РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года п. Куркино Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Песковой Г.В.,
при секретаре Зелениной В.В.,
с участием
представителей истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехина М.С.,
ответчиков Никитина С.Н., Пичугиной З.В., Гуськовой З.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223-к-2010 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Абрамову Александру Александровичу, Азиеву Олегу Рамазановичу, Александровой Раисе Федоровне, Астафьевой Марии Ивановне, Бушиной Галине Николаевне, Вошкину Кузьме Сергеевичу, Вяткиной Анне Ивановне, Галкину Александру Кузьмичу, Гришину Егору Филипповичу, Гришиной Екатерине Ивановне, Дурнаво Валентине Павловне, Ефимову Николаю Николаевичу, Звягину Василию Ивановичу, Звягиной Екатерине Васильевне, Казаковой Александре Степановне, Константинову Николаю Ивановичу, Константинову Филиппу Васильевичу, Константиновой Марии Константиновне, Константиновой Пелагее Филипповне, Костякову Петру Михайловичу, Кузнецовой Валентине Константиновне, Кузнецовой Александре Абрамовне, Кутикову Василию Даниловичу, Кутузовой Анисье Ивановне, Лысенкову Виктору Алексеевичу, Лысенковой Валентине Алексеевне, Мельникову Николаю Терентьевичу, Минаеву Николаю Васильевичу, Морозовой Антонине Захаровне, Мусаеву Руслану Абдулбасировичу, Назарову Владимиру Тимофеевичу, Назаровой Марии Тихоновне, Никитину Виталию Владимировичу, Никитиной Лидии Васильевне, Носову Виктору Васильевичу, Носову Алексею Ивановичу, Носовой Вере Ионовне, Осокиной Александре Павловне, Осокиной Татьяне Игнатьевне, Пановой Валентине Митрофановне, Пахомовой Прасковье Ивановне, Пронину Тимофею Ивановичу, Родионову Тимофею Петровичу, Савиной Дарье Николаевне, Сафоновой Ираиде Афанасьевне, Селявиной Любови Федоровне, Урядниковой Александре Игнатьевне, Цареву Николаю Александровичу, Царевой Екатерине Петровне, Черчесовой Тамаре Владимировне, Чушкину Владимиру Кузьмичу, Шнуренко Василию Ивановичу, Шнуренко Ксении Федоровне, Шутову Александру Романовичу, Юрьевой Татьяне Ивановне, Администрации Муниципального образования Куркинский район Тульской области, Муниципальному образованию Михайловское Куркинского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, в границах землепользования СПК Михайловский (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен),
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, ссылаясь на то, что в 1992 году в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Михайловский Михайловский совхоз Михайловский», Постановлением Главы администрации Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен, перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Михайловский.
Ранее закрепленные за совхозом «Михайловский» земельные угодья переданы в собственность СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан Номер обезличен гектара земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю Номер обезличен Номер обезличен, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен и Постановлением администрации Михайловский от Дата обезличена года Номер обезличен.
Постановлением Главы администрации МО Михайловский Михайловский от Дата обезличена года Номер обезличен установлена дифференцированная средняя норма (величина) передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий. Постановлением Главы администрации Михайловский Михайловский от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено зарегистрировать за собственниками земельных долей СХПК «Михайловский земельные участки величиной Номер обезличен га, из них пашни Номер обезличен га, пастбищ Номер обезличен га и выдать свидетельства о праве собственности на землю.
Дата обезличена года Администрацией МО Михайловский в Департамент имущественных и земельных отношений Михайловский представлен список собственников невостребованных земельных долей СПК «Михайловский Михайловский Михайловский.
В течение последних 16 лет собственники земельных долей в количестве Номер обезличен собственников не распорядились ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время.
Ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Факт не использования ответчиками земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением подтверждается списком собственников земельных долей, представленных Администрацией МО Михайловский Михайловский от Дата обезличена г.
В соответствии с п. 5 ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: земельные доли, собственники, которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете ФИО67» от Дата обезличена г. Номер обезличен, ежедневной областной общественно-политической газете «ФИО68» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете Михайловский ФИО69» от Дата обезличена г. Номер обезличен (9573), Куркинской общественно-политической газете Михайловский «ФИО70 от Дата обезличена г. Номер обезличен (9582).
В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО Михайловский Михайловский от Дата обезличена года следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования СПК «Михайловский» назначенное на Дата обезличена г. В 12:00 часов в здании администрации МО Михайловский не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений п.5 ст. 13 и абзаца 3 п. 1.2 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от нее меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом.
В Федеральном законе от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы, выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.
Во исполнение требований названного выше закона, департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Михайловский» Михайловский Михайловский в ежедневной областной общественно-политической газете «ФИО71» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете Михайловский «ФИО72» от Дата обезличена г. Номер обезличен, ежедневной областной общественно-политической газете «ФИО73» от Дата обезличена г. Номер обезличен с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, а именно:
«Михайловский сообщает о своем намерении выделить в счет невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью Номер обезличен га в границах СПК «Михайловский» (Михайловский Михайловский).
Описание предполагаемого местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, следующее:
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юг от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки;
Участок Номер обезличен – в Номер обезличен м. на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: Михайловский, Михайловский, н.п. Ситки.
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, направлять в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по адресу: Михайловский, Михайловский, Михайловский.
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет Номер обезличен невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации Михайловский Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен (Номер обезличен га. * Номер обезличен долей ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = Номер обезличен га.).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Михайловский на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловский», Михайловский, использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью Номер обезличен га., расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловский», от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, и, как следствие, негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности Михайловский на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, СПК «Номер обезличен» (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен) в границах землепользования СПК «Михайловский».
Определением суда от 17 июня 2010 года по ходатайству истца была проведена замена части ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, в результате которой в качестве ответчиков были привлечены: Пичугина З.В., Никитин С.Н., Гуськова З.Б.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дал пояснения в основном аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнил, что выявленные в судебных заседаниях наследники лиц, которым принадлежали права собственников на земельные участки и выдавались свидетельства, также не распоряжались земельными долями и не предпринимали ни каких мер по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Представитель соответчика администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности Никандрова О.А. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
Представитель соответчика администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области – зам.главы администрации Дубоносова О. А. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, по неизвестной суду причине, хотя о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела извещался надлежащим образом судебной повесткой, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГУП Тульской области «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» по неизвестной суду причине, хотя о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела извещался надлежащим образом судебной повесткой, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Азиев О.Р. в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, не просил об отложении дела.
Ответчики Александрова Р.Ф., Бушина Г.Н., Вяткина А.И., Дурнаво В.П., Звягина Е.В., Константинов Ф.В., Константинова М.К., Кузнецова А.А., Кутиков В.Д., Кутузова А.И., Мельников Н.Т., Минаев Н.В. Мусаев Р.А., Назаров В.Т., Носов А.И., Носова В.И., Осокина Т.И., Панова В.М., Пахомова П.И., Царев Н.А., Черчесова Т.В., Шнуренко В.И., Шнуренко К.Ф., в судебное заседание не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом, в суд возвратились повестки с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».
Соответчик Никитин С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что является наследником Никитиной Л.В., умершей Дата обезличена года, которая приходилась ему матерью. Наследственные права после смерти матери он оформил только в Дата обезличена года. Полагает, что заявленные к нему исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку он в силу изложенных обстоятельств не мог распорядиться земельной долей, в настоящее время собирается пользоваться ею надлежащим образом, то есть выделить свой земельный участок из земельного массива и обрабатывать его самостоятельно.
Соответчики Пичугина З.В., Гуськова З.Б. в судебном заседании заявленные истцом требования полностью признали, не возражали против их удовлетворения, при этом пояснили, что Галкин А.К. – брат Пичугиной З.В. и Юрьева Т.И - мать Гуськовой З.Б. действительно работали в СПК «Михайловский» Михайловский и им, как работникам данного СПК, выделялась в собственность земельная доля площадью Номер обезличен га. После их смерти наследники вступили в наследство, однако своими долями не пользуются, у не имеют намерений пользоваться ей в дальнейшем, поэтому они отказываются от нее.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, в том числе из содержания постановления Главы администрации Михайловский Номер обезличен от Дата обезличена года, что совхоз «Михайловский» перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Михайловский» и за данным СПК закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно Номер обезличен га сельскохозяйственных угодий, из них пашни Номер обезличен га, из расчета Номер обезличен человек по дифференцированной норме Номер обезличен га для ведения сельскохозяйственного производства, и Номер обезличен га. прочих угодий в бессрочное (постоянное) пользование.
На основании данного постановления СПК «Михайловский» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер обезличен Номер обезличен.
На основании постановления Главы администрации МО Михайловский Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен установлена дифференцированная средняя норма /величина/ передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий.
Постановлением главы администрации Михайловский Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен предусмотрено зарегистрировать за собственниками земельных долей СХПК «Михайловский земельные участки величиной Номер обезличен га, их них пашни Номер обезличен га, пастбищ Номер обезличен га и выдать свидетельства о праве собственности на землю.
Из представленных материалов усматривается, что Михайловский Михайловский в Дата обезличена году следующим собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Михайловский»: Абрамову Александру Александровичу, Азиеву Олегу Рамазановичу, Астафьевой Марии Ивановне, Бушиной Галине Николаевне, Вяткиной Анне Ивановне, Галкину Александру Кузьмичу, Гришину Егору Филипповичу, Гришиной Екатерине Ивановне, Дурнаво Валентине Павловне, Звягину Василию Ивановичу, Звягиной Екатерине Васильевне, Казаковой Александре Степановне, Константинову Николаю Ивановичу, Константиновой Марии Константиновне, Константиновой Пелагее Филипповне, Кузнецовой Валентине Константиновне, Кузнецовой Александре Абрамовне, Кутикову Василию Даниловичу, Лысенкову Виктору Алексеевичу, Мельникову Николаю Терентьевичу, Минаеву Николаю Васильевичу, Мусаеву Руслану Абдулбасировичу, Назарову Владимиру Тимофеевичу, Назаровой Марии Тихоновне, Никитину Виталию Владимировичу, Никитиной Лидии Васильевне, Носову Виктору Васильевичу, Носову Алексею Ивановичу, Носовой Вере Ионовне, Осокиной Александре Павловне, Осокиной Татьяне Игнатьевне, Пановой Валентине Митрофановне, Пронину Тимофею Ивановичу, Родионову Тимофею Петровичу, Савиной Дарье Николаевне, Сафоновой Ираиде Афанасьевне, Урядниковой Александре Игнатьевне, Черчесовой Тамаре Владимировне, Чушкину Владимиру Кузьмичу, Шнуренко Василию Ивановичу. Копии указанных свидетельств были исследованы в судебном заседании.
Согласно Списку граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «Михайловский», МО Михайловский Михайловский, предоставленного Михайловский Управления Росреестра по Михайловский, свидетельства на право собственности на землю отсутствуют на имя следующих собственников земельных долей: Александровой Раисы Федоровны, Вошкина Кузьмы Сергеевича, Ефимова Николая Николаевича, Константинова Филиппа Васильевича, Костякова Петра Михайловича, Кутузовой Анисьи Ивановны, Лысенковой Валентины Алексеевны, Морозовой Антонины Захаровны, Пахомовой Прасковьи Ивановны, Селявиной Любови Федоровны, Царева Николая Александровича, Царевой Екатерины Петровны.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие Номер обезличен собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации МО Михайловский и свидетельств о смерти, представленных привлеченными к участию по делу в качестве соответчиков их наследниками, на момент рассмотрения данного гражданского дела умерли следующие собственники земельных долей: Абрамов Александр Александрович, Астафьева Мария Ивановна, Вошкин Кузьма Сергеевич, Галкин Александр Кузьмич, Гришин Егор Филиппович, Гришина Екатерина Ивановна, Ефимов Николай Николаевич, Звягин Василий Иванович, Казакова Александра Степановна, Константинов Николай Иванович, Константинова Пелагея Филипповна, Костяков Петр Михайлович, Кузнецова Валентина Константиновна, Лысенков Виктор Алексеевич, Лысенкова Валентина Алексеевна, Морозова Антонина Захаровна, Назарова Мария Тихоновна, Никитин Виталий Владимирович, Никитина Лидия Васильевна, Носов Виктор Васильевич, Осокина Александра Павловна, Пронин Тимофей Иванович, Родионов Тимофей Петрович, Савина Дарья Николаевна, Сафонова Ираида Афанасьевна, Селявина Любовь Федоровна, Урядникова Александра Игнатьевна, Царева Екатерина Петровна, Чушкин Владимир Кузьмич, Шутов Александр Романович, Юрьева Татьяна Ивановна.
Согласно сведений представленных администрацией МО Михайловское Куркинского района Тульской области данных о родственниках следующих собственников невостребованных земельных долей СПК Михайловский Михайловский: Абрамова Александра Александровича, Азиева Олега Рамазановича, Александровой Раисы Федоровны, Астафьевой Марии Ивановны, Бушиной Галины Николаевны, Вошкина Кузьмы Сергеевича, Вяткиной Анны Ивановны, Галкина Александра Кузьмича, Гришина Егора Филипповича, Гришиной Екатерины Ивановны, Дурнаво Валентины Павловны, Ефимова Николая Николаевича, Звягина Василия Ивановича, Звягиной Екатерины Васильевны, Казаковой Александры Степановны, Константинова Николая Ивановича, Константинова Филиппа Васильевича, Константиновой Марии Константиновны, Константиновой Пелагеи Филипповны, Костякова Петра Михайловича, Кузнецовой Валентины Константиновны, Кузнецова Александра Абрамовича, Кутикова Василия Даниловича, Кутузовой Анисьи Ивановны, Лысенкова Виктора Алексеевича, Мельникова Николая Терентьевича, Минаева Николая Васильевича, Морозовой Антонины Захаровны, Мусаева Руслана Абдулбасировича, Назарова Владимира Тимофеевича, Никитина Виталия Владимировича, Никитиной Лидии Васильевны, Носова Виктора Васильевича, Носова Алексея Ивановича, Осокиной Александры Павловны, Осокиной Татьяны Игнатьевны, Пановой Валентины Митрофановны, Пахомовой Прасковьи Ивановны, Пронина Тимофея Ивановича, Родионова Тимофея Петровича, Савиной Дарьи Николаевны, Сафоновой Ираиды Афанасьевны, Селявиной Любови Федоровны, Урядниковой Александры Игнатьевны, Царевой Екатерины Петровны, Царева Николая Александровича, Черчесовой Тамары Владимировны, Чушкина Владимира Кузьмича, Шнуренко Василия Ивановича, Шнуренко Ксении Федоровны, Шутова Александра Романовича, Юрьевой Татьяны Ивановны, администрация МО Михайловское не располагает.
Согласно сообщению нотариуса Михайловский ФИО62 исх. Номер обезличен от Дата обезличена года наследственных дел к имуществу Абрамова Александра Александровича, Азиева Олега Рамазановича, Александровой Раисы Федоровны, Астафьевой Марии Ивановны, Бушиной Галины Николаевны, Вошкина Кузьмы Сергеевича, Вяткиной Анны Ивановны, Гришина Егора Филипповича, Гришиной Екатерины Ивановны, Дурнаво Валентины Павловны, Ефимова Николая Николаевича, Звягина Василия Ивановича, Звягиной Екатерины Васильевны, Казаковой Александры Степановны, Константинова Николая Ивановича, Константинова Филиппа Васильевича, Константиновой Марии Константиновны, Константиновой Пелагеи Филипповны, Костякова Петра Михайловича, Кузнецовой Валентины Константиновны, Кузнецова Александра Абрамовича, Кутикова Василия Даниловича, Кутузовой Анисьи Ивановны, Лысенкова Виктора Алексеевича, Лысенковой Валентины Алексеевны, Мельникова Николая Терентьевича, Минаева Николая Васильевича, Морозовой Антонины Захаровны, Мусаева Руслана Абдулбасировича, Назарова Владимира Тимофеевича, Назаровой Марии Тихоновны, Никитина Виталия Владимировича, Носова Виктора Васильевича, Носова Алексея Ивановича, Носовой Веры Ионовны, Осокиной Александры Павловны, Осокиной Татьяны Игнатьевны, Пановой Валентины Митрофановны, Пахомовой Прасковьи Ивановны, Пронина Тимофея Ивановича, Родионова Тимофея Петровича, Савиной Дарьи Николаевны, Сафоновой Ираиды Афанасьевны, Селявиной Любови Федоровны, Урядниковой Александры Игнатьевны, Царевой Екатерины Петровны, Царева Николая Александровича, Черчесовой Тамары Владимировны, Чушкина Владимира Кузьмича, Шнуренко Василия Ивановича, Шнуренко Ксении Федоровны, Шутова Александра Романовича, в ее производстве нет.
При этом нотариус Михайловский ФИО63 сообщила:
- после смерти Галкина Александра Кузьмича, последовавшей Дата обезличена года, выдано свидетельство о праве на наследство Дата обезличена года, на земельную долю, находящуюся на территории СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, его сестре Пичугиной Зинаиде Владимировне проживающей: Михайловский, Михайловский, д. Шаховское, Михайловский, Михайловский;
- после смерти Никитиной Лидии Васильевны, последовавшей Дата обезличена года, выдано свидетельство о праве на наследство Дата обезличена года, на земельную долю, находящуюся на территории СПК Михайловский» Михайловский Михайловский, ее сыну Никитину Сергею Николаевичу проживающему: Михайловский, Михайловский, Михайловский, Михайловский;
- после смерти Юрьевой Татьяны Ивановны, последовавшей Дата обезличена года, выдано свидетельство о праве на наследство Дата обезличена года, на земельную долю, находящуюся на территории СПК Михайловский Михайловский Михайловский, ее дочери Гуськовой Зинаиде Борисовне проживающей: Михайловский, Михайловский, Михайловский, Михайловский.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Михайловский.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Михайловский вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло Номер обезличен человек.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с
соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Михайловский» от Дата обезличена г. Номер обезличен, ежедневной областной общественно-политической газете «Михайловский» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете Михайловский «Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен (9573), Куркинской общественно - политической газете Михайловский «Михайловский» от Дата обезличена г. Номер обезличен (9582), ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете Михайловский «Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен, ежедневной областной общественно-политической газете «Михайловский» от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Из справки администрации МО Куркинский район Тульской области от Дата обезличена года следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования СПК «Михайловский назначенное на Дата обезличена г. В 12:00 часов в здании администрации МО Михайловский не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет Номер обезличен невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации Михайловский Михайловский от Дата обезличена г. Номер обезличен (Номер обезличен га. * Номер обезличен долей ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = Номер обезличен га.).
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) Номер обезличен собственников — ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю Номер обезличен.
Указанные собственники Номер обезличен земельных долей по истечению 90 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет Номер обезличен земельных участков в счет невостребованных земельных долей.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования Михайловский ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
В судебном заседании было установлено, что Никитин С.Н. стал собственником земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Михайловский» Михайловский Михайловский менее чем три года. Следовательно, положения п. 5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут распространяться, так как не прошло 3 лет с момента приобретения им прав на земельную долю.
Суд приходит к выводу, что невостребованными являются Номер обезличен земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловский», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных по земельной доле Никитина, поскольку он, как наследник умершей Никитиной Л.В. - собственника невостребованной земельной доли СПК «Михайловское» реализует свое право на получение спорной земельной доли в собственность в порядке наследования.
При этом из пояснений вышеуказанного лица следует, что он ранее не знал о наличии у его наследодателя в собственности земельной доли, расположенной в границах землепользования СПК «Михайловский» Михайловский, в связи с чем не своевременно предпринимал меры по оформлению своих наследственных прав и последующего распоряжения данным земельным участком и, соответственно, не мог использовать его по назначению.
Суд считает данные доводы ответчика обоснованными, и приходит к выводу, что указанные причины не распоряжения земельной долей уважительные, так как в силу незнания о своем праве, ответчик не мог им воспользоваться.
В соответствии с положениями ч. 2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав Никитина С.Н. на оформление и получение в собственность земельной доли, расположенной на землях СПК «Михайловский Михайловский Михайловский, в порядке наследования по закону после смерти наследодателя, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, МО Михайловский в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловский с кадастровыми номерами Номер обезличен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, Михайловский, Михайловский, МО Михайловский в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива Михайловский», с кадастровыми номерами 71Номер обезличен
Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Никитину Сергею Николаевичу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.
Судья Пескова Г.В.