нарушение требований пожарной безопасности

Дело № 5 - 87/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Хохлова В.В.,

С участием и Баныгина Д.А.- государственного инспектора Богородского района по пожарному надзору

Бухаровой О. Е. - представителя по доверенности

При ведении протокола судьей Хохловой В.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Добролюбовский", юридический адрес: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке ДД.ММ.ГГГГ помещения ООО ТЦ "Добролюбовский" выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, затрудняющие его обнаружение, способствующие его распространению и представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, а именно:

1. на здании по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели (п. 90 ППБ 01-03),
2. отсутствует план эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03),
3. отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03),
4. помещение склада не оборудовано извещателями автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03, п. 3 ППБ 01-03),
5. двери пожароопасного помещения (склада) выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89*),
6. помещения ТЦ не оборудовано системой оповещения и управлением эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.3 ППБ 01-03, ПНБ 104-03),
7. допускается хранение горючих материалов (горючей тары, коробок с товарами) на путях эвакуации, в коридорах (п. 53, 159 ППБ 01-03),
8. двери эвакуационных выходов не оборудованы запирающими устройствами, обеспечивающими людям возможность свободного открывания запоров из нутрии без ключа (п. 52 ППБ 01-03),
9. на складе расстояние от электрических светильников до товаров меньше 0,5 м (п. 503 ППБ 01-03),
10. ответственное лицо не обучено по программе пожарно-технического минимума (ст. 25 ФЗ "о пожарной безопасности" от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, п. 3 постановления администрации Нижегородской области № 34 от 08.02.1999 года),
11. помещения ТЦ не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями приложения № 3 к ППБ 01-03 (п. 108 ППБ 01-03),
12. электропроводка в здании ТЦ выполнена с нарушением требований ПУЭ: электрические лампочки не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильника; электрораспределительные коробки не закрыты предохранительными крышками; имеются соединения электропроводов, выполненные на скрутках (п. 57. 60 ППБ 01-03),
13. отсутствуют знаки пожарной безопасности: направление эвакуации; эвакуационные выходы; направления к месту нахождения пожарно-технической продукции (НПБ 160-97),
14. эксплуатируются глухие металлические решетки на окнах (п. 40 ППБ 01-03),
15. не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли, чердака (п. 36 ППБ 01-03),
16. не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки в помещениях ТЦ (ПУЭ, п. 57 ППБ 01-03).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материалы административного дела ОГПН по Богородскому району были направлены в Богородский городской суд Нижегородской области для решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности.

В судебном заседании Баныгин Д.А.- инспектор ОГПН по Богородскому району Нижегородской области, составитель протокола об административном правонарушении, поддержал основания привлечения ТЦ к административной ответственности, изложенные в протоколе, настаивает на применении наказания в виде временного приостановления деятельности сроком на ** месяц. Установленные в ходе плановой проверки нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а, поскольку в ТЦ постоянно находятся люди, нарушения следует устранить непременно.

В судебном заседании представитель ООО ТЦ "Добролюбовский" в лице Бухаровой О.Е., действующей на основании доверенности не оспаривает указанных в протоколе нарушений. Согласна с приостановлением деятельности сроком на 1 месяц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности … юридических лиц,…применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей … Административное приостановление деятельности назначается судьей только …, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Установлено, что распоряжением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ поручено провести плановую выездную проверку в отношении ООО ТЦ "Добролюбовский" с целью проведения проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности <данные изъяты>

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также строительных норм и правил, указанных в протоколе об административном правонарушении. Проверка проводилась в присутствии директора ООО ТЦ "Добролюбовский" Б.С.Б.., который с актом ознакомлен, копию акта получил, о чем расписался в акте <данные изъяты>

По результатам проверки в отношении ООО ТЦ "Добролюбовский" вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ. Копию предписания директор ТЦ Б.С.Б. получил, о чем расписался в предписании <данные изъяты>

В отношении ООО ТЦ "Добролюбовский" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в присутствии директора Б.С.Б. С содержанием протокола Б.С.Б. ознакомлен, замечаний от него не поступило, копию протокола получил, что удостоверил своей подписью <данные изъяты>

По результатам проведенной проверки начальником ОГПН по Богородскому району МЧС России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ дано заключение, согласно которому в складском помещении ООО ТЦ "Добролюбовский" нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление эксплуатации сроком на ** суток; приостановление эксплуатации рекомендуется производить путем опечатывания входных дверей и в ограничении доступа в помещения лиц, не связанных с проведением работ по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт совершения ООО ТЦ "Добролюбовский" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер установленных нарушений, вид организации - торговый центр, что связано с пребыванием в нем людей, создание нарушениями правил пожарной безопасности реальной угрозы жизни и здоровью находящихся в торговом центре граждан в случае возгорания, и считает обоснованным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности - в виде опечатывания складского помещения и отключения электричества с правом доступа лиц, которым поручено проведение мероприятий по устранению нарушений- сроком на ** суток.

постановил:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Добролюбовский" (юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание по указанной статье в виде административного приостановления деятельности на срок ** суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем опечатывания входных дверей ТЦ «Добролюбовский» и в ограничении доступа в помещение лиц не связанных с проведением работ по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.