Дело № 2-388/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
с участием Фукаловой Г.В.,
при секретаре Рязановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фукаловой Г.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Фукалова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она работала по специальности в соответствии с полученным медицинским образованием и прохождением курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в Я., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой <данные изъяты> отделения больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст. медицинской сестрой Я., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ст. медицинской сестрой Я.. Ее специальный медицинский стаж составляет более Х лет, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии, в чем получила отказ. Отказ мотивирован тем, что в списке учреждений медицинское учреждение - Я. не поименовано, поэтому не представляется возможным включить в медицинский стаж период работы в Я. в качестве старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что при исчислении специального стажа ответчик незаконно не учел стаж ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ст. медицинской сестры в одном и том же <данные изъяты> учреждении, наименование которого менялось. Период работы в этом качестве и в том учреждении до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачислен в специальный стаж. Данный факт и послужил поводом для обращения истицы в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Фукалова Г.В. на заявленных требованиях настаивала, просила обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ее работы в Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в данные периоды ее работа была связана с медициной деятельностью.
Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области, действующий по доверенности с надлежащим образом оформленными полномочиями, Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Фукалова Г.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оспариваемый период не предоставляется возможным включить в специальный медицинский стаж, поскольку медицинское учреждение детясли не поименовано в соответствующих списках.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.
Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, периоды с 01.11.1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после 12.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В указанных Списках, утвержденных Постановлением Правительства, а именно Списке № 464, такие наименования учреждений как Я. и Я., работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи со спецификой выполнения работы, в частности медицинского работника, не поименованы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что Д.Г.В., после заключения брака Фукалова <данные изъяты> является медицинским работником, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом медицинского училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>
Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Фукалова Г.В. начала с ДД.ММ.ГГГГ, работая медсестрой в Я., что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>.
Согласно записям в трудовой книжке истицы:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности мед сестры в Я. (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности медсестры <данные изъяты> отделения (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры в Я. (Приказ 198К от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве старшей мед сестры в Я..
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано <данные изъяты>
Ответчик в своем отзыве на исковое заявление ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Я. в качестве старшей медицинской сестры, поскольку медицинское учреждение - Я. списками не поименовано <данные изъяты>
Не согласившись с позицией ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о невключении данного периода работы в стаж истицы, суд приходит к выводу, что работая в качестве старшей медсестры в Я. Фукалова Г.В. также выполняла аналогичные функции в области здравоохранения, как и работая медицинской сестрой в Я., а Я. и как и Я., и т.п. являлись всего лишь местом ее работы, но не должностью.
Согласно вышеуказанным спискам работа в должности старшей медсестры в деистских яслях подлежит учету в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П о проверке конституционности положений под пунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих ограничения по кругу лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по специальному стажу работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установив в качестве условия приобретения данного права при осуществлении указанной деятельности лишь в государственных или муниципальных учреждениях, дынным правом по назначению досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста распространяется на всех без исключения лиц, занимающихся лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж, - до 01 января 2002г. или после этой даты.
Как следует из пояснений истицы, в ее должностные обязанности в спорный период времени входило: проводить ежедневное кварцевание групповых помещений, утренний прием детей с осмотром зева, носа, кожных покровов, термотерапией, утренний туалет и туалет после сна с умыванием, подмыванием детей, прочищение ватными жгутиками носовых ходов, ушных раковин, забор материала по контакту с кишечной инфекцией и материала для исследования на яйца глистов и др., патронаж больных детей на дому с выполнением медицинских манипуляций по назначению педиатра.
Объяснения истицы о характере ее работы подтверждаются инструкцией старшей медицинской сестры <данные изъяты>, должностной инструкцией медицинской сестры <данные изъяты>, экспертным заключением по заявленным видам медицинской деятельности <данные изъяты>, журналом для прививок <данные изъяты>, журналом осмотра детей на кожные заболевания и чесотку <данные изъяты>, журналом учета инфекционных заболеваний <данные изъяты>, журналом наблюдения за детьми контактными с инфекционными больными <данные изъяты>, диспансерным журналом <данные изъяты>.
При проведении сравнительного анализа фактически выполняемых Фукаловой Г.В. работ (функциональных обязанностей) в качестве старшей медицинской сестры в Я. в спорный период времени усматривается, что таковые полностью совпадают с требованиями, предъявляемыми к медицинской сестре, утвержденными Положением о дошкольном учреждении № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно указанному Положению о дошкольном учреждении п. 25 Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.
Исходя из вышеизложенного следует, что Фукалова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Я. в качестве старшей медсестры занималась лечебной деятельностью, а Я. являлись всего лишь местом ее работы.
Кроме того, работая в спорные периоды времени в детских дошкольных учреждениях, истица занимается одной и той же работой, выполняет аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть Фукалова Г.В. с начала своей трудовой деятельности, включая спорный период времени и по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности, а факт отсутствия в соответствующих Списках наименований учреждений не может являться основанием для исчисления стажа в календарном, а не в льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от осуществляемой непосредственной трудовой функции, в данном случае функции медсестры.
На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детские дошкольные учреждения спорных периодов, придя к выводу, что с учетом указанного периода времени Фукалова Г.В. имеет достаточный трудовой стаж для назначении пенсии на льготных основаниях, суд считает заявленные требования истицы подлежащими полному удовлетворению.
Учитывая, что спорный период времени подлежит включению в медицинский стаж истицы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет более Х лет.
В связи, с чем указанную пенсию Фукаловой Г.В. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в органы пенсионного фонда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Фукаловой Г.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии Фукаловой Г.В..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в медицинский стаж Фукаловой Г.В. период работы в Я. в качестве старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области назначить Фукаловой Г.В. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Фукаловой Г.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма обезличенна рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А.Кузьмичев
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.