Дело № 5-54/10
Постановление
о привлечении к административной ответственности
Дата обезличена
Судья Богородского городского суда Нижегородской области в Хохлова В.В.
С участием помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Яшина Р.Е., адвоката Вдовина С.В., законного представителя юридического лица - Поп И.С. представителей по доверенностям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Сорокиной С.Г. и Жегаловой С.В.
При ведении протокола судьей Хохловой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО РСФ «Р» ( ОГРН Номер обезличен,ИНН Номер обезличен, юридический адрес ..., фактический адрес ... ... ... ... ...)
Установил:
Дата обезличена заместителем Богородского городского прокурора по итогам рассмотрения материалов проверки за соблюдением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено: « В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в силу ст.42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологичсское благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
В соответствии с п.1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний
Дата обезличена Богородской городской прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в деятельности ООО РСФ «Р», расположенном по адресу: ...
В ходе проверки в ООО РСФ «Р» выявлены нарушения санитарного законодательства:
- производство строительных материалов и конструкций размещено в селитебной зоне ... и в зоне санитарной охраны источника централизованного водоснабжения (артскважины) что не допускается и является нарушением п.2.89СанПиН 2.2.31385-03 « гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»
- производственный участок по изготовлению железобетонных изделий не отделен санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки, что является нарушением п.п.2.1, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
-отсутствует проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия, что является нарушением п.2.1. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
-согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. замеров уровней шума, выполненных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» эквивалентные уровни шума у дома Номер обезличен по ..., при работающем оборудовании ООО РСФ «Р», составили 56-57 дБА, при допустимом гигиеническом нормативе не более 55 Дба, т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени на 1-2 ДБА что не соответствует п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
при ведении технологических процессов не предусмотрены и проводятся мероприятия по охране среды обитания, а именно: не организована очистка технологических выбросов, образующихся в результате производственной деятельности предприятия, что является нарушением п.2.4 СП 2.Дата обезличена-03 « Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
в зоне 1 пояса артскважины, расположенной на территории промплощадки предприятия, размещен вагончик для проживания рабочих, занятых на производстве что является нарушением п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Выявленные нарушения подтверждаются справкой Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе от Дата обезличена Номер обезличен.
Таким образом, в деянии ООО РСФ «Р» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действуют санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитар гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Заместителем прокурора возбуждено в отношении ООО РСФ «Р» административное производство по ст. 6.3 КоАП РФ...
Определением и.о. начальника Территориального отдела -и.о. Главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Нижнего Новгорода, Богородскому району дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Богородский городской суд Нижегородской области по основаниям ; ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания который может быть назначен только судом ...
Дело принято к производству Богородским городским судом ...
В судебном заседании лицам, участвующим при рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права при рассмотрении дела.
Законным представителем юридического лица -генеральным директором Поп И.С. заявлено ходатайство о допуске к участию в деле представителя в лице адвоката Вдовина С.В.- ордер Номер обезличен от Дата обезличена
Ходатайство удовлетворено, адвокат Вдовин С.В. допущен к участию в деле.
В судебном заседании прокурор участвующий в деле настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством, пояснил по существу дела что в целях проверки заявления граждан, на предприятии была проведена проверка с привлечением специалистов роспотребнадзора, по результатам которой акт не составлялся, предписания не выносились. О проводимой проверке руководитель заранее не уведомлялся, так как это не предусмотрено законом о прокуратуре.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Сорокина С.Г. указала, что санитарные службы были привлечены к проверке предприятия в рамках прокурорского реагирования по заявлению граждан. До этого предприятие санитарными службами не проверялось. В ходе проверки были установлены нарушения, которые изложены в письменном виде. Предписаний и сроки устранения нарушений не выносились и не устанавливались. Считает, что запрет в деятельности предприятия на определенный срок позволит ему устранить явные нарушения, как- то убрать вагончик в котором проживают рабочие из охранной зоны водного объекта и другие.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Жегалова С.В. в судебном заседании указала, что нарушения имеют место и единственной существенной мерой наказания может быть только приостановление деятельности предприятия.
Генеральный директор ООО РСФ « Р» Поп И.С. в судебном заседании пояснил, что не совсем согласен с постановлением и теми актами которые представлены в материалы дела. Проверка проводилась в его отсутствие, у него исключительно сухое производство по изготовлению брусчатки, сточных вод не имеется. По устранению выявленных нарушений предприняты определенные действия - оштукатурены и покрашены стены производственных помещений, производственная территория очищена, а кроме того заказан шумоизолирующий забор который будет установлен в концу года.
Адвокат Вдовин С.В. по существу дела пояснил, что в отношении предприятия впервые составлен протокол по ст.6.3 КоАП РФ, по результатам проверки принимаются соответствующие действия, считает что административное наказание должно быть определено в виде штрафа.
Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему:
Согласно ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа …. на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 39 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела следует что в ООО РСФ «Р» выявлены нарушения санитарного законодательства - производство строительных материалов и конструкций размещено в селитебной зоне ... и в зоне санитарной охраны источника централизованного водоснабжения (артскважины) что не допускается и является нарушением п.2.89САНПиН 2.2.31385-03 « гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»
- производственный участок по изготовлению железобетонных изделий не отделен санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки, что является нарушением п.п.2.1, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
-отсутствует проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия, что является нарушением п.2.1. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
-согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена замеров уровней шума, выполненных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» эквивалентные уровни шума у дома Номер обезличен по ..., при работающем оборудовании ООО РСФ «Р», составили 56-57 дБА, при допустимом гигиеническом нормативе не более 55 Дба, т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени на 1-2 ДБА что не соответствует п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
при ведении технологических процессов не предусмотрены и проводятся мероприятия по охране среды обитания, а именно: не организована очистка технологических выбросов, образующихся в результате производственной деятельности предприятия, что является нарушением п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 « Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
в зоне 1 пояса артскважины, расположенной на территории промплощадки предприятия, размещен вагончик для проживания рабочих, занятых на производстве что является нарушением п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения ... что подтверждается протокол Номер обезличен замеров уровней шума от Дата обезличена ... протоколом исследования атмосферного воздуха от Дата обезличена
Исполняющая обязанности главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Н.Новгорода и Богородскому району произвела исследование выявленных нарушений требований санитарного законодательства ООО РСФ «Р» по итогам которого ею сделано заключение ... « ...ООО РСФ «Резон»... юридический адрес: ... фактический адрес: .... ..., ..., ..., ... нарушены требования санитарного законодательства, что представляет угрозу жизни и здоровью жителей ....» К данному выводу Исполняющая обязанности главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Н.Новгорода и Богородскому району с учетом следующего: « Было установлено, что ООО РГФ «Р» осуществляет деятельность по производству железобетонных блоков, брусчатки и др. изделий из бетона (фото прилагается), территорию предприятие использует как стоянку большегрузного (КАМазы. КРАзы и др.) и легкового автотранспорта, с осуществлением его ремонта.
В соответствии со ст.ст. 20, 41, 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, В соответствии с п.п.2.1, 2,5 СанПиН 2.2.1/2.1,1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ). Согласно н. 5.1. указанных санитарных правил в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку. включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха. территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения. лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Согласно п. 5.2. в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать обьекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия па атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Согласно п.2.8 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства _ строительных материалов и конструкций» - не допускается размещение предприятий по производству строительных материалов и конструкций:
- в селитебных зонах;
-в водозаборных зонах источников централизованного хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно п. 2.9. СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» санитарно-защитные зоны предприятий производства строительных материалов и конструкций организуются в соответствии с требованиями санитарных правил и норм по организации санитарно-защитных зон и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.
В ходе проверки в ООО РСФ «Резон» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства: ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1909г. года «О санитарно-энидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». СП 2,2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:
-фактически производство строительных материалов и конструкций ООО РГФ «Р» размещено в жилой зоне ... и в зоне санитарной охраны источника централизованного водоснабжения (артскважины), что не допускается и является нарушением п.2.8. 2.9. СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций».
Согласно п. 7.1.4. СанПиН 2.2.1/2,1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» промышленные объекты по производству бетона и бетонных изделий относятся к 3 классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной - 300 м, в соответствии этим, у ООО РСФ «Р» должна быть организована санитарно-защитная зона размером 300 м.». но в нарушение указанных выше пунктов санитарных правил, производственный участок по изготовлению железобетонных изделий ООО РСФ «Р» не отделен санитарно-защитной зоной о г территории жилой застройки, что является нарушением п.п.2.1, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1,1.1200-03 «Санитарно -защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно выкопировке с данных ФГУ «ЭКП»НО», в пределы СЗЗ предприятия попадает 7 жилых домов, с количеством проживающих в них 62 человека, и садово-огородные участки.
Окончательные размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов 1 -111 класса опасности является обязательной (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61):
-у ООО РСФ «Резон» отсутствует проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия 000 РСФ «Резон», что является нарушением п.2.1, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
В соответствии с п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не допускается все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей. Для водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны, в которых запрещается или ограничивается осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения. Основной целью издания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В нарушение укачанных требований санитарных правил произведено ООО РСФ Р», стоянка большегрузного автотранспорта этого предприятия, а также вагончик для. -проживания рабочих, занятых па производстве, размещены в зоне 1 пояса артскважины, расположенной на территории промплощадки предприятия ООО РСФ «Р», что является нарушением п. 3-2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена замеров уровней шума, выполненных ФФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» (свидетельство об аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена Действительно до Дата обезличена эквивалентные уровни шума у дома Номер обезличен_- по ..., при работающем оборудовании ООО РСФ «Р», составили 56-57 ДБА, при допустимом гигиеническом нормативе не более 55 ДБА. т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени на 1-2ДБА. что не соответствует п.6.2. п. 6,3. (таблица №3п.9) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а согласно п. 12 таблицы 3 указанных санитарных правил на площадках отдыха у группы жилых домов допустимый гигиенический норматив составляет не более 45 ДБА, т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени на 11-12 ДБЛ.
Согласно протоколу Номер обезличен исследования атмосферного воздуха от Дата обезличена филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» (Свидетельство об аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена Действительно до Дата обезличена концентрация предельных углеводородов в атмосферном воздухе составила 5,5 мг/м3 при допустимом значении ПДК не более 5 мг/м3. что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха».
Выявленные нарушения санитарного законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью жителей ...
Согласно протоколу Номер обезличен исследования атмосферного воздуха от Дата обезличена филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском. Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» (Свидетельство об аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена Действительно до Дата обезличена.). концентрация предельных углеводородов в атмосферном воздухе составила 5.5 мг/м3 при допустимом значении ПДК не более 5 мг-м3, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха».
Предельные углеводороды, согласно справочник «Вредные вещества и промышленности». Справочник для химиков, инженеров и врачей. (Изд. 7-е. пер. и доп. В трех томах. Том 1.Органические вещества. Под. ред. засл. деят. науки проф. Н.В.Лазарева и докт. мед. наук Э.Н. Левиной.. «Химия», 1976г.), относятся к токсичным веществам, обладающим канцерогенным и другими вредными воздействиями. Повышенное содержание в атмосферном воздухе предельных углеводородов может оказывать прямое неблагоприятное воздействие практически на все системы органов человека, в первую очередь на систему органов дыхания, выражающееся в развитии и обострении различных аллергических заболеваний, вплоть до развития бронхиальной астмы, а также может приводить к развитию онкологических заболеваний. При хроническом отравлении предельными углеводородами (например, бензином) у человека возникают функциональные нервные расстройства, сопровождаемые мышечной слабостью, вялостью, утомляемостью, бессонницей. Кроме вышеперечисленных симптомов возможны изменения в крови: анемия. снижение иммунных свойств крови. В случае аварийной ситуации (разлив нефтепродуктов на территории) у людей, могут возникнуть молниеносные отравления, сопровождающиеся потерей сознания с последующим поражением сердечной мышцы и почек.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена замеров уровней шума, выполненных
ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском. Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе» (Свидетельство об аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена Действительно до Дата обезличена эквивалентные уровни шума у дома Номер обезличен по ..., при работающем оборудовании ООО РСФ «Р», доставили 56-57 ДБА. при допустимом гигиеническом нормативе не более 55 ДБА, т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени па 1 -2 ДБА, а для групп жилых ломов. допустимый гигиенический норматив составляет не более 45 дБА. т.е. превышают допустимые уровни для дневного времени на 11-12 дБА, что не соответствует п.6.2 СН2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум па рабочих местах, в помещениях жилых, общественных здании и =12 территории жилой застройки». Повышенные уровни производственного шума ухудшают условия проживания, неблагоприятное влияние шумов сказывается как непосредственно на органе слуха, так и на состоянии всего организма. Шум вызывает нарушение функций сердечно -со сули стой системы, центральной нервной системы и других систем. Под влиянием шума развивается невротический синдром, характеризующийся появлением головных болей, головокружением, общей слабостью, быстрой утомляемостью, расстройством сна, раздражительностью, ухудшением памяти, и в конечном итоге могут развиваться заболевания органов слуха, нервной, сердечно-сосудистой и других систем организма.
Постоянное проживание в санитарно-защитной зоне ООО РСФ «Р», на территории промплощадки которого размещены: производство железобетонных изделий и стоянка большегрузного транспорта («Кразы», «Камазы», постоянно отъезжающие и подъезжающие), где осуществляется ремонт автотранспорта, в условиях повышенного загрязнения воздуха углеводородами, а также повышенных уровней шума, представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей ... ....
Кроме этого, размещение производства ООО РСФ «Р» и стоянки большегрузного и легкового автотранспорта, в непосредственной близости от артезианской скважины, проживание работников ООО РСФ «Р» в зоне 1-го пояса артезианской скважины, служащей источником централизованного водоснабжения населения ... может привести к загрязнению воды в скважине, и вызвать массовые инфекционные и неинфекционные заболевания.
Исполняющая обязанности главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, ...м г.Н.Новгорода и ...у считает, что в данном случае, применение наказания в виде штрафа не позволит достичь пели административного наказания, не обеспечит безопасные условия проживания жителей ....
Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности ...ООО РСФ «Р»).
Согласно ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, заключение Исполняющей обязанности главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Н.Новгорода и Богородскому району в совокупности с пояснениями законного представителя юридического лица, суд считает установленным факт совершения юридическим лицом правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При установлении вины юридического лица в совершении административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд квалифицирует действия юридического лица по ст.6.3 КоАП РФ
При назначении административного наказания за установленные нарушения, суд принимает во внимание ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, а также положения ст. ст.4.1,4.2,4.3 КоАП РФ.
Судом принимается во внимание то обстоятельство, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ впервые.
Судом принимается во внимание то обстоятельство, что юридическим лицом предприняты меры по исправлению выявленных недостатков.
В связи с изложенным и установленным судом, суд считает обоснованным назначить ООО РСФ «Р» административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма обезличена
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать виновным юридическое лицо - ООО РСФ «Р» ( ОГРН Номер обезличен,ИНН Номер обезличен, юридический адрес ..., фактический адрес ... ... ... ... ...) в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере сумма обезличена
Штраф должен быть перечислен в УФК Минфина России по Нижегородской области (ИНН: Номер обезличен, КПП: Номер обезличен, расчетный счет: Номер обезличен, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК: Номер обезличен, КБК: Номер обезличен, ОКАТО: Номер обезличен.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В.Хохлова