Дело № 2-909/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой При секретаре Куренковой О.А. С участием представителя ответчика по доверенности - Ежова М.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородского городского суда Нижегородской области гражданское дело по иску Малаховой Л. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации Установил: Малахова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области ( далее ГУ УПФ РФ по Богородскому району), просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Богородскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; Включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере X. В обоснование заявленного иска указывает что решением комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР РФ по Богородскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ГУ УПФР РФ по Богородскому району Нижегородской области не включил в её специальный стаж для досрочной пенсии период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С этим обстоятельством она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, противоречащим ст. 187 ТК РФ по следующим основаниям. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Она начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ - была принята на должность заведующей <адрес> медпунктом <адрес> районной больницы № (в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ). На указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была освобождена от занимаемой должности в связи с переездом по месту работы супруга (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры инфекционного отделения <адрес> центральной районной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время после перевода занимает должность медицинской сестры процедурной обособленного структурного подразделения Детская поликлиника <адрес> центральной районной больницы. Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ НО «ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Согласно Решению комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР РФ по Богородскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ рассчитанный мой специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет X лет X месяцев X дня. Считает, что Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе, медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные из стажа вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости <данные изъяты> Истец Малахова Л.А. просит рассматривать дело в её отсутствие, на иске настаивает <данные изъяты> В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежов М.Ю. действующий по доверенности <данные изъяты> иск не признал, указал, что иск не признается по тем же основаниям, что изложено в письме на имя Малаховой Л.А. об отказе в назначении пенсии. Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено: Малахова(до замужества С) Л.А. принята на должность заведующей <адрес> медпунктом <адрес> райбольницы № ДД.ММ.ГГГГ и освобождено от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> ЦРБ медсестрой инфекционного отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детскую поликлинику в качестве мед.сестры процедурного кабинета. В указанной должности Малахова Л.А. работает до настоящего времени. <данные изъяты> Как следует из уточняющей справки ГБУЗ НО « <адрес> ЦРБ» <данные изъяты>специальный стаж О.Н. составляет X лет X месяца X дней и состоит из следующих периодов: - С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения <адрес> центральной районной больницы; - С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинской сестры процедурной, обособленного структурного подразделения Детская поликлиника. <адрес> центральной районной больницы. Периоды трудовой деятельности в календарном исчислении, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку в Муниципальном учреждении <адрес> центральная районная больница, за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы: на больничном листе по беременности и родам: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ Малахова Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району рассмотрела документы истицы и решением № отказала во включении в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано: « По трудовой книжке Малахова Л.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей <адрес> медпунктом. Согласно справки, выданной МКУ Архивом <адрес> муниципального района работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> амбулатории, в документах не указана должность- этот период в льготный стаж не включен. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ни в страховой, ни в льготный стаж, так как в вышеуказанной справке сведений о работе нет. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации, и отпуска без сохранения заработной платы. В связи с этим, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в подсчет льготного стажа не включены. По подсчету ГУ УПФ РФ по Богородскому району всего льготный стаж Малаховой Л.А. на дату подачи заявления составляет X лет X месяцев X дня <данные изъяты> В соответствии со ст. 196 ГПК РФ - Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: Обсудив требования истца в указанной части суд, не соглашаясь с позицией ответчика по делу, считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учитывая изложенное, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - X месяц X дня им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -X месяц X дня, а всего X месяца X дня - подлежат включению специальный стаж Малаховой Л. А. в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. При обсуждении иска в части признания незаконным решение ГУ УПФ РФ по Богородскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению. Рассчитанный ответчиком специальный стаж истицы составляет X лет X месяцев X дня и при зачете нахождения на курсах повышения квалификации X месяца X дня составит X лет X месяцев X дней, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не является достаточным для досрочного назначения пенсии на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 98 ГПК РФ возмещению Малаховой Л.А. за счет ответчика частично подлежит сумма уплаченной государственной пошлины в размере X. Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования Малаховой Л. А. удовлетворить частично: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Малаховой Л. А. в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - X месяц X дня им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -X месяц X дня, в остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району в пользу Малаховой Л. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме X. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья В.В.Хохлова. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.