <адрес> у Богатырева М. Ю. с соблюдением норм ГК РФ, ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Границы данного земельного участка на тот момент не были уточнены на местности, что допускается действующим законодательством Ильичев В.А., в соответствии со статьёй 36 Федерального закона № 221-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Интеллект-НН» договор подряда № о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> по уточнению местоположения границ и площади данного участка и изготовление межевого плана. Кадастровые работы выполнены ООО «Интелект-НН» в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ, межевой план подготовлен согласно приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлен Ильичеву В.А. На основании данного межевого плана в соответствии со ст. ст. 21-22 Федерального закона № 221-ФЗ Ильичев В. А. передал сведения об уникальных характеристиках земельного участка кадастровый номер № в ФГУ «Земельная кадастровая палатам» в свою очередь в соответствии ст. 23 Федерального закона № 221-ФЗ, было принято решении об осуществлении кадастрового учета изменений. В соответствии с ч. 6 ст.4 Федерального закона № 221 - ФЗ границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, считаются согласованными, поскольку ранее внесены в государственный кадастр недвижимости, остаются актуальными и повторного согласования их не требуется. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был продан Ильичевым В.А. по договору купли-продажи ООО «Сигор». Что касается исковых требований Доскинской сельской администрации. Доскинская сельская администрация <адрес> предъявила в Богородский городской судсамостоятельный иск к ФГУ «Земельная кадастровая палата», Ильичёву В.А. о признании незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» о кадастровом учете, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости - описанием местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, по результатам его межевания и действия ответчиков по кадастровому учету земельного участка в связи с вменением указанных уникальных характеристик. Обязании ФГУ«Земельная кадастровая палата» внести изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировав сведения об изменении уникальных характеристик объекта недвижимости - описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Предъявленные исковые требования ответчиком не признаются в полном объеме, как не основанные на требованиях действующего законодательства РФ, не подлежащего удовлетворению судом, по следующим основаниям. Ильичев В.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> у Богатырева М. Ю.. Границы данного земельного участка на тот момент не были уточнены на местности, что допускается действующим законодательством. Богатырев М.Ю. перед продажей земельного участка, указал Ильичеву В. А. место положение границ земельного участка, пояснил, что по соседству с его земельным участком, так же располагались участки других граждан, которых он не знал. Согласование местоположения соседних земельных участков с заинтересованным лицами проводилось по выбору кадастрового инженера в соответствии ч.7 п. 34 Федерального закона № 221-ФЗ, посредством проведения собрании заинтересованных лиц, без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. По основаниям, предусмотренным п.1 ч. 8 ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ. Согласно ч. 8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ была осуществлена в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ публикация в СМИ «Б.», по примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, согласно приложения № 3 к Приказу Минэкономразвития от 24.11.2008 года № 412. Сведения о правообладателях смежных земельных участках предоставляются органом кадастрового учета в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 221-ФЗ. В кадастровом паспорте земельного участка (приложение межевого плана), в кадастровом плане территории сведения об истце и иных заинтересованных лиц, обладающих смежными земельными участками на праве собственности, пожизненно наследуемого владении, пожизненного (бессрочном) пользовании, аренды (более Х лет), расположенных в кадастровом квартале № по соседству с земельным участком кадастровый номер №, кроме сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № правообладатель ООО «Слайс-НН». №, пользователь ГУ «ГУАДНО» и №, правообладатель ООО «Сигор», не представлены. В виду этого согласования границ проводились по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 8 ст. 39 Закона «1) и государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц...», в соответствии с требований ч.9 ст. 39 Закона по форме предусмотренной в приложении № 3 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412. В соответствии ч. 5. ч. 16 ФЗ - 257 от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный участок с кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> находится в придорожной полосе, а не в границах полосы отвода автомобильной дороги. Установление ширины, строительство и реконструкция в границах придорожных полос регулируются нормами ст.26 ФЗ-257 от 08.11.2007 года. Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ-112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки предоставленные «Для ведении личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами населенного пункта (полевой земельный участок)». Кроме того, истец не указал, какие именно его права и законные интересы нарушены, что является необходимым условием для обращения в суд. В исках просит отказать. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> Ракиткина Е.В., действующая на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании иски не признала, суду пояснила, что оформление, подготовка межевого плана осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Таким образом, за содержание межевого плана, а также за выполнение кадастровых работ отвечает кадастровый инженер, проводивший межевание земельного участка. Кроме того, в соответствии с о ст. 35 ФЗ № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ, заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства, что влечет за собой право подрядчика при обнаружении недостатков в технической документации или изыскательских работах потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков работ, а также возмещения заказчику связанных с такими недостатками убытков. В представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Интеллект НН» имеется акт согласования границ. В данном акте указаны владельцы смежных земельных участков, границы данного земельного участка считаются согласованными с ними на основании ч.6 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ. В соответствии с ч.6 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ, истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в ГКН сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы ГКН, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению. Соответственно, сведения, которые уже внесены в государственный кадастр недвижимости, остаются актуальными и повторное согласование их не требуется. Таким образом, в соответствии с ч.6 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № считаются согласованными. Кроме того, согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Интеллект НН», границы данного земельного участка согласованы, наличие разногласий не зафиксировано, документы, подтверждающие объявление о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка, присутствуют. С двух сторон земельного участка с кадастровым номером № находятся земли государственной собственности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ установлен круг лиц, с которыми необходимо проводить согласование местоположения границ земельного участка, а именно с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. Так как при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № сведения об иных земельных участках в ГКН отсутствуют (а соответственно, и их адреса), то в таком случае возможно согласование границ земельного участка через опубликование извещения о проведении собрания о голосовании местоположения границ земельного участка (ч.8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ). Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка производится со смежными пользователями земельных участков, тогда как согласование границ с землями государственной собственности действующим законодательством РФ не предусмотрено. Представитель третьего лица ООО «Сигор» в лице директора Девнин К.В., в судебном заседании полагает, что иски ООО «Слайс-НН» и Доскинской сельской администрации удовлетворению не подлежат. В обоснование своей позиции пояснил следующее, ООО «Сигор» по договору от ДД.ММ.ГГГГ приобрело у Ильичева В.А. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В предъявленных ООО «Слайс - НН» и Доскинской сельской администрацией <адрес> отсутствуют сведения и доказательства, позволяющие достоверно установить, что при осуществлении межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> были нарушены нормы действующего законодательства РФ, а также нет доказательств, позволяющих достоверно установить, какие права ООО «Сла-НН» и Доскинской сельской администрации <адрес> нарушены. Вместе с тем, удовлетворение предъявленных исков нарушает права и законные интересы ООО «Сигор», являющегося собственником земельного участка. ООО «Сигор» полагает, что ООО «Интелект НН» осуществило работы в полном соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ, с соблюдением Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». ООО «Сигор» считает, что предъявленные исковые требования ООО «Слайс-НН», Доскинской сельской администрации <адрес> незаконны, необоснованны, нарушают права и законные интересы ООО «Сигор», как собственника земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и поэтому не подлежат удовлетворению, в исках просит отказать. Представитель третьего лица ООО «Сигор» Андреев А.Б., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доверенности <данные изъяты> в судебном заседании позицию, изложенную директором ООО «Сигор» поддержал, в удовлетворении заявленных исковых требованиях просит отказать. Представитель третьего лица ГУ «ГУАД НО» Лекомцева Е.А., действующая на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании полагает, что иски ООО «Слайс-НН» и Доскинской сельской администрации подлежат удовлетворению. В обоснование своей позиции представил письменный отзыв, в котором указал: в нарушение требований, установленных статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ границы земельного участка кадастровый номер № не были согласованы с лицами, обладающими смежными земельными участками, а именно с ГУ «ГУАД» НО (земельный участок с кадастровым номером №), с ООО «Слайс-НН» (земельный участок с кадастровым номером №), с правообладателем земельного участка № с кадастровым номером №, с представителями Доскинской сельской администрации. Полагают, что формирование земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ильичеву В.А., расположенного между участком автодороги с кадастровым номером № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) и земельным участком с кадастровым номером № (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), принадлежащим на праве собственности ООО «Слайс-НН», произведено незаконно, в отсутствие согласия смежных землепользователей. В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных сведений об объекте недвижимости. В соответствии с пп. 2 п.5 ст. 27 ФЗ Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ. В соответствии с требованиями п.8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения. Кадастровым инженером ООО «Интеллект НН» был нарушен порядок проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровыми номером №, а ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> был произведен государственный кадастровый учет с нарушением требований Федерального закона № 221-ФЗ. Полагает, что межевой план земельного участка кадастровый номер №, изготовленный ООО «Интеллект НН» ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт указанного земельного участка должны быть признаны недействительными. Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, свою позицию не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не имеется. Представитель ответчика ООО «Интеллект НН» в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, а также свою позицию суду не представил. Ответчик Ильичев В.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя адвоката Галкина В.В. <данные изъяты> Третье лицо Богатырев М.Ю. в судебное заявление не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в исках просит отказать, так как с ДД.ММ.ГГГГ был владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, обратившись в Доскинскую сельскую администрацию <адрес>, оформил земельный участок в собственность, получил свидетельство о государственной регистрации права собственности. Участок использовал для выращивания сельскохозяйственной продукции с целью личного потребления. Когда возникла необходимость, участок был продан Ильичеву В.А. по договору в ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация участка оформлялась в государственном учреждении по государственной регистрации права на недвижимость в <адрес>. Он как собственник имел право продать землю любому лицу и действующего законодательства не нарушал <данные изъяты> При таких обстоятельства суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля П. Е. В., эксперта К. А. В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему. Установлено, что ООО «Слайс-НН» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью обезличенно кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № <данные изъяты> Собственником земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> - является ООО «Сигор». Данное юридическое лицо приобрело спорный участок у Ильичева В.А. В дело представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающая титул собственности ООО «Сигор» <данные изъяты> ООО «Сигор» в отношении данного земельного участка является правопреемником Ильичева В.А., которому земельный участок площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> принадлежал на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ильичев В.А. приобрел участок у Богатырева М.Ю., которому он в свою очередь принадлежал на основании Распоряжения <адрес> сельского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и был выделен для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты>). Исходя из содержания данного правоустанавливающего документа, он не содержит ни графических, ни текстовых сведений о местоположении границ предоставленного земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.А. заказал в ООО «Интеллект НН» кадастровые работы по созданию межевого плана земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> В соответствии с составленным ООО «Интеллект НН» межевым планом <данные изъяты> данный участок изображен как участок, находящийся между земельным участком № (земельный участок ООО «Слайс-НН»), земельным участком № (участок автомобильной дороги) и землями, государственная собственность на которые не разграничена. В составе межевого плана имеются акт согласования местоположения границ земельного участка <данные изъяты> и сведения о публикации в «Б.» № от ДД.ММ.ГГГГ относительно проведения собрания по вопросу согласования местоположения границ земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> Согласование границ спорного земельного участка проводилось кадастровым инженером У. Д. А. (работником ООО «Интеллект НН») со ссылкой на ч.6 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с межевым планом, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> были внесены границы этого участка и выдан кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> По ходатайству представителя ответчика (истца по встречному иску) Доскинской сельской администрации <адрес> Зубковой Т.И. в качестве свидетеля допрошена П. Е. Ф. Свидетель П. Е. Ф. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Доскинской сельской администрации <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ свидетельства выдавались без распоряжения, путем оформления выписки из решения сельсовета. Земли, находящиеся вдоль дороги под ведение личного подсобного хозяйства практически не оформлялись. Последние Х лет сформированы четкие границы земельных участков. Эта земля представляет из себя луговину, земля не возделывалась. Ей известно, что эта земля сдавалась во временную аренду сроком на Х месяцев, а потом временная аренда продлевалась. В ДД.ММ.ГГГГ распоряжения писались от руки. Были колхозные книги, на основании которых выписывались свидетельства. Печатных распоряжений не было. В свидетельстве как таковой адрес не указывался. Писалась деревня либо село и данные с колхозной книги. Иногда участкам присваивались буквы, но это были в основном буквы «а», «б», «в» редко следовали буквы дальше, но до буквы «к» ни когда обозначение не доходило. Ни улиц, ни домов в свидетельстве также не указывалось. Земли для личного подсобного хозяйства выделялись лишь в границах населенного пункта, спорный земельный участок расположен на землях сельхозназначения. В ДД.ММ.ГГГГ в Доскинской сельской администрации <адрес> произошел пожар, сгорели все документы. Границы земельных участков определялись на основании книги с опорными знаками. По ходатайству третьего лица ООО «Сигор» в судебном заседании допрошен эксперт К. А. В. Эксперт К. А. В. суду показал, что является экспертом ООО НПО «Э.» и производил строительно - техническую экспертизу на основании определения суда, вступившего в законную силу. Для производства экспертизы выезд на место не был осуществлен, так как в материалах дело было достаточно документов для проведения экспертизы. Границы <адрес> были установлены на основании представленных в материалах дела ситуационного и градостроительного планах, графическим и графоаналитическим способами. Расстояние между земельными участками было определено следующим образом, есть сторона земельного участка - его длинна, расстояние определяется при составлении пропорции. При помощи графической программы произведено наложение точек. Границы общего плана с границами, представленного ООО «Слайс-НН» плана, на его взгляд, не совсем совпадают, но чтобы сказать точнее необходимо дополнительное исследование и увеличение масштаба. В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Как указано в ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ. В том числе необходимым условием такого учета является представление заявителем межевого плана земельного участка, в отношении которого осуществляется учет. В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). В соответствии с ч.8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия Доскинской сельской администрации входит решение вопросов местного значения поселения, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Как установлено в ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. 84 ЗК РФ, ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением случаев включения земельных участков в границы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга или исключения земельных участков из границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря 2012 года может осуществляться путем внесения изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Таким образом, как установлено материалами дела, межевой план, явившийся основанием внесения в государственный кадастр сведений о границах спорного земельного участка, составлен с нарушениями действующего законодательства. Акт согласования границ и материалы межевого плана не содержат сведений о надлежащем извещении собственников смежных земельных участков. Ответчиками не предоставлено доказательств допустимости извещения собственников смежных земельных участков путем опубликования объявления в СМИ, поскольку сведения о таких собственниках, исходя из даты приобретения ими прав на земельные участки, должны были содержаться в государственном кадастре недвижимости на момент обращения Ильичева В.А. за изготовлением межевого плана. Таким образом, с учетом положений ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно было быть вручено данным лицам или их представителям под расписку, направлено по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями. Однако сведений о таком уведомлении заинтересованных лиц, в том числе ООО «Слайс-НН», в материалах межевания не имеется. Следовательно, право истца ООО «Слайс-НН» как собственника смежного земельного участка, на принесение возражений по вопросу согласования границ участка с кадастровым номером №, было нарушено. Кроме того, как усматривается из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорный участок, сведений о границах участка в них не имеется. При таких обстоятельствах границами земельного участка являются границы, существующие на местности Х и более лет. Однако из показаний свидетеля П. Е. Ф. следует, что земельный участок с кадастровым номером № не только в границах, но и в местоположении, имеющемся на сегодняшний день на кадастровом плане территории, никогда не выделялся для ведения личного подсобного хозяйства ни ООО «Сигор», ни его правопредшественникам, на месте спорного участка никогда (в том числе последние Х лет) не имелось чьих-либо личных подсобных хозяйств, Оснований не доверять показаниям названного свидетеля у суда не имеется. Доказательств существования фактических границ на местности в предшествующий кадастровым работам период ответчиками не представлено. По делу была проведена строительно-техническая экспертиза. Из заключения эксперта следует, что большая часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в <адрес>, а меньшая часть - в <адрес> направлении от <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № находится за границами населенного пункта <адрес>, на расстоянии не менее Х метров от границ. Расположение земельного участка с кадастровым номером № (с учетом его характеристик (категория земель, разрешенного использования)) не нормируется действующими нормами и правилами. В случае, когда земельный участок расположен в границах придорожной полосы автодороги, согласно статьи 32 [2], устанавливается особый режим использования данного земельного участка <данные изъяты> Как следует из показаний эксперта К. А. В., границы, отображенные в официальном графическом представлении (приложение к вышеназванному решению №), совпадают с границами <адрес>, положенными в основу выводов, сделанных в экспертном заключении. Из всех вышеуказанных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о том, что уточнение границ проведено кадастровым инженером с многочисленными нарушениями, что привело к формированию участка в заведомо неправильных, незаконных границах, и на иной территории, нежели указана в правоустанавливающих документах на земельный участок. Произвольное, без соблюдения установленных законом требований и процедуры, изменение границ населенных пунктов на территории муниципального образования Доскинского сельского совета свидетельствует о нарушении законных интересов истца Доскинской сельской администрации. Таким образом, не соответствующий закону межевой план не мог являться основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Поскольку постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст. 23 Федерального закона № 221-ФЗ), то указанное решение и внесение изменений в характеристики земельного участка также не соответствуют закону. Так как рассматриваемый спор касается недействительности межевого плана в части описания границ земельного участка, принадлежащего ООО «Сигор», а также признании недействительным кадастрового паспорта, признании незаконными решения ФБУ «Кадастровая палата» о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости - описанием местоположения границ земельного участка кадастровый номер № по результатам его межевания и действий ФБУ «Кадастровая палата» по кадастровому учету указанного земельного участка в связи с изменением указанных уникальных характеристик, обязании внести изменения в сведения о земельном участке кадастровый номер №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировав сведения об изменениях уникальных характеристик объекта недвижимости - описание местоположения границ земельного участка кадастровый номер №, то суд полагает, что ответчик Ильичев В.А. прав истцов не нарушал, и в исковых требованиях к этому ответчику ООО «Слайс-НН» и Доскинской сельской администрации следует отказать. Кроме того, следует отметить следующее, что Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. В силу ст. 14 вышеуказанного Закона кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Так как кадастровый паспорт является лишь бумажным носителем сведений об объекте недвижимости, которые отражены в государственном кадастровом учете, то исходя из заявленных истцом требований, суд полагает, что недействительными должны быть признаны сведения в государственном кадастровом учете о земельном участке площадью обезличенно кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в части определения границ, а не кадастровый паспорт. решил: Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Слайс-НН» к Ильичеву В. А., ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Интеллект НН» о признании недействительным межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка, по встречному иску Доскинской сельской администрации <адрес> к ФБУ «Кадастровая палата», Ильичеву В. А. о признании незаконным решения о кадастровом учете и обязании внести изменения в сведения о земельном участке удовлетворить частично. Признать недействительным межевой план земельного участка площадью обезличенно кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный ООО «Интеллект-НН» ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительными сведения в государственном кадастровом учете о земельном участке площадью обезличенно кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в части определения его границ. Границы данного земельного участка считать неустановленными. Признать незаконными решение ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости - описанием местоположения границ земельного участка кадастровый номер № по результатам его межевания и действия ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> по кадастровому учету земельного участка в связи с изменением указанных уникальных характеристик. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в сведения о земельном участке кадастровый номер №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировав сведения об изменениях уникальных характеристик объекта недвижимости - описание местоположения границ земельного участка кадастровый номер №. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья: Т.С. Столярова Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья: Т.С. Столярова
«Слайс-НН») и земельный участок № (участок автомобильной дороги). Указанный межевой план земельного участка был составлен с многочисленными нарушениями и не мог являться основанием внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости в связи со следующим:
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельного участка, в отношении которого составляется межевой план, подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Фактически такого согласования истцом не проведено, несмотря на наличие сведений об истце в государственном кадастре недвижимости.