нарушение требований пожарной безопасности

Дело об административном правонарушении № 5 - 78/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Хрусталева О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа", юридический адрес: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке ДД.ММ.ГГГГ помещения МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" выявлены нарушения требований пожарной безопасности ФЗ-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ППБ 01-03, а также строительных норм и правил, а именно:

1. допускается хранение в подвале горючих материалов (п. 1.10 СНиП 2.08.02-89*);
2. в подвальном помещении размещается подсобная мастерская (п. 1.10 СНиП 2.08.02-89*);
3. выход из подвала сообщается с первым этажом, не отделенным противопожарной перегородкой 1 типа и без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п. 6.9*, п. 7.23* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03),
4. в подвальном отсеке окна шириной менее 0,9 м и высотой 1.2 м, 0,9 м и 0,6 м соответственно; при этом в подвальном помещении отсутствует система дымоудаления, предусмотренная п. 5.2* СНиП 2-04-05-91*, п. 8.2 СНиП 41-01-2003, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*,
5. помещения подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03),
6. помещения подвала не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, ПНБ 104-03),
7. лампы накаливания в подвале эксплуатируются без плафонов-рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03),
8. подвальное помещении не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03),
9. монтаж электропроводки в подвальном помещении выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материалы административного дела ОГПН по <адрес> были направлены в Богородский городской суд Нижегородской области для решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности.

В судебном заседании составитель протокола об административном правонарушении Адамов Д.В. поддержал основания привлечения школы к административной ответственности, изложенные в протоколе, пояснил, что для устранения нарушений необходимо время и материальные средства, поэтому экономически целесообразнее применить наказание в виде временного приостановления деятельности, а не штраф, учитывая, что школа финансируется за счет средств бюджета и не является прибыльной организацией. Установленные в ходе плановой проверки нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а, поскольку в школе постоянно находятся дети, нарушения следует устранить непременно.

В судебном заседании представитель МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" Комарова Л.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривает указанных в протоколе нарушений, пояснила, что наличие горючих материалов объясняется намерением в прошлом обустроить в подвале танцзал, эти материалы можно демонтировать и это будет сделано. Подсобной мастерской в подвале нет, есть помещение для хранения инструментов. На оборудование противопожарной перегородки, системы оповещения о пожаре, пожарной сигнализации, системы дымоудаления необходимы деньги, которых у школы нет. Лампы накаливания возможно привести в соответствие, также как и электропроводку, и приобрести дополнительно огнетушитель, но вероятнее всего, что электропроводка будет демонтирована, это будет обсуждаться. Считает, что состояние подвального помещения не представляет никакой угрозы жизни и здоровью людей, пребывающих в помещении музыкальной школы.

Заслушав объяснения представителя ОГПН Адамова Д.В., представителя МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" Комаровой Л.Б., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ.

Установлено, что распоряжением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ поручено провести проверку в отношении МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с планом плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также строительных норм и правил, указанных в протоколе об административном правонарушении. Проверка проводилась в присутствии директора МОУ ДОД "ДМШ" Семина Е.Ф., который с актом ознакомлен, копию акта получил, о чем расписался в акте <данные изъяты>

В отношении МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в присутствии директора Семина Е.Ф., действующего на основании Устава. В графе "Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол" за подписью Семина Е.Ф. указано "согласен". Копию протокола Семин Е.Ф. получил, что удостоверил своей подписью <данные изъяты>

По результатам проведенной проверки начальником ОГПН по <адрес> МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дано заключение, согласно которому в подвальном помещении МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на ДД.ММ.ГГГГ; приостановление деятельности рекомендуется производить путем опечатывания входных дверей и в ограничении доступа в помещения лиц, не связанных с проведением работ по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт совершения МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер установленных нарушений, вид учреждения - детская музыкальная школа, что связано с пребыванием в школе детей разного возраста, создание нарушениями правил пожарной безопасности реальной угрозы жизни и здоровью находящихся в школе граждан, в том числе детей, в случае возгорания, и считает обоснованным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности (в виде опечатывания подвального помещения и отключения электричества с правом доступа лиц, которым поручено проведение мероприятий по устранению нарушений).

При определении срока приостановления суд, учитывая необходимость администрации школы изыскать материальные средства для выполнения указанных выше мероприятий по устранению нарушений, считает обоснованным определить его продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ.

постановил:

Признать виновным Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" (юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, путем опечатывания входной двери в подвальное помещение и отключения подвального помещения от источников электроснабжения, обеспечив в это помещение доступ лиц, которым поручено проведение мероприятий по устранению нарушений.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.