Дело № 2-323/2012 Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хохловой В.В., старшего помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Судаковой Л.А., при секретаре Куренковой О.А., с участием представителя истца - Игнатьевой О.А., специалиста по охране детства Управления образования администрации Богородского района Нижегородской области Прокофьевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородского городского суда Нижегородской области гражданское дело по иску Администрации Богородского района Нижегородской области к Шереметьевой Н. А., Шереметьевой Л. В. действующей за себя и в интересах <данные изъяты> Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения в жилое помещение по месту регистрации Установил: Администрация Богородского района Нижегородской области обратилась в суд с первоначальным иском к ответчикам - Шереметьевой Н. А., Шереметьевой Л. В., действующей за себя и в интересах <данные изъяты> Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в котором просит признать их не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в доме № во <адрес> и выселить их из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленного иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в реестре имущества муниципальной собственности <адрес>, в котором находится квартира №, являющаяся муниципальной собственностью. По договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение- квартира №, состоящее из Х комнат общей площадью Х кв.м. по адресу: <адрес> предоставлено М. С. В. и членам ее семьи предоставлено в бессрочное пользование. Совместно с нанимателем М. С. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № во <адрес> зарегистрированы : М. А. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и В С. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые в нем не проживают, так как М. А. А. находится в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, В С. В., проживает в семье опекуна. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Распоряжением администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве несовершеннолетней М. А. А. в интернатное учреждение для детей-сирот» М. А. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшаяся без попечения родителей (мать М. С. А. лишена решением Богородского городского суда Нижегородской области родительских прав, отец записан со слов матери), направлена в интернатное учреждение для детей-сирот, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним В С. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.» над <данные изъяты> В С. В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшимся сиротой (отец В. В. С. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать В. С. А. умерла ДД.ММ.ГГГГ), установлена опека, опекуном <данные изъяты> назначена Л. О. С.. За <данные изъяты> В С. В. ДД.ММ.ГГГГ рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> При обследовании закрепленного жилья за воспитанником от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в квартире № в доме № во <адрес>, закрепленной за <данные изъяты> М. А. А. и В С. В., без регистрации проживают Шереметьева Н. А. и члены ее семьи: дочь - Шереметьева Л. В., внук - Ш. И. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые не приобрели в установленном порядке право пользования спорным жилым помещением- администрация Богородского района, являющаяся собственником жилого помещения, им квартиру не предоставляла. Ответчики используют жилое помещение в нарушение действующего жилищного законодательства. В настоящее время по данной квартире образовалось задолженность по коммунальным платежам в размере сумма обезличенна рублей., пени сумма обезличенна рублей. В ГУ «ЦП» оформлен ЕДК (единая денежная компенсация) по оплате жилищно-коммунальных услуг за долю детей. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ЕДК не предоставляется, так как сложилась задолженность. Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского района направлено в адрес ответчиков уведомление № об освобождении в добровольном порядке незаконно занимаемое ими жилое помещение. До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили. В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Администрация Богородского района разрешение на вселение ответчиков в качестве членов семьи нанимателя не выдавала. Кроме того, М. С. В., являющаяся нанимателем спорной квартиры в администрацию Богородского района с заявлением о вселении ответчиков в качестве членов семьи не обращалась. Согласно ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения <данные изъяты> В ходе судебного разбирательства Администрация Богородского района Нижегородской области в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила первоначальные исковые требования, просит: 1. Признать ответчиков не приобретшими права пользования квартирой № в доме № во <адрес>; 2. Выселить ответчиков из квартиры № дома № во <адрес> в квартиру № в доме № по <адрес>, предоставленную ответчикам на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Ответчики Шереметьева Н.А. и Шереметьева Л.В., действующая за себя и в интересах <данные изъяты> Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ о получении судебных повесток <данные изъяты> в судебное не явились, возражений относительно исковых требований в адрес суда не направили. Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию). Ответчики извещались судом о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона, в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу, с учетом их места жительства, осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела. Закон создает равные условия для лиц, участвующих в деле, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Принимая во внимание, что ответчики -Шереметьева Н.А. и Шереметьева Л.В. извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не воспользовались своим правом лично участвовать в рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Администрации Богородского района Нижегородской области Игнатьева О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснив, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, с ответчиками заключен договор социального найма жилого помещения по другому адресу. Их вселение не законное и не порождает у них права на данное жилое помещение. Квартира закреплена за Х <данные изъяты> детьми - сиротами - внуками нанимателя квартиры М. С. В., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по оплате жилищно коммунальных услуг сложилась на момент проживания в квартире мамы и бабушки этих детей. М. до настоящего времени числится квартиронанимателем данной квартиры, с заявлением о переводе лицевого счета на другое имя никто не обращался. Ответчики должны быть выселены в жилое помещение, которое предоставлено им для проживания по договору социального найма. Представитель Управления образования администрации Богородского района Нижегородской области - специалист по охране детства- Прокофьева Н.А. в судебном заседании считает иск подлежащим удовлетворению, при этом пояснила, что жилое помещение закреплено за Х <данные изъяты> детьми. Девочке уже скоро будет Х лет, она планирует вернуться для проживания в квартиру в которой имеет регистрацию по месту жительства. Она, как специалист по охране детства несколько раз обследовала спорную квартиру, и всегда встречалась в ней с ответчиками. Она им предлагала обратиться в администрацию района и заключить договор поднайма и оплачивать за жилье и коммунальные услуги. Они ответили, что платить им нечем, так как не работают. Ответчики злоупотребляют алкоголем. Квартиру необходимо освободить до возврата девочки. Прокурор, участвующий в деле, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований. Заслушав участников процесса изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям и доводам: Согласно ст. 209 ГК РФ 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 30 ЖК РФ -1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В силу положений Жилищного Кодекса Российской Федерации 2004г.- Статья 3 - Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 10 -Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; Статья 11-Защита жилищных прав осуществляется путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ - Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии со ст.70 ЖК РФ - 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Из материалов дела следует: - Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в реестре имущества муниципальной собственности <адрес>, в котором находится квартира №, являющаяся муниципальной собственностью <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием ЖЭУ в лице генерального директора П. А. Б., действующего на основании положения и М. С. В. заключен договор найма жилого помещения квартиры №, расположенной в доме № по адресу: <адрес>. По условиям договора: п.1.1 - квартира предоставлена в бессрочное пользование; п.3.2.1- наниматель имеет право вселить в соответствии с законодательством в занимаемую им квартиру своего супруга, детей, других родственников… <данные изъяты> -Согласно выписки из лицевого счета № М. С. В. является нанимателем жилого помещения - квартиры № находящейся в доме № по адресу: <адрес>, вместе с ней в квартире зарегистрированы М. А. А. ДД.ММ.ГГГГр., - внучка, В С. В. ДД.ММ.ГГГГ.р., - внук <данные изъяты> -Согласно поквартирной карточки М. С. В. наниматель жилого помещения - квартиры № находящейся в доме № по адресу: <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - Распоряжением Администрации Богородского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> М. А. А. ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающей по адресу: <адрес>, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, она направлена в интернатное учреждение для детей-сирот, так как осталась без попечения родителей-. мать М. С. А. лишена родительских прав решением Богородского суда, отец записан со слов матери<данные изъяты> -Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором детского дома А. Т. Н. - М. А. А. ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно воспитывается и находится на полном государственном обеспечении в ГКООУ «П.» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> -Постановлением Администрации Богородского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ над <данные изъяты> В С. В. ДД.ММ.ГГГГ.р. установлена опека, опекуном назначена Л. О. С.. За <данные изъяты> В С. В. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - Согласно выписки из лицевого счета № Шереметьева Н.А. является нанимателем жилого помещения - квартиры № находящейся в доме № по адресу: <адрес>, вместе с ней в квартире зарегистрированы Шереметьева ДД.ММ.ГГГГр., - дочь, Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ.р., - внук <данные изъяты> - Согласно акта обследования закрепленного жилья за воспитанниками М. А. А., В С. В. от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>: общее санитарное состояние квартиры удовлетворительное, на момент обследования в квартире проживают Шереметьева Н.А. - родная тетя, не работает; Шереметьева Л.В. - двоюродная сестра, не работает; Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, двоюродный племянник. Квартира пригодна для проживания после подключения газа и света <данные изъяты> -Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № в доме № по <адрес>: на момент обследования в жилом помещении находились женщина и несовершеннолетний ребенок. С их слов данную квартиру они уже Х года снимают у Шереметьевой Н. А.. Семья Шереметьевых в данном жилом помещении не проживает, у них имеется другая квартира во <адрес>. жилое помещение пригодно для проживания, соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского района Нижегородской области Шереметьевым было направлено уведомление №, о том, чтобы в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободили в добровольном порядке незаконно занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Из перечисленных выше доказательств в совокупности с полученными объяснениями по делу представителя истца, специалиста по охране детства, судом достоверно установлено: ответчики имея на праве пользования жилое помещение по адресу <адрес> и зарегистрированные в нем по месту проживания, не проживают в нем, фактически проживают в жилом помещении по адресу <адрес>, при этом разрешительных документов на вселение в квартиру № не имеют. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам разъяснено: Пункт 26. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 28. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Принимая во внимание установленное в ходе рассмотрения дела и изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что Шереметьева Н.А., Шереметьева Л.В. и <данные изъяты> Ш. И. М. не приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования Администрации Богородского района Нижегородской области о признании ответчиков не приобретшими права пользования данной квартирой и выселении из квартиры № дома № во 2<адрес> подлежат удовлетворению. Ответчики зарегистрированы по месту жительства и имеют право на проживание в квартире № в доме № по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с установленным ответчики подлежат выселению из спорной квартиры в квартиру по месту регистрации. При обсуждении судебных расходов по делу суд приходит к следующему: Администрация Богородского района Нижегородской области при подаче иска в суд освобождена от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 НК РФ) В соответствии со ст. 103 ГПК РФ - Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С ответчиков Шереметьевой Н.А., Шереметьевой Л.В. действующей за себя и в интересах <данные изъяты> Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по сумма обезличенна рублей. с каждого. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Решил: Иск Администрации Богородского района Нижегородской области к Шереметьевой Н. А., Шереметьевой Л. В. действующей за себя и в интересах <данные изъяты> Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения в жилое помещение по месту регистрации удовлетворить в полном объеме заявленных требований: Шереметьеву Н. А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шереметьеву Л. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения признать не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по адресу: <адрес>. Шереметьеву Н. А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шереметьеву Л. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения выселить из жилого помещения - квартиры № в доме № по адресу: <адрес> в жилое помещение по месту регистрации - квартиру № в доме № по адресу: <адрес>. Взыскать с Шереметьевой Н. А. и Шереметьевой Л. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Ш. И. М. ДД.ММ.ГГГГ рождения в местный бюджет государственную пошлину по делу по сумма обезличенна рублей. с каждого. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья В.В.Хохлова. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ