Дело № 12 -3/12

ДД.ММ.ГГГГ                г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Столярова Т.С., рассмотрев жалобу Моисеева А. Н. на постановление ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Волгапрофиль» Моисеева А. Н. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Волгапрофиль» Моисеева А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма обезличенна рублей

Не согласившись с указанным постановлением ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Волгапрофиль» Моисеева А.Н. обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит: отменить постановление ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 8.41 КоАП РФ является установленный порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 8.41 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду. Оно совершается путем воздействия и считается оконченным с момента пропуска срока уплаты. Действующим законодательством установлена обязанность внесения платежа за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно на момент вынесения постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек срок давности привлечения к административной ответственности, так как постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения <данные изъяты>

Моисеев А.Н. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на рассмотрении жалобы не настаиваю <данные изъяты>

Представитель Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля охраны окружающей среды в судебное заседание не явился,извещен надлежащим образом о дне и времени судебного рассмотрения, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил.

<адрес> городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного рассмотрения, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, Богородский городской суд Нижегородской области приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Волгапрофиль» при осуществлении производственной деятельности по производству строительных металлических конструкций и других изделий (металлочерепицы) оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды при размещении отходов и выбросе загрязняющих веществ в атмосфере воздуха стационарными источниками выбросов.

В ходе хозяйственной деятельности ООО «Волгапрофиль» происходит образование, размещение и утилизация отходов производства и потребления. Размещение отходов, образующихся в ООО «Волгапрофиль» производится арендодателем ООО «Д.» по договору за № ДД.ММ.ГГГГ (среднее количество мусора от бытовых помещений организации несортированного, образующегося в ООО «Волгапрофиль» Х куб.м. в год) и является тем видом деятельности, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды - ст. 1 ФЗ от 10.01.20002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» за что предусматривается взимание платы, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632 и п. 1.4 Инструктивно - методических указаний от 24.03.1993 года № 190, утвержденной Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2001 года № 7-ФЗ (далее - Закон) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

За загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 28 Закона).

Согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказ от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, производится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгапрофиль» в нарушение требований законодательства РФ, обязательно установленный платеж за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ произведен с нарушением установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законом установлена обязанность внесения такого платежа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении директора ООО «Волгапрофиль» Моисеева А.Н. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере сумма обезличенна рублей <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). При совершении административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Волгапрофиль» Моисеева А.Н. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего специалиста Кстовского межрайонного отдела государственного экологического контроля и охраны окружающей среды М.И. Молчиной № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Волгапрофиль» Моисеева А. Н. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ отменить, а производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей жалобы в Богородский городской суд в течение 10 дневного срока с момента вручения постановления.

Федеральный судья                                                                 Т.С. Столярова