Дело № 2-873/2012 Решение Именем российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В. Хохловой При секретаре Куренковой О.А. С участием истца Гурьяновой О.Б., представителя ответчика Ежова М.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Гурьяновой О. Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж работы периодов работы; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию Установил: Гурьянова О.Б. обратилась в суд с названным выше иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник, предоставив соответствующие документы, подтверждающие её деятельность как медицинского работника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ГУ правление ПФР по Богородскому району отказал ей в назначении досрочной рудовой пенсии. В соответствии с письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ года Ответчик полагает, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж работы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ссылась на Список должностей и учреждений и Правила подсчета продолжительности стажа работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые якобы могут распространяться на правоотношения за любые периоды трудовой деятельности. Она не согласна с доводами Ответчика. Считает, что нахождение на курсах повышения квалификации указанные выше периоды подлежат включению в стаж для значения досрочной пенсии, так как для медицинских работников в силу специальных нормативных актов прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей их трудовой деятельности. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации время прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в ПФ РФ, что соответствует п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516(ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее - Постановлении), на которое ссылается Ответчик. Кроме того, считает, что Ответчиком не верно исчислены периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик произвел расчет без учета фактического места работы и занимаемой должности на момент спорных периодов -лишь в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из расчета календарного исчисления стажа X год за X год, а не льготного исчисления из расчета X год работы за X год и X месяцев. В её случае периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладываются в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она занимала должность акушера роддома акушерского отделения обособленного структурного подразделения <адрес>, а следовательно- исчисление стажа должно производиться в соответствии с п. 5 Постановления, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Действующее на момент указанных спорных периодов законодательство и, в частности, статья 167 КЗОТ РФ прямо предусматривала включение данных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе в случаях назначения пенсии на льготных условиях. Запрет на включение данных отпусков в специальный стаж на льготных условиях был установлен новой редакцией КЗОТ РФ после внесения в нее изменений законом РФ от 25.09.1992 года №3543 « О внесении дополнений в КЗОТ». Об этом же говорится и в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Считает, что данный запрет не может распространяться на исчисление льготного стажа в её случае, так как ст. 55 Конституции РФ гарантирует отсутствие возможности издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. На сегодняшний день имеется устоявшаяся судебная практика в судах <адрес> области по включению указанных периодов в специальный стаж. На дату обращения за досрочной трудовой пенсией по старости в связи с лечебной и иной работой ГУ управление ПФР по Богородскому району исчислил мой стаж как медицинского работника суммарно X лет X месяцев X дней Считает, что общий суммарный период, не включенный в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет X месяцев,а именно: - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -X дней., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - X дней, что в сумме составляет :(X дней + X дней) х1,5- X дней = X месяца. - больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил; месяца. X дней) х1,5 = (X месяцев X дней) Не включенный в специальный стаж периодсоставляет: (X месяцев X дней) - (X месяца X дней) = X месяца X дня, -отпуск по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил:(X месяцев X дня) х1,5 =X месяцев X дней + X дня) =X месяцев X дней =X год X месяца X дней. Не включенный в специальный стаж период составляет (X месяцев X ней) - (X месяцев X дня) = X месяца X дней, а всего не включенный в специальный стаж период суммарно составляет: X месяца +X месяца X дня+X месяца X дней = X месяцев. На основании вышеизложенного, на дату обращения за досрочной трудовой пенсией по старости в связи с лечебной и иной работой мой специальный стаж трудовой составил X лет X месяцев X дней (количество лет, месяцев, дней по 1счету ПФР) +X месяцев (невключенный в специальный стаж период суммарно) X лет X месяца X дней. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, ст. 18,19, пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" просит : -отпуск по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - X месяца X дней и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В ходе рассмотрения дела истец не изменяя основания иска, первоначальные требования изменила <данные изъяты> просит: 1/Отказ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным. 2/Обязать ГУ Управление ПФР РФ по Богородскому району включить в ее специальный стаж периоды: -отпуск по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении X год за X год X месяцев - X год X месяца X дней 3/ назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ управления ПФР по Богородскому району Нижегородской области. В судебном заседании истица на иске с учетом заявленных изменений настаивает. Представитель ответчика -Ежов М.Ю. действующий на основании доверенности <данные изъяты>) иск не признал указав, что иск не признается по тем основаниям, что правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения женщины в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж в календарном порядке, при этом указано, что период нахождения женщины в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком по правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности Исследовав материалы дела, заслушав истца, возражения представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что истица Гурьянова О.Б. начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ - принята на работу в акушерско-гинекологическое отделение в должности медсестры акушерки, Как следует из представленной трудовой книжки - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гурьянова О.Б. работала в должности акушерки роддома, С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес> детской больнице: С ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры детской поликлиники С ДД.ММ.ГГГГ- в должности участковой медсестры поликлиники С ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры картотеки С ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры кабинета профилактики инфекционных заболеваний С ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры подросткового кабинета С ДД.ММ.ГГГГ- X ставки в должности медсестры по функциональной диагностике и X ставки медицинского статистика С ДД.ММ.ГГГГ - X ставки в должности медсестры по функциональной диагностике и X ставки медицинской сестры кабинета психиатра - по настоящее время. Гурьянова О.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, комиссия ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области рассмотрела документы истицы по вопросу назначения трудовой пенсии и отказала во включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что правила подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости не позволяют засчитывать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения женщины в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном порядке, при этом указано, что период нахождения женщины в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком по правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности <данные изъяты> С выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ нельзя согласится по следующим основаниям. Период нахождения на курсах повышения квалификации Гурьяновой О.Б. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) п. 4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Учитывая изложенное, решение ответчика является незаконным, требование истицы о включении в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению. В период осуществления трудовой деятельности Гурьянова О.Б. находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Указанные периоды засчитаны решением комиссии ответчика в специальный стаж в календарном порядке <данные изъяты> Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п. б п. 5 названных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев акушерские и гинекологические отделения отнесены к отделениям хирургического профиля, работа в которых в качестве медицинской сестры засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Гурьянова О.Б.. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры акушерского отделения, обособленного структурного подразделения <адрес> родильный дом (акушерско-гинекологическое объединение) <адрес> центральной районной больницы. ( <данные изъяты> Таким образом, работа Гурьяновой О.Б. в указанной должности в указанный период должна быть засчитана в стаж работы как год за один год и шесть месяцев. В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Основанием для назначения пособия по беременности и родам служит листок нетрудоспособности. Отпуск в таком случае оплачивается путем выплаты по государственному социальному страхования. Отпуск по беременности и родам не отнесен к ежегодным оплачиваемым отпускам. Согласно п. 2 Постановления Совмина от 17.12.1959г. № 1397 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах. В перечне поименованы медицинские сестры- все независимо от наименования должности Отпуска по беременности и родам предоставлялись Гурьяновой О.Б. по листкам нетрудоспособности. Приведенные выше Списки и Правила не исключают зачет периодов отпусков по беременности и родам в специальный стаж в льготном порядке. До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Гурьяновой О.Б. в льготном исчислении. Решение ГУ УПФ РФ в части отказа во включении периодов нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, следует признать незаконным. На дату обращения Гурьяновой О.Б. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком исчислил ее стаж -X лет X месяцев X дней( где периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГисчислены в календарном порядке то есть X год X месяца X дня). При условии включения в льготном исчислении в специальный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном порядке исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-, ее медицинский стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит X лет X месяца X дня, что подтверждается расчетом пенсионного органа <данные изъяты> и является достаточным в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для признания за ней права на досрочное назначение пенсии. При обсуждении судебных расходов суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Гурьяновой О.Б. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме X рублей. Истец просит взыскать в ответчика в ее пользу X руб. - расходы, понесенные на оплату юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) Представитель ответчика относительно заявленной суммы возражений не высказал. Согласно ст. 94 ГПК РФ - К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; Согласно ст. 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Гурьянова О.Б. расходы на юридические услуги понесла фактически, что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру <данные изъяты> При данных установленных обстоятельствах, суд не вправе уменьшить произвольно размер расходов на оплату услуг представителей( Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года N 355-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. Г. Ш. на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"). С ответчика в пользу истца надлежит взыскать сумму X руб. X коп. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, решил: Иск Гурьяновой О. Б. удовлетворить в полном объеме заявленных требований : Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии Гурьяновой О. Б.. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в медицинский стаж Гурьяновой О. Б. период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении - X год работы за X год X месяцев ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и назначить Гурьяновой О. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району в пользу Гурьяновой О. Б. судебные расходы по делу в сумме X руб. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья В.В.Хохлова. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ