Гражданское дело № 2-1231/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.
при секретаре Солдатовой С.Е.,
с участием истца Резвяковой Н. М., представителя ответчика ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Жаворонковой С.В., представителя ответчика ОАО "Нижегородоблгаз" Масташовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Резвяковой Н. М. к ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ОАО "Нижегородоблгаз"о признании незаконными действий по отключению подачи сетевого газа к жилому дому, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда в размере Х рублей и возмещении судебных расходов,
установил:
В суд обратилась Резвякова Н.М., собственник жилого дома № по <адрес>, потребитель бытового газа, с требованием о признании незаконными действий по отключению подачи сетевого газа к жилому дому и обязании возобновить подачу газа за счет ответчика, указывая в качестве ответчика филиал № 3 ОАО "Нижегородоблгаз". В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о необходимости представить сведения о заключении договора на обслуживание ВДГО вместе с квитанцией на оплату в сумме Х руб. за обслуживание газового оборудования за ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить до ДД.ММ.ГГГГ, хотя никакого заявления на заключение договора на ТО газопроводов и ВДГО не писала, такие услуги ей не оказывались.
ДД.ММ.ГГГГ газовая служба без вторичного уведомления прекратила подачу газа в дом, чем нарушила п. 46 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. об обязанности поставщика газа направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, первое не позднее чем за 40 календарных дней, второе – не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Оказавшись без газа, подала ДД.ММ.ГГГГ жалобу в ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", которая оставлена без ответа. Вынуждена пользоваться электроэнергией для приготовления пищи. Она объясняла работникам газовой службы, что понесла затраты в сумме Х руб. на установку прибора учета газа, является пенсионером, находится в трудном материальном положении и просила отложить уплату Х руб. по квитанции до ДД.ММ.ГГГГ без договора. Всё это причиняло ей нравственные страдания, кроме того, была вынуждена ходить по различным инстанциям, доказывая факт нарушения её прав. Как потребитель бытового газа всегда добросовестно выполняла свои обязанности по оплате поставки газа. Равнодушие и нежелание разобраться в её ситуации приводило к депрессии. Она вынуждена обратиться в суд. Требует взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме Х руб. и возмещения расходов по оплате госпошлины. <данные изъяты>
По итогам подготовки дела к судебному разбирательству суд определением от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истица произвел замену ненадлежащего ответчика – Богородского филиала № 3 ОАО "Нижегородоблгаз" на надлежащего – ОАО "Нижегородоблгаз" – <данные изъяты>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истицы произведена замена ответчика ОАО "Нижегородоблгаз" на надлежащего ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ОАО "Нижегородоблгаз" привлечено в качестве третьего лица на стороне ответчика. – <данные изъяты>
В судебном заседании после получения возражений от представителя ответчика ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" судом с согласия истца привлечено в качестве второго ответчика ОАО "Нижегородоблгаз".
В судебном заседании истица Резвякова Н.М. доводы иска подержала, пояснив, что является единственным собственником жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ провела газ, с тех пор постоянно им пользуются, задолженности не имеет. Договоры на поставку газа с ней никогда не заключали. Впервые в ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление предоставить сведения по заключению договора, по её поручению в горгаз ходила родственница, принесла квитанцию на оплату, ей сказали: «Уплатишь, заключим договор». Но у неё не было денег, планировала после получения пенсии произвести оплату. ДД.ММ.ГГГГ работники горгаза приехали как «разбойники» без документов, без акта об отключении, отключили газ, хотя она просила не делать этого, объясняла, что оплатит после ДД.ММ.ГГГГ как получит пенсию. Ходила потом в горгаз, просила выдать акт об отключении, но ей отказали в этом. Свои обязанности горгаз по обслуживанию оборудования не выполняет. Её соседи также не заключили договор, но им ничего не отключили. Она пожилой человек, осталась без тепла, не может приготовить себе горячий обед, нет горячей воды, сожгла Х электроплитки. ДД.ММ.ГГГГ к ней приехали два паренька, сказали: «Давай мы подключим», спросила у них постановление на подключение - не дали, но предложили купить баллон с газом, купила, это обошлось ей в Х тысяч рублей. Газовики сказали: «Не хочешь платить Х рублей, уплатишь Х рублей и походишь за нами месяц». Находилась в состоянии стресса полтора месяца. До сих пор не знает, кто к ней приезжал и требовал деньги. Ей в горгазе не объяснили, что можно заключить договор по факту выполненных работ. Работники горгаза должны вести разъяснительные работы, этого они не выполняют. Если бы они объяснили, она бы заключила договор с ними по факту. Второго уведомления об отключении не получала. Первое уведомление получила заказным письмом. Полагает, что сначала должны выполнить работу, после чего она оплатит квитанцию, то есть заключит договор по факту.
Представитель ответчика ОАО "Нижегородоблгаз" Масташева Т.В. (доверенность – <данные изъяты>) иск не признала, суду пояснила, что поставщиком природного газа на территории Нижегородской области является ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", который поставляет газ непосредственно потребителям и получает с населения оплату за эту услугу. ОАО "Нижегородоблгаз" не является поставщиком газа для населения, а выполняет функции газораспределительной организации (ГРО), то есть специализированной организации, осуществляющей техническую эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги по транспортировке газа по своим сетям, а также оказывающей жителям услуги по техническому обслуживанию газопроводов и установленного на них газового оборудования. На основании заключенного с ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" договора приостановление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа, в том числе и в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. ДД.ММ.ГГГГ поставщик газа в письме просил выполнить работы по приостановлению поставки газа гражданам, у которых на момент отключения отсутствовали соответствующие договора, в том числе у Резвяковой Н.М., поэтому такие работы и были выполнены. Своими действиями ОАО "Нижегородоблгаз", выполняя условия договора с ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", не причинило вред истице. Ранее поставка газа осуществлялась в силу публичного договора. Аварийно-диспетчерское обслуживание - это одна услуга по обслуживанию внутридомового газового обслуживания, она указывалась в квитанции как АДО. Сейчас речь идет о техническом обслуживании, эта услуга предлагается впервые, будет предоставляться не по публичному договору, а по договору, который потребитель газа может заключить с любой специализированной организацией, то есть с ОАО "Нижегородоблгаз" или другой организацией, оказывающей аналогичные услуги и имеющий на это лицензию, граждане свободны в выборе. Истица такого договора не заключила. В их организации предусмотрено два вида заключения договора: по факту и с предоплатой. Абонент изначально должен придти и написать заявление для заключения договора. Если бы Резвякова Н.М. пришла и сказала, что хочет заключить договор по факту, то с неё не стали бы требовать Х% предоплаты.
Представлены письменные возражения на иск – <данные изъяты>.
Представитель ответчика ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Жаворонкова С.В., действующая на основании доверенности – <данные изъяты>, иск не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (ТО ВДГО и АДО), в этом случае поставщик газа вправе после двух уведомлений прекратить подачу газа. Первое уведомление направлено истице ДД.ММ.ГГГГ, второе ДД.ММ.ГГГГ, каждое заказным письмом, получение уведомления о доставке заказного письма не предусмотрено; отправка писем подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ поставка газа приостановлена. В случае заключения истицей договора с любой специализированной организацией на ТО ВДГО и АДО поставка газа будет возобновлена, но при условии оплаты истицей работ по подключению. Не отрицает, что задолженности по поставки газа за истицей не было. Работы по приостановлению подачи газа выполнило ОАО "Нижегородоблгаз" по указанию ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".
Представлены письменные возражения – <данные изъяты>
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда N 7 от 29.09.1994 г. "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с учетом последующих изменений и дополнений) (пункт 1) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе, из договоров по предоставлению гражданам необходимых коммунальных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд и при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Судом установлено, что Правоотношения между ОАО "Нижегородоблгаз" как газораспределительной организацией и ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" как поставщиком газа регулируются договором на оказание услуг по транспортировке газа населению от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в соответствии с п. 3.6.2. ОАО "Нижегородоблгаз" производит приостановление подачи газа при наличии письменного указания поставщика газа, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
Истица является потребителем бытового газа. Истицей представлены копии квитанций по оплате поставки газа – <данные изъяты>, в перечне услуг указаны в том числе услуги по АДО, которые ею были оплачены – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истицей произведена оплата суммы Х руб. с учетом задолженности за поставку газа согласно перерасчету, а также начисленной оплаты за АДО ВДГО – <данные изъяты>
ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" письмом от ДД.ММ.ГГГГ просил директора филиала № 3 ОАО "Нижегородоблгаз" выполнить работы по приостановления поставки газа при отсутствии договоров на ВДГО и АДО, в списке указана Резвякова Н.М. – <данные изъяты>.
Отключение газа произведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт-наряд – <данные изъяты>
Суду представлены копии уведомлений в адрес Резвяковой Н.М., в одном указана дата вручения ДД.ММ.ГГГГ, в другом – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Представлены реестры отправки заказанной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
Истица не отрицает, что получила уведомление в ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить договор на ТО ВДГО и АДО – <данные изъяты>, в связи с этим её родственница по её поручению обратилась в Богородский филиал ОАО "Нижегородоблгаз", где ей и была выдана квитанция на оплату Х руб. по еще незаключенному договору <данные изъяты> оплатить которую она намеревалась в июне при получении пенсии, так как до этого затратилась на приобретение газового счетчика. Вручение второго уведомления отрицает.
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с претензией в ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с просьбой до ДД.ММ.ГГГГ подключить ей газ, так как отключен он был без вторичного уведомления, что является нарушением её прав <данные изъяты>
В связи с отключением газа истица обращалась в Министерство ЖКХ, где указала, что готова была заключить договор по факту оказания услуг, но они ей не были оказаны – <данные изъяты>; обратилась в аппарат полномочного представителя Президента РФ, обращение не рассмотрено – <данные изъяты>
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил установленный порядок приостановления подачи газа, поскольку не уведомил об этом абонента вторично, доказательств получения истицей повторного уведомления о предстоящем отключении и причинах отключения суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что закон не обязывает направлять уведомления об отключении поставки газа гражданам с уведомлением о вручении, то есть под роспись, суд признает несостоятельными, поскольку из смысла и содержания п. 46 "Правил поставки газа для бытовых нужд граждан" следует, уведомления должны вручаться (доходить) до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа и по каким причинам для того, чтобы после получения этих уведомлений граждане имели возможность решить вопрос по устранению этих причин.
В связи с этим суд признает действия ответчиков по отключению подачи газа в одностороннем порядке произведенными в нарушении пунктов 45, 46 вышеназванных "Правил", поскольку о предстоящем отключении газа истица не была надлежащим образом уведомлена, о чем сообщала в обе организации.
Суд признает обоснованным обязать ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" возобновить поставку бытового газа в жилой дом истицы и обязать ОАО "Нижегородоблгаз" выполнить работы по возобновлению подачи бытового газа в жилой дом истицы.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая требования ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд находит требование истицы о возмещении ей морального вреда подлежащим удовлетворению, поскольку действиями ответчиков по незаконному отключению поставки газа в жилой дом были нарушены права истца, как потребителя услуг по поставке газа, на бесперебойную подачу газа. При определении размера денежной компенсации суд учитывает требования разумности и справедливости и находит обоснованным определить к взысканию Х рублей с каждого ответчика, в остальной части требований о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы истицы в виде расходов по оплате госпошлины в сумме Х руб., с каждого ответчика следует взыскать по Х руб. в пользу истицы.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Резвяковой Н. М. удовлетворить частично.
Обязать ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" возобновить поставку бытового газа в жилой дом № по <адрес> <адрес> для абонента Резвяковой Н. М., обязать ОАО "Нижегородоблгаз" выполнить работы по возобновлению подачи бытового газа в жилой дом № по улице <адрес> для абонента Резвяковой Н. М..
Взыскать в пользу Резвяковой Н. М. в возмещение морального вреда денежную компенсацию с ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ОАО "Нижегородоблгаз" в размере по Х рублей с каждого, в остальной части требований о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ОАО "Нижегородоблгаз" в пользу Резвяковой Н. М. в возмещение судебных расходов Х рублей или по Х рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Федеральный судья Хрусталева О.Н.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Хрусталева О.Н.