о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-334/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева В.А.

с участием Галочкиной Н.Н., представителя ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области Ежова М.Ю.,

при секретаре Рязановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галочкиной Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Галочкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области (ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области) о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан отказ в назначении, с которым не согласна, поэтому была вынуждена обратиться с иском в суд. В исковом заявлении просит суд обязать ответчика включить в ее медицинский стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронажной сестры Д. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Ш.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Я.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры круглосуточного дежурства Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры, старшей медсестры Д., и назначить ее трудовую пенсию.

В судебном заседании истица Галочкина Н.Н. иск поддержала, пояснила, что вся ее трудовая деятельность по своему характеру являлась медицинской.

Представитель ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области, действующий по доверенности Ежов М.Ю., иск не признал, пояснил, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж истицы периоды работы: в Я. в качестве патронажной сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в списке профессий и должностей, в Я. поименованы медицинские сестры, патронажные сестры не поименованы; на Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры, поскольку в списке не поименованы Ш., а данных, где именно она работала на швейной фабрике не имеется; в Я. в качестве старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Д. в качестве дежурной медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диет. сестры в И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры в Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мед сестры, старшей медсестры в .Д., поскольку списками данные учреждения не поименованы. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды сданы обычным стажем.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно действующему законодательству определенные периоды работы включаются в льготный стаж медицинского работника в соответствии с соответствующими Списками и Правилами профессий и должностей соответствующих работников, утвержденными соответствующими законодательными органами власти.

Периоды работы до 01.11.1999г. включаются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, периоды с 01.11.1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г № 1066, а периоды после 12.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В указанных Списках, утвержденных Постановлением Правительства, а именно Списке №, такие наименования учреждений как Я., Я., Ш., Д., Д., работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи со спецификой выполнения работы, в частности медицинского работника, не поименованы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что К.Н.Н. после заключения брака Галочкина <данные изъяты> является медицинским работником, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс обучения по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом медицинского училища, удостоверяющего квалификацию специалиста <данные изъяты>

Свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника Галочкина Н.Н. начала с ДД.ММ.ГГГГ, работая заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским медпунктом, что подтверждается записями трудовой книжки истицы <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галочкина Н.Н. работала в качестве патронажной сестры в Д.";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве фельдшера школьного кабинета ГБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры на Ш.";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшей медсестрой в Я.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве младшей медсестры в Д.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры круглосуточного дежурства в Д.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры в И.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры в Д.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры и старшей медсестры в Д.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано <данные изъяты>

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление ссылается, что не представляется возможным включить в специальный медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронажной сестры Я.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Ш.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Я.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры круглосуточного дежурства Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры, старшей медсестры Д.; т.к. в списках должностей и учреждений, данные учреждения не поименованы <данные изъяты>

Не согласившись с позицией ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о невключении данных периодов работы в стаж истицы, суд приходит к выводу, что, работая в качестве старшей медсестры на Ш., в Я. в качестве младшей медсестры в Д., в качестве дежурной медсестры и в качестве диетсестры Галочкина Н.Н. выполняла функции в области здравоохранения.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) (с изменениями от 27 августа 1992г., 22 сентября 1993г.) в одном из пунктов указано, что данным правом располагают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П о проверке конституционности положений под пунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих ограничения по кругу лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по специальному стажу работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установив в качестве условия приобретения данного права при осуществлении указанной деятельности лишь в государственных или муниципальных учреждениях, дынным правом по назначению досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста распространяется на всех без исключения лиц, занимающихся лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж, - до 01 января 2002г. или после этой даты.

Согласно должностной инструкции медсестры диетической, в ее должностные функции и обязанности входит: осуществлять контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенического режима, формировать картотеку блюд, осуществлять контроль за своевременным проведением профилактических медицинских осмотров работников пищеблока и недопущением к работе лиц, не прошедших предварительного или периодического медицинского осмотра и т.д.

Согласно должностной инструкции дежурной медсестры, в ее должностные функции и обязанности входит: выполнять назначения врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям, несет ответственность за расходование и хранение лекарственных средств и этилового спирта, обеспечивать правильное выполнение врачебных назначений, осуществляет стерилизацию инструментария, перевязочных средств и т.д.

Согласно должностной инструкции старшей медсестры детского сада, в ее должностные функции и обязанности входит: участвовать в планировании и организации работы по профилактике заболеваемости и оздоровления детей, обеспечение правильной организации питания, соблюдение воздушного режима, проведение оздоровительных и закаливающих мероприятий, четкое выполнение санитарно-противоэпидемиологического режима, контроль за соблюдением в ДОУ необходимых санитарно-гигиенических условий, готовит детей к врачебному осмотру, участвует в осмотрах детей врачом, проводит определение массы тела, антропометрические измерения детей, делает профилактические прививки и выполняет назначения врача, организует мероприятия по закаливанию детей по назначению врача, обеспечивает организацию оздоровительных мероприятий и осуществляет контроль за соблюдением режима дня, правильным проведением утренней гимнастики, физкультурных занятий и прогулок детей, мероприятия по профилактике отравлении и травматизма, проводит учет детей, отсутствующих по болезни, изолирует заболевших детей, организует уход за детьми, находящимися в изоляторе, выполняет мед. назначения и процедуры в соответствии с указаниями врача и. т.д.

Работая в спорные периоды времени в указанных учреждениях, истица занимается одной и той же работой, выполняет аналогичные функции - функции по охране здоровья населения. То есть Галочкина Н.Н. сначала своей трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), включая спорные периоды времени по настоящее время работает медицинским работником в разных именуемых учреждениях с выполнением тождественных функций лечебной деятельности, а факт отсутствия в соответствующих Списках наименований учреждений не может являться основанием для исчисления стажа в календарном, а не в льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от осуществляемой непосредственной трудовой функции, в данном случае функции медсестры.

На основании вышеизложенного, достоверно установив факт выполнения истицей одной и той же работы, работы медицинского характера (медицинской сестры) в разных по наименованию учреждениях, включая детское дошкольное учреждение спорного периода, суд считает заявленные требования истицы подлежащими удовлетворению.

При условии включения спорных периодов медицинский стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составит более 30 лет, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона является основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно.

В связи с удовлетворенными требованиями истицы необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначального обращения последней в ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии.

На основании ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит сумма уплаченной государственной пошлины в размере сумма обезличенна рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Иск Галочкиной Н.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Галочкиной Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронажной сестры Я.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Ш.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Я.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры круглосуточного дежурства Д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной медсестры МОУ детский дом г. Богородска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры, старшей медсестры Д.; и назначить Галочкиной Н.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в пользу Галочкиной Н.Н. в счет уплаты государственной пошлины сумма обезличенна рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Богородский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Кузьмичев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.