Дело № 2 - 1586/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С., с участием представителя истца Кувшиновой О.В. - Вдовина С.В., представителя ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» Губановой О.Г., при секретаре Зининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшиновой О. В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» о признании права на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, установил: Кувшинова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» (далее - ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района») о признании права на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг. В обоснование иска указав, что до ДД.ММ.ГГГГ работала специалистом муниципального учреждения образования в <адрес>. Ей ежемесячно возмещались расходы по оплате жилья, отопления и освещения. С ДД.ММ.ГГГГ выплата возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения была прекращена в связи с тем, что была реорганизована школа и ставка учителя сокращена, уволена по сокращению штата. Кувшиновой О.В. подано заявление в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Богородского района». ДД.ММ.ГГГГ на ее заявление дан ответ, согласно которого право на меры социальной поддержки сохраняются за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее Х лет, при условии предоставления им этих мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселках <адрес>. В настоящий момент компенсации по оплате жилья, отопления и освещения не может быть назначена, так как меры социальной поддержки на момент выхода на пенсию не предоставлялись. С указанным ответом не согласна, считает его незаконным, так как ее общий стаж составляет Х лет. Просит признать за ней право на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, как педагогического работника, проработавшего в сельской местности более Х лет и сохранить их за ней <данные изъяты> Истец Кувшинова О.В. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Вдовина С.В., на заявленных требованиях настаивает <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Представитель истца Кувшиновой О.В. - адвокат Вдовин С.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал, доводы иска поддержал. Суду пояснил, что Кувшинова О.В. была сокращена с места работы, а не уволена по собственному желанию и на момент сокращения действовали льготы. Представитель ответчика ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» Игнатова Н.Б., действующая на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Кувшинова О.В. представила в Управление труда и социальной защиты <адрес> документа на получение возмещения расходов по оплате жилья, отопления, освещения как педагогический работник образовательного учреждения, работающий и проживающий в сельской местности. Кувшинова О.В. регулярно получала меры социальной поддержки в соответствии с законодательством <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кувшиновой О.В. уволена в связи с сокращением штатов работников МОУ «Л.», поэтому с ДД.ММ.ГГГГ она утратила право на получение мер социальной поддержки как работник образования. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» право на меры социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее Х лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье помещение, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселениях <адрес>. В настоящий момент компенсация по оплате жилья, отопления и освещения Кувшиновой О.В. не может быть назначена, так как меры социальной поддержки на момент выхода на пенсию Кувшиновой О.В. (ДД.ММ.ГГГГ) не предоставлялись. Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему: Статьей 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина; социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам. Право педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения предусмотрено федеральным законодательством. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право, в том числе на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. В силу ст. 1 Закона «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее Х лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселках <адрес>. Установлено, что Кувшинова О.В. имеет стаж работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, более Х лет, что подтверждается копией трудовой книжки <данные изъяты> пользовалась мерами социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ Кувшинова О.В. уволена из МОУ Л. в связи с сокращением штатов работников организации, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ Кувшиновой О.В. выплата возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения была прекращена, в связи с реорганизацией школы и сокращении ставки учителя. Кувшинова О.В. не согласившись с прекращением выплаты возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения обратилась в Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения Богородского района». ДД.ММ.ГГГГ Кувшиновой О.В. на ее обращение Государственным казенным учреждением <адрес> «Управление социальной защиты населения Богородского района» (в настоящее время ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района») дан ответ на обращение, из которого следует, что в настоящий момент компенсация по оплате жилья, отопления и освещения Кувшиновой О.В. не была назначена, так как меры социальной поддержки на момент выхода на пенсию не предоставлялись <данные изъяты> Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 4 декабря 2007 года N 958-О-О, от 1 апреля 2008 года N 480-О-П, из абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ не следует, что субъект Российской Федерации наделяется полномочием снижать объем полагающихся педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, равно как и ограничивать круг педагогических работников, пользующихся правом на получение таких мер социальной поддержки, по сравнению с тем, что установлен действующими на федеральном уровне нормативными правовыми актами. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кувшинова О.В. имеет стаж работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, более Х лет, что является значительным обстоятельством, то за ней как ушедшей на пенсию из образовательного учреждения, расположенного в сельской местности, сохраняются меры социальной поддержки бессрочно. Тот факт, что Кувшинова О.В. была уволена по сокращению штата с сокращением ставки учителя и реорганизации школы, правового значения не имеет и не может ущемлять ее законные права и интересы. Данные обстоятельства и доводы истца ответчиком не опровергнуты. Кроме того, ответчик не представил суду, доказательств, подтверждающих тот факт, что Кувшинова О.В. незаконно пользовалась мерами социальной поддержки на момент ее увольнения, а также выхода на пенсию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Кувшиновой О.В. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Иск Кувшиновой О. В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района» о признании права на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное учреждение «Центр мер социальной поддержки Богородского района» предоставить Кувшиновой О. В. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, электроснабжения и отопления с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья: Т.С. Столярова Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья: Т.С. Столярова