нарушение законодательства о труде и об охране труда



Дело № 12-69/11г.Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Кузьмичев В.А., рассмотрев жалобу Ворошилова В.Г. на постановление начальника отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Б.» Ворошилова В.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Б.» Ворошиловъ В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме сумма обезличенна рублей.
В жалобе, поданной в Богородский городской суд Нижегородской области, Ворошиловъ В.Г. просит вынесенное по делу постановление отменить как незаконное. Без учета его имущественного положения к нему была применена максимальная мера наказания. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, взыскать госпошлину в сумме сумма обезличенна рублей, уплаченную при подаче заявления, и денежную компенсацию морального вреда в сумме сумма обезличенна рублей
В суд Ворошиловъ В.Г., извещенный судом заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по указанному в его заявлении почтовому адресу, не явился, сведений о причинах неявки не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Начальник отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Данилова И.В. пояснила, что ООО «Б.» образовано ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. С учетом длительности неисполнения требований трудового законодательства было принято решение о взыскании с генерального директора общества штрафа в сумме сумма обезличенна рублей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо Государственной инспекции труда в Нижегородской области, суд не находит оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте; обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (пункт 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 марта 1997 года № 12).

Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Б.» Ворошилова В.Г. возбуждено постановлением заместителя Богородского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в ООО «Б.» работает Х человек, с момента создания организации и до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась <данные изъяты>

Материалы дела для рассмотрения и принятия решения направлены в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области генеральный директор ООО «Б.» Ворошиловъ В.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в сумме сумма обезличенна рублей.

Наличие указанного нарушения на момент привлечения к административной ответственности, а именно, непроведение ООО «Б.» аттестации рабочих мест после образования юридического лица (ДД.ММ.ГГГГ), подтверждено материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Б.» исх. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями генерального директора Ворошилова В.Г., подтвердившего, что аттестация рабочих мест не проводилась в связи с отсутствием финансирования <данные изъяты>

Наличие нарушения требований трудового законодательства явилось основанием для привлечения генерального директора ООО «Б.» к административной ответственности.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления, поскольку наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и с учетом характера совершенного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые бы повлекли принятие незаконного постановления, по данному делу не допущено.

В жалобе Ворошиловъ В.Г. просит взыскать в его пользу уплаченную при подаче жалобы государственную пошлину в сумме сумма обезличенна рублей.

Жалобы на постановления, вынесенные по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, не облагаются государственной пошлиной, в связи с чем, уплаченная Ворошиловым В.Г. в качестве государственной пошлины денежная сумма не подлежит возмещению за счет Государственной инспекции труда. Указанная денежная сумма может быть возвращена Ворошилову В.Г. по его письменному заявлению.

Что касается требования о компенсации морального вреда, то указанное требование носит исковый характер и подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Б.» Ворошилова В.Г. следует оставить без изменения, жалобу Ворошилова В.Г. без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела № 4 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Б.» Ворошилова В.Г. оставить без изменения, жалобу Ворошилова В.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в десятидневный срок со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                                                                 В.А.Кузьмичев